Выплаты компенсационного характера

Компенсационные выплаты 2019 года положены разным категориям физических лиц – как трудоустроенным, так и неработающим, а также многодетным семьям, инвалидам, ветеранам, лицам, осуществляющим уход за недееспособными гражданами. Финансирование таких выплат является целевым, помощь оказывается в адресном порядке. Назначение компенсационных выплат – помочь справиться с тяжелой жизненной ситуацией, а также возмещение понесенных убытков или потерь.

Виды компенсационных выплат

Материальная помощь в виде компенсаций может носить регулярный (ежемесячный) или разовый характер. Выделяют несколько типов возмещений:

• в рамках трудового законодательства, которые регламентируются нормами ТК РФ и индивидуальными трудовыми договорами;

• социальные компенсационные выплаты, источником финансирования которых выступает госбюджет.

Часть выплат является обязательной, другие назначаются в заявительном порядке (при наличии оснований и письменного ходатайства получателя средств).

Компенсационные выплаты работникам

Компенсация, начисляемая трудоустроенным лицам, может быть предназначена для возмещения понесенных работником затрат, связанных с выполнением трудовых обязанностей (разовые выплаты, не относящиеся к основной зарплате) или для доплаты за нестандартные условия труда (регулярные выплаты, входящие в заработную плату). К компенсационным выплатам относятся:

• надбавки за выполнение трудовых функций в опасных или вредных условиях, в специфических климатических условиях (ст. 146, 147 ТК РФ);

• оплата сверхурочной работы, труда в ночное время или в выходные, в праздники (ст. 152-154 ТК РФ);

• компенсационные выплаты (компенсации) физическим лицам в северных регионах, связанные с возмещением затрат на проезд к месту отдыха в отпуске и обратно, расходов на переезд (Закон от 19.02.1993 г. № 4520-1).

В ст. 165 ТК перечислены следующие компенсационные выплаты:

• выплаты командированным лицам;

• денежные перечисления в пользу сотрудников, которые переводятся к новому месту работы в другую местность;

• средства, выплачиваемые человеку при выполнении им общественной работы;

• при получении физическим лицом образовательных услуг в период трудоустройства (оплачиваемые учебные отпуска);

• выплаты в связи с простоем не по вине сотрудника;

• компенсация в виде оплаты очередного отпуска;

• при нарушении нанимателем сроков по выдаче уволенному трудовой книжки или денежного расчета;

• единовременная компенсационная выплата при увольнении по инициативе нанимателя в связи с сокращением штата или ликвидацией (выходное пособие).

Компенсации могут быть предоставлены также в виде оплаты питания, амортизации за использование в рабочих целях личного автотранспорта, за съем жилья, за мобильную связь. Выплаты могут быть назначены в связи с заменой части отпуска денежным возмещением.

Компенсационные выплаты детям

Выплаты на детей могут выступать в виде возмещения части понесенных затрат в связи с организацией присмотра и досуга дошкольников. В п. 5 ст. 65 Закона об образовании от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ говорится, что при оплате за услуги, оказываемые детскими садами, родители получают право на компенсационные выплаты в следующих размерах:

• 20% от расходов за истекший месяц, если оплата произведена за присмотр за первым ребенком в семье;

• 50% – возмещение по оплате присмотра за вторым ребенком;

• 70% – при оплате за дошкольное образование третьего ребенка и каждого последующего.

Трудоустроенным матерям, находящимся в отпуске по уходу за детьми до 3 лет, положены ежемесячные компенсационные выплаты. Указ Президента от 30.05.1994 г. № 1110 оговаривает сумму, равную 50 руб. в месяц. Для матерей, уволенных в результате ликвидации фирмы-работодателя предусмотрена аналогичная выплата, порядок выделения финансирования на нее оговаривается Правительством РФ в постановлении от 04.08.2006 г. № 472. Если в первом случае компенсация платится за счет средств нанимателя, то во втором плательщиком денег выступает государство.

Компенсационные выплаты в системе социального обеспечения

Системой соцобеспечения граждан РФ предусмотрены как разовые, так и регулярные пособия, выполняющие компенсационную функцию. Цель таких выплат – возместить человеку потери от вынужденного отказа от трудоустройства, покрыть ущерб, возникший в результате форс-мажорной ситуации (например, техногенной катастрофы).

Государственными органами может быть назначена компенсационная выплата по уходу:

• за лицом с инвалидностью 1 группы;

• за физическим лицом, достигшим возраста 80 лет;

• за престарелым гражданином, нуждающимся в постоянном уходе.

Правовое регулирование этих выплат компенсационного характера осуществляется нормами Указа Президента РФ от 26.12.2006 г. № 1455. Средства выдаются на ежемесячной основе – по 1200 руб. за каждого человека, за которым осуществляется уход. Если речь идет об уходе за детьми-инвалидами (до 18 лет) или инвалидом с детства 1 группы, руководствоваться следует нормами Указа Президента от 26.02.2013 г. № 175. По нему размеры компенсационных выплат могут отличаться:

• 5500 руб., если получателем денег выступает родитель, опекун, усыновитель, попечитель;

• 1200 руб., если выплата назначается в пользу других лиц.

На указанные компенсации имеют право только лица трудоспособного возраста, так как пособие им выплачивается в качестве возмещения за утрату возможности трудиться. Все выплаты корректируют на территориальный коэффициент (если он применяется в регионе).

Ежемесячная компенсационная выплата положена лицам, пострадавшим в результате экологических катастроф, вызванных факторами техногенного характера. К этой категории относятся пострадавшие при аварии на ЧАЭС, на ПО «Маяк», при ядерных испытаниях на Семипалатинском полигоне. Правовое обеспечение включает:

• правительственные Постановления от 03.03.2007 г. № 136, от 31.12.2004 № 907 о мерах соцподдержки пострадавшим от радиации;

• Закон от 15.05.1991 г. № 1244-1 о соцзащите подвергшихся радиационному воздействию граждан при аварии на ЧАЭС;

• Закон от 26.11.1998 г. № 175-ФЗ о пострадавших от радиации при аварии на ПО «Маяк»;

• Закон от 10.01.2002 г. № 2-ФЗ о гарантиях лицам, пострадавшим от радиации при ядерных испытаниях на полигоне Семипалатинска.

Эти нормы включают компенсации за вред здоровью, за потерю кормильца, за проживание на территории, на питание школьников, на оздоровление, на переезд и т.д.

Льготы и компенсации по проезду и провозу багажа действуют для вынужденных переселенцев (утверждены правительственным Постановлением от 01.12.2004 г. № 713). Если переезд является результатом участия в госпрограмме по добровольному переселению в РФ соотечественников из-за рубежа, компенсация затрат на транспортировку имущества, оформление документов и регистрацию по новому месту жительства осуществляется в соответствии с правительственным Постановлением от 10.03.2007 г. № 150.

Приказом Минтруда от 23.09.2014 г. № 657н предусмотрены денежные компенсационные выплаты в РФ инвалидам и ветеранам для возмещения затрат на самостоятельное приобретение средств реабилитации, протезных изделий, на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников.

Ветеранам боевых действий, ветеранам труда, ветеранам ВОВ выплачивается ряд дополнительных компенсаций (например, по коммунальным платежам и оплате жилья). Регламентация порядка их назначения осуществляется законом «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ.