При совмещении ПСН и УСН можно иметь больше 15 работников

При совмещении ПСН и УСН для соблюдения ограничения по численности работников, установленного для патентной системы (не более 15 человек), следует вести раздельный учет средней численности работников, занятых в видах деятельности на разных режимах. Соответственно, при совмещении ПСН и УСН общая численность работников может быть более 15 человек. Такой вывод следует из разъяснений Минфина, приведенных в письме от 20 сентября 2018 г. № 03-11-12/67188.
В обоснование финансисты привели судебную практику: Определение ВС РФ от 01.06.2016 № 306-КГ16-4814, постановление АС Поволжского округа от 29.01.2016 № Ф06-4859/2015, Решение АС Ульяновской области от 10.08.2015 по делу № А72-3380/2015 и другие. Как следует из судебных решений, ограничение, предусмотренное пунктом 5 статьи 346.43НК РФ (ограничение числа работников для ПСН), не может распространяться на иные режимы налогообложения, поскольку находится в главе, регулирующей исключительно патентную систему налогообложения.
Следует отметить, что раньше Минфин России придерживался противоположной точки зрения. Например, в письме от 07.09.17 № 03-11-12/57528 сообщалось, что ИП, совмещающий ПСН, УСН и ЕНВД, при определении средней численности работников за налоговый период в целях соблюдения ограничения для ПСН должен учитывать, в том числе и работников, занятых в рамках УСН и ЕНВД. При этом средняя численность работников за налоговый период не должна превышать 15 человек. Сейчас ведомство поменяло точку зрения.