Поддержка экономики из-за коронавируса

Правительство анонсировало, и в значительной части уже утвердило на нормативном уровне, большое число мер поддержки российской экономики в ситуации, когда многие предприятия страдают из-за угрозы распространения коронавируса. Ознакомимся с наиболее значимыми инициативами подробнее.

Больничные — за счет ФСС

Если работник приехал из страны, в которой зафиксированы случаи заражения коронавирусом, то он помещается на домашний карантин на 14 дней. На весь этот период оформляется больничный лист, а пособие оплачивается полностью за счет ФСС в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства России от 18.03.2020 № 294. Действуют они с 20 марта по 1 июля 2020 года.

Работодателю, таким образом, не нужно переводить карантинных работников в режим простоя и платить им зарплату, поскольку им оформляется больничный, оплачиваемый за счет средств Фонда (в отличие от обычного больничного, по которому первые 3 дня оплачивает работодатель).

Экономическая поддержка предприятий

Правительство и подотчетные ему ведомства анонсировали широкий спектр мер экономической поддержки российских предприятий, которые пока не закреплены соответствующими документами, но прозвучали в ходе заседаний кабинета министров. В их числе:

1. Дополнительная поддержка системообразующих компаний, перечень которых расширится в несколько раз (с почти 200 до 600). К таким предприятиям относят компании, продукция или услуги которым имеют важное значение для жизнеобеспечения определенной территории или отрасли. Предприятия будут проходить стресс-тесты на предмет экономической устойчивости, и по их итогам получать необходимую государственную поддержку.

2. Отсрочка по страховым взносам и налогам.

На 3 месяца (с марта по май) для микропредприятий установлена отсрочка страховых взносов (ПФР, ФСС, ФОМС). Также запланировано установление отсрочки налоговых платежей на 3 месяца бизнесам всех масштабов в тех отраслях, которые пострадали от последствий распространения вирусной угрозы.

3. Субсидирование убытков.

Прежде всего, субсидирование применят в отношении предприятий, представляющих наиболее пострадавшие от коронавируса отрасли. В частности, предложено компенсировать расходы турфирм на вывоз туристов из стран, где есть высокие риски заражения инфекцией. Турфирмы освободят от обязательных взносов в ассоциацию «Турпомощь» до конца года.

Также запланирована компенсация убытков авиаперевозчикам.

4. Субсидирование кредитов застройщикам.

Рынок недвижимости в условиях вирусной угрозы и сопутствующего падения спроса на жилье может также оказаться одним из самых пострадавших. Запланировано субсидирование процентных ставок по кредитам для строительных организаций в рамках проектного финансирования. Инициирован мониторинг финансового положения застройщиков.

5. Обеспечение сохранности кредитных линий для предприятий.

Банки, стремясь свести к минимуму невозвраты по кредитам предприятиям, которые находятся в зоне риска, могут сворачивать кредитные линии, но это, как отмечает Правительство, недопустимо. Меры разрабатываются Правительством совместно с Центробанком РФ.

6. Отмена штрафов для поставщиков, вынужденно нарушивших условия по государственным контрактам, а также для экспортеров несырьевой продукции, нарушивших правила валютного контроля.

Также запланировано сокращение требований к обеспечению госконтрактов.

7. Установление отсрочки на 3 месяца на арендные платежи для малых и средних предприятий, которые арендуют государственное или муниципальное имущество.

8. Запрет ведомствам (ФНС, федеральным госорганам, госкорпорациям) на инициирование процедур банкротства в отношении ИП и юрлиц до 1 мая 2020 года. Это же рекомендовано и властям регионов, а также Центробанку.

Отдельного внимания заслуживает перечень инициатив, анонсированных Банком России. ЦБ РФ объявил, что:

1. Кредитным организациям рекомендовано реструктурировать кредиты, не начислять пени и штрафы гражданам-заемщикам, у которых выявлен коронавирус.

Банкам также следует отложить меры взыскания по займам.

2. Центробанк будет прорабатывать вопрос установления лимитов по комиссии за онлайн-эквайринг, чтобы люди могли по доступной цене заказывать продовольствие и лекарства через интернет.

3. Будет расширятся программа рефинансирования малых и средних предприятий. Один из ее инструментов — применение фактической ставки Центробанка в 4% (вместо номинальной, составляющей сейчас 6%), чтобы итоговую ставку по кредитам для бизнеса банки устанавливали в размере не более 8,5%. Снимаются отраслевые ограничения на кредитование малого бизнеса.

На апрель 2020 года Правительством запланировано расширение государственной программы, в рамках которой субъекты МСП смогут получать льготные кредиты, посредством снижения требований к заемщику. Новые правила кредитования будут закреплены в отдельном постановлении Правительства России.

Проверки приостановят

До 1 мая не назначаются плановые проверки хозяйствующих субъектов, связанные с соблюдением Закона о защите прав юрлиц и ИП при осуществлении госконтроля (закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ), а также выездные проверки, связанные с соблюдением налогового и таможенного законодательства. Внеплановые проверки при крайней необходимости и в связи с оформлением разрешительных документов проводиться будут. Также предусматривается приостановление уже начатых проверок (Поручение Правительства РФ от 18.03.2020).

Обеспечение поставок продовольствия и лекарств

В данной сфере Правительством предприняты следующие действия:

1. На 1 месяц инициирована отмена ограничений на передвижение в городах транспорта торговых сетей — чтобы они могли вовремя доставлять в магазины товары, в том числе первой необходимости.

2. Решено открыть таможенный «зеленый коридор» для импорта товаров первой необходимости, которые могут поступать в магазины.

3. Аптекам разрешили продавать безрецептурные лекарства через интернет в соответствии с разрешениями Росздравнадзора (Указ Президента России от 17.03.2020 № 187).

4. Решено ввести нулевую таможенную пошлину на товары и лекарства в соответствии со списком, который должно разработать Правительство.

5. Решено допустить введение временных ограничений на экспорт товаров первой необходимости, если соответствующее распоряжение издаст Правительство.

Иные инициативы

К числу иных значимых инициатив властей по поддержке экономики и общества в период вирусной угрозы можно отнести следующее:

1. Введение мониторинга потребительских цен, чтобы граждане могли всегда позволить себе купить товары первой необходимости.

2. Введение требований к достаточности запасов по социально значимым товарам, чтобы товары первой необходимости всегда были на прилавках.

Торговым предприятиям при необходимости дадут льготные кредиты на закупку запасов по соответствующим товарам.

3. Поддержка граждан на рынке труда. В числе мер такой поддержки — переобучение, переквалификация. Будет проводиться мониторинг ситуации на рынке труда во всех субъектах РФ. Для безработных граждан предусмотрены социальные выплаты, обеспечиваемые, в том числе, за счет бюджетных ассигнований.

Следует отметить, что часть из анонсированных Правительством и другими властными структурами мер поддержки экономики пока что не закреплена в нормативных актах, поэтому не исключено, что на уровне закона их содержание будет отличаться о того, что зафиксировано в планах. При этом перечни запланированных мер могут корректироваться с учетом развития ситуации.