При проверке НДС истребование документов ограничено

Арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 18.01.2021 по делу № А56-38742/2020 оставил в силе решения апелляции и кассации, вставших на сторону ООО в споре с ФНС по предоставляемой первичке по НДС.

Налоговики выставили в адрес фирмы требование о предоставлении документов, та посчитала запрос неправомерным из-за включения туда слишком большого перечня документов. Действия инспекции общество частично обжаловало его в УФНС, частично – в судах: первая инстанция отказала в удовлетворении иска, апелляция и кассация поддержали фирму. Рассматриваемым постановлением суд одобрил их позицию.

Как отмечено в документе, случаи, когда налоговый орган уполномочен истребовать документы, регламентированы п. 8 ст. 88 НК РФ. Так, ИФНС вправе истребовать у налогоплательщика документы, подтверждающие в соответствии со ст. 172 НК РФ правомерность применения налоговых вычетов. Суд апелляционной инстанции отметил, что обжалуемое истцом требование Инспекции не содержит ссылки на п. 8 ст. 88 НК РФ и указал, что требование существенно выходит за пределы данной нормы.

Было установлено, что документы, указанные в требовании (за исключением полученных счетов-фактур и первичных учетных документов), не подтверждают правомерность налоговых вычетов, и при этом для суда оказалось очевидным отсутствие какой-либо связи запрошенных документов с налоговыми вычетами по НДС. Соответствующие документы, отметил суд, не указаны в качестве подтверждающих такие вычеты в статье 172 НК РФ (в которой сказано только о двух типах документов – счетах-фактурах и первички, подтверждающей принятие имущественных прав на учет).

Налоговики как следует из материалов дела, пытались мотивировать свои действия положениями ст. 54.1 НК РФ и указали, что запрошенные документы могут подтверждать наличие договорных отношений и статус исполнения взаимных обязательств. Суд, в свою очередь, разъяснил, что ст. 54.1 НК РФ устанавливает пределы осуществления налогоплательщиком прав по исчислению налоговой базы и суммы налога. Ее положения не регулируют порядок проведения камеральных налоговых проверок и, соответственно, не могут трактоваться, как устраняющие ограничения, установленные п. 7 ст. 88 НК РФ (где сказано, что ИФНС не может истребовать для проверки документы вне утвержденного Кодексом перечня), равно как и расширяющие допустимый объем истребуемых документов, установленный п. 8 ст. 88 НК РФ.

Таким образом, при попытке ИФНС истребовать документы вне перечня по ст. 88 НК РФ налогоплательщик может успешно доказать в суде неправомерность такого требования.