Порядок квотирования рабочих мест изменят
Минтруд подготовил и опубликовал на Федеральном портале проектов НПА два законопроекта, направленных на совершенствование регулирования вопросов квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Первым законопроектом вносятся поправки в ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации». Правительство РФ наделяется правом разрабатывать и реализовывать дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на поддержку мер по организации трудоустройства инвалидов, включая поддержку открытия собственного дела (в том числе самозанятости), финансовую поддержку работодателей, трудоустраивающих инвалидов сверх установленной квоты. Органы занятости в субъектах будут создавать фонды содействия трудоустройству инвалидов.
Прописывается, что выполнением квоты считается оформленное наличие трудовых отношений работодателя с лицами, имеющими инвалидность, либо осуществление компенсационных выплат в фонд содействия трудоустройству инвалидов за каждое незаполненное рабочее место.
Размер компенсационной выплаты будет устанавливаться в бюджете субъекта на очередной год и не может быть меньше 7800 рублей за один месяц.
Невыполнение квоты является основанием для недопуска работодателя к господдержке, к участию в госзакупках, а также к праву привлечения иностранных работников.
В Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» уточняется, что численность работников для определения обязанности по выполнению квоты для приема на работу инвалидов определяется количеством штатных единиц у работодателя согласно штатному расписанию без учета штатных единиц филиалов и представительств. Филиалам и представительствам квота будет устанавливаться в соответствии с законодательством субъекта, на территории которого они расположены.
Вторым законопроектом вносятся изменения в КоАП. Устанавливается, что неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалида в соответствии с квотой либо неосуществление компенсационных выплат в фонд содействия трудоустройству инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 50 тысяч рублей, на юрлиц – от 100 до 500 тысяч рублей.
В пояснительной записке сообщается, что действующий механизм выделения рабочих мест для найма инвалидов по квотам вызывает много нареканий и со стороны госорганов, и со стороны работодателей. Такой механизм в совокупности с нормами, направленными на соцзащиту инвалидов на их рабочем месте, и в связи с невысокой ответственностью работодателей за невыполнение квот неудобен работодателям, неоднозначен в выполнении, не позволяет в полной мере использовать потенциал механизма квотирования.
