Предпринимателям, занимающимся автоперевозками, штрафы за нарушения повысят в разы
Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект об усилении административной ответственности индивидуальных предпринимателей за нарушение правил перевозок, как пассажирских, так и грузовых.
Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 11.14.1, 11.14.2, 12.21.1и 12.21.2 КоАП РФ, устанавливающие административную ответственность за нарушение правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси, перевозок по заказу, а также за нарушение правил перевозки крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов. В настоящее время в КоАП предусмотрена административная ответственность в отношении граждан, должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств и юридических лиц. Административная ответственность для индивидуальных предпринимателей не указана (обычно они по ответственности приравниваются к должностным лицам, согласно статье 2.4 КоАП РФ, если кодексом не установлено иное).
Соответственно, ответственность за эксплуатацию транспортных средств ИП, в разы ниже административной ответственности для юридических лиц.
Однако, по мнению Минтранса, нарушения ПДД и положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ИП и юрлицом влекут равный вред.
Как сказано в пояснительной записке к законопроекту, «за 8 месяцев 2012 года по фактам дорожно-транспортных происшествий судами более чем в 2 раза привлечено больше индивидуальных предпринимателей по сравнению с юридическими лицами. При этом за период с января по октябрь 2012 года по данным Ространснадзора в отношении юридических лиц, должностных лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей количество административных наказаний, наложенных по итогам проверок, составило 77 519 ед., в том числе на юридических лиц – 2468 ед., на должностных лиц – 5408 ед., на физических лиц – 61157 ед., на индивидуальных предпринимателей – 8486 ед. Данный факт говорит о том, что именно индивидуальные предприниматели представляют наибольшую опасность при осуществлении перевозочного процесса».
Штрафы вырастут сильно. В частности, отсутствие в салоне легкового такси информации, предусмотренной правилами перевозок пассажиров, повысится до 20 тыс. руб. (ранее – 10 тыс. руб.). Такой же штраф будет ожидать ИП за невыдачу пассажиру кассового чека или квитанции, подтверждающих оплату пользования легковым такси.
Отсутствие цветографической схемы легкового такси и (или) опознавательного фонаря на крыше будет наказываться штрафом для индивидуального предпринимателя в размере 30 тыс. руб. (ранее – 10 тыс. руб.).
Перевозка пассажиров и багажа по заказу без заключения в письменной форме договора фрахтования транспортного средства в соответствии с законопроектом обойдется предпринимателю в 125 тыс. руб. (ранее – 50 тыс. руб.). Такой же размер штрафа предусмотрен за взимание платы с пассажиров при перевозке по заказу неопределенного круга лиц и за посадку пассажиров в транспортное средство, предоставленное для перевозки пассажиров и багажа по заказу, без предъявления пассажирами документов, удостоверяющих их право на проезд или при отсутствии списка пассажиров в случаях, когда предъявление указанных документов или наличие указанного списка пассажиров является обязательным.
В статье 12.21.1 КоАП, где прописаны штрафы за наружения правил перевозок крупногабаритных и опасных грузов, индивидуальных предпринимателей по ответственности просто приравняли к юридическим лицам, дополнив статью примечанием: «За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица».
Соответственно, перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, может обойтись ИП в сумму от 400 тыс. до 500 тыс. руб. Перевозка крупногабаритных грузов с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, более чем на 10 см, а также с превышением разрешенных максимальной массы или нагрузки на ось, указанных в специальном разрешении, более чем на 5% – от 250 тыс. до 400 тыс. руб. и т. д. То же самое касается и статьи 12.21.2, где прописаны штрафы за нарушения в области перевозок опасных грузов. По замыслу законодателей, ИП теперь также могут быть приравнены по ответственности к юридическим лицам, соответственно и штрафы за нарушения составят от 250 тыс. до 500 тыс. руб.
