При каких условиях штраф может быть заменен на предупреждение

Минфин России в письме от 22 декабря 2016 г. №03-01-15/76986 разъяснил, что частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что в отношении субъектов МСП за впервые совершенное административное правонарушение, административный штраф подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ (отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия), а также, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ. Частью 2 указанной статьи предусмотрен перечень составов, по которым штраф не может быть заменен предупреждением.

Применительно к вопросу о подтверждении факта совершения правонарушения впервые, финансисты пояснили, что лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства и др.  (статья 25.1 КоАП). То есть лицо может представлять доказательства, свидетельствующие о том, что оно совершило правонарушение впервые.

Кроме того, Минфин рекомендует руководствоваться постановлениями Второго арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2016 г. по делу №А29-379/2016 и от 18 ноября 2016 г. по делу №А82-9461/2016, где сказано, что одним из оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение является непривлечение ранее субъекта МСП к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.