Трудовое законодательство обязывает работодателей регулярно повышать уровень доходов своих сотрудников в связи с ростом цен. Какой процент индексации заработной платы в 2021 году будет использоваться для расчетов, зависит от принадлежности работодателя к бюджетному или небюджетному сектору, а также от показателя, учитываемого при расчете.
Коэффициент индексации заработной платы на 2021 год бюджетникам
Повышение заработка отдельных категорий работников-бюджетников было предусмотрено еще в 2012 г. так называемыми «майскими указами» Президента (Указ Президента РФ от 07.05 2012 № 597). В частности, рост доходов должно было обеспечить Правительство РФ в отношении:
- педагогов общего, дошкольного и профобразования, преподавателей ВУЗов;
- сотрудников учреждений культуры;
- научных работников.
Повышение зарплат привязано к средним региональным зарплатам в зависимости от занимаемой должности. При увеличении среднего заработка в субъекте РФ должны возрасти и выплаты указанным бюджетникам.
Процент индексации заработной платы в 2021 году таким бюджетникам окончательно еще не определен, но ожидается, что он будет утвержден на уровне 6,1-6,8%. Планируется, что значение коэффициента будет установлено с 01.04.2021 г.
Индексация прочим федеральным госслужащим
Некоторым госслужащим, получающим выплаты из федерального бюджета, в 2021 г. повышения зарплат ожидать не приходится. Индексация приостановлена из-за вступления в силу федеральных законов:
- № 395-ФЗ от 08.12.2020 г. – в отношении оплаты труда государственных гражданских служащих;
- № 396-ФЗ от 08.12.2020 г. – об оплате труда сенаторов РФ, депутатов Государственной Думы и их помощников;
- № 485-ФЗ от 30.12.2020 г. – в отношении вознаграждения судьям.
В тоже время Федеральным законом от 09.11.2020 № 362-ФЗ определено, что размеры оплаты труда бюджетников, в т.ч. муниципальных, отныне будет регулировать Правительство РФ. Пересмотр действующих тарифов, ставок и порядка их применения будет проводиться поэтапно, в течение 2021-2025 г.г. Поэтому не исключено, что для части госслужащих выплаты изменятся и в 2021 г.
В Федеральный бюджет были заложены прогнозные цифры инфляции: 3,8% - с декабря 2019 по декабрь 2020 г., 4% - на следующие 12 месяцев (п.2 ст.1 закона № 459-ФЗ от 29.11.2018). Поэтому ожидается, что размер индексации заработной платы в 2021 году муниципальным и федеральным госслужащим, в отношении которых не действует приостановление, составит 4%. Увеличение обычно производится с 01 октября текущего года.
Остальным бюджетникам заработок обязаны проиндексировать в соответствии со ст. 134 ТК РФ, на уровне зафиксированного Росстатом индекса роста потребительских цен.
Коэффициент индексации заработной платы на 2021 год для крупных АО
Решение о размере индексации зарплаты в 2021 году в крупных компаниях принимается на основе локальных нормативных актов, устанавливающих порядок пересмотра выплат. Обычно порядок увеличения начисляемого вознаграждения за труд прописан в коллективных соглашениях и в каждом трудовом договоре (либо в нем указывается ссылка на конкретный локальный документ). Полностью отказаться от увеличения зарплат ст. 134 Трудового кодекса РФ не позволяет. Процент индексации зарплаты на 2021 год может быть «привязан»:
• к официальному курсу инфляции;
• к прогнозному росту цен на следующий год;
• к финансовым результатам компании и т.д.
Так, председателем правления концерна АО «Газпром» Алексеем Миллером было объявлено, что в компании размер индексации заработной платы в 2021 - 2 процента. Решение принималось на основе показателей работы компании в 2020 г. и прогноза индекса потребительских цен.
Размер индексации зарплаты в 2021 году в негосударственных компаниях
Порядок проведения индексации заработка в коммерческих и некоммерческих небюджетных организациях должен быть указан в локальных документах компании. Даже если такие документы на предприятии отсутствуют, это не снимает с работодателя обязанности индексировать зарплаты своих подчиненных в соответствии с ростом потребительских цен.
Используемый для расчета коэффициента показатель выбирает сам работодатель (Письмо Минтруда от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305). В организациях, где есть профсоюз (или иной представляющий работников орган), порядок индексации обязательно согласовывается с ним.
Чаще всего используется один из 3-х вариантов:
- на основе официальных статистических данных по уровню инфляции за прошедший год;
- индексация зарплаты в «твердых» процентах – когда компания сразу устанавливает единый процент для всех, независимо от должностей и результатов работы;
- рост зарплаты фиксируется в абсолютных величинах (например, в рублях, учитывая вклад сотрудников в общие результаты).
Так как рост цен в 2020 г. зафиксирован Росстатом на уровне 104,9%, индексация на 4,9% зарплаты в 2021 г. будет в тех компаниях, где выбран первый способ.
Процент повышения компания устанавливает самостоятельно. Но чтобы избежать конфликтов с работниками и разногласий с трудинспекторами, индексация зарплаты в год в процентах должна быть не ниже официального уровня инфляции.
Кроме того, следует учитывать, что вознаграждение за труд в 2021 г. при полностью отработанной норме для работников любой сферы в любом случае не может быть ниже уровня МРОТ, который в 2021 году составляет 12 792 руб. (ст. 133 ТК РФ, Федеральный закон от 29.12.2020 № 473-ФЗ). В регионе может действовать более высокий размер «минималки», тогда для расчетов используется местное значение МРОТ, с применением районных коэффициентов для местностей с особыми климатическими условиями.
Подробнее о расчете размера индексации в 2021 году мы рассказывали здесь.
