Можно ли и как прописаться в СНТ

Что такое прописка в СНТ в 2024?

Пропиской в СНТ – садоводческом некоммерческом товариществе – называют регистрацию человека по месту жительства или по месту пребывания в доме, который находится на земельном участке, входящем в состав товарищества.

Правовой статус и деятельность СНТ регулирует Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 217). В частности, в нем определены понятия садового земельного участка и садового дома.

Прежде чем рассказать про прописку в СНТ (возможна или нет) и объяснить, как оформить прописку в СНТ в случаях, когда это разрешается, давайте поговорим о том, где человек вообще может быть зарегистрирован по месту жительства.

Что такое место жительства человека?

Это место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (статья 20 Гражданского кодекса РФ).

Местом жительства может быть только жилое помещение. Им считают изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, то есть отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, другим требованиям законодательства (ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

Местом жительства может являться (статья 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1):

1. жилой дом,

2. квартира,

3. комната,

4. жилое помещение специализированного жилищного фонда,

5. другое жилое помещение.

Возможно ли прописаться в СНТ в 2024 году?

Прописаться в СНТ в 2024 году возможно, но лишь при определенных условиях, на которых мы подробно остановимся ниже. Главное из этих условий – это наличие на вашем земельном участке в товариществе жилого дома, в котором вы можете зарегистрироваться по месту жительства.

Вообще, задавая вопрос, можно ли сделать (оформить, получить) прописку в СНТ, надо понимать: прописка в самом товариществе не организуется. Ведь СНТ – это разновидность компаний, некоммерческая организация, которая никого нигде не прописывает. Другое дело, если у вас есть жилой дом в СНТ – прописка в нем как раз вполне законна.

Прописка в СНТ в 2024 – условия

Чтобы без проблем прописаться в СНТ, должны одновременно выполняться следующие условия:

1. на садовом земельном участке, который входит в состав товарищества (садовым участком является, в том числе, и бывший дачный земельный участок – про это расскажем подробнее), есть жилой дом,
2. дом возведен по всем требованиям закона и имеет официальный адрес, по которому вас и зарегистрируют,
3. вы проживаете в этом жилом доме на законных основаниях - например, являетесь его собственником (не обязательно единственным) или снимаете его по договору найма (поднайма).

По логике закона, вас должны зарегистрировать в жилом доме в СНТ по месту жительства, если вы проживаете в нем постоянно (например, круглый год) или преимущественно (например, весну, лето и осень, а зимуете в квартире детей в городе). Но органу регистрационного учета, который делает прописку, совершенно не интересно, так ли это на самом деле. Так что условие о постоянном или преимущественном проживании в жилом доме в СНТ мы не относим к необходимым условиям для получения прописки в СНТ.

Также для оформления прописки в жилом доме в СНТ совершенно необязательно, чтобы этот дом был для вас единственным возможным местом жительства. Так, в СНТ можно прописаться (в Московской области или другом регионе России) даже при том, что вы являетесь собственником квартиры в городе. Причины вашего решения прописаться именно в СНТ не имеют значения для регистрации по месту жительства.

Какой дом на участке в СНТ считается жилым?

Жилым домом является индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат и помещений вспомогательного использования, которые нужны для удовлетворения гражданами бытовых и других нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ст. 16 Жилищного кодекса РФ).

Дом может иметь статус жилого изначально, то есть еще при строительстве, а может получить его впоследствии. В частности, если вы меняете вид дома с садового на жилой.

Если в вашем пользовании или распоряжении находится жилой дом на участке в СНТ, вы можете оформить в нем прописку. В СНТ можно прописаться в Московской области и в любом другом регионе нашей страны при условии, что регистрироваться по месту жительства вы планируете именно в жилом доме.

Можно ли прописаться в доме СНТ, который является садовым?

Садовый дом по закону считается зданием сезонного использования. Оно предназначено для того, чтобы граждане могли удовлетворять свои бытовые и другие нужды, связанные с их временным пребыванием в таком здании (статья 3 Закона № 217).

Таким образом, садовый дом сам по себе не является жилым домом. Зарегистрироваться в садовом доме по месту жительства нельзя.

Можно ли прописаться в доме СНТ, который раньше был садовым, а теперь признан жилым?

В отдельных случаях садовый дом, отвечающий определенным требованиям и параметрам, может быть признан жилым домом (ст. 23.1 Закона № 217).

Порядок признания садового дома жилым установлен в разделе VI Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47. Соответствующее решение принимает орган местного самоуправления муниципального образования, в границах которого находится садовый дом.

Чтобы садовый дом признали жилым, собственник садового дома представляет непосредственно в указанный орган местного самоуправления или через МФЦ заявление и сопутствующие документы. Если решение положительное, орган местного самоуправления сам сообщит об изменениях в Росреестр, а тот внесет изменения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) и уведомит о них собственника дома, который был садовым, а стал жилым (статьи 32, 34 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

После изменения статуса дома – с садового на жилой - вы можете зарегистрироваться в нем по месту жительства. Таким способом, например, можно прописаться в СНТ Ленинградской области, сделать возможной прописку в СНТ Московской области или в СНТ любого другого субъекта РФ.

В СНТ можно прописаться и строить дом, если на участке пока только хозпостройки?

Бывает, что на приобретенном садовом участке пока нет никаких домов – ни садовых, ни жилых, а возведены только хозяйственные постройки – бытовки, бани, теплицы, сараи, навесы и т.п.

При наличии одних только хозпостроек нельзя оформить прописку в СНТ, чтобы жить на участке и заниматься строительством дома - например, жилого.

Дело в том, что такие хозяйственные сооружения и строения предназначены лишь для удовлетворения бытовых и других нужд граждан (статья 3 Закона № 217 в редакции, которая действует с 22.07.2024). Это значит, что регистрироваться в них по месту жительства нельзя.

Можно ли прописаться на даче в СНТ?

Сегодня в законодательстве уже нет понятий дачного земельного участка, дачного дома и дачи.

Раньше эти понятия, а также основные положения о создании дачных некоммерческих объединений содержались в Федеральном законе от 15.04.1998 N 66-ФЗ. Но он утратил силу с 01.01.2019, и вместо него начал действовать Закон № 217.

Статус домов, которые стоят на бывших дачных участках

Старый закон о дачах разрешал строить на дачном земельном участке жилое строение без права регистрироваться в нем по месту жительства и жилой дом с правом регистрироваться в нем по месту жительства, а также хозяйственные строения и сооружения. Так что на части участков, которые раньше относились к дачным, построены жилые дома, на других – жилые строения, на третьих – нежилые сооружения и хозпостройки.

Новый Закон № 217, разумеется, не обошел стороной статус этих строений, сооружений и домов. В нем написано следующее:

1. Дачные участки фактически приравнены к садовым участкам – это значит, что все участки с видом разрешенного использования "дачный земельный участок", "участок для ведения дачного хозяйства", "участок для дачного строительства" теперь считаются садовыми.

2. Расположенные на садовых (в т.ч. бывших дачных) участках здания, сведения о которых внесены в ЕГРН до 01.01.2019 с назначением "жилое", "жилое строение", признаются жилыми домами.

3. Расположенные на садовых участках здания и сооружения, сведения о которых внесены в ЕГРН до 01.01.2019 с назначением "нежилое", признаются садовыми домами. Также садовыми домами считаются здания и сооружения сезонного или вспомогательного использования для отдыха и временного пребывания людей (кроме хозпостроек и гаражей).

Насчет второго и третьего пунктов отметим важный момент. Закон не обязывает правообладателя таких зданий, сооружений, расположенных на бывших дачных участках, менять наименование и назначение таких зданий, сооружений в самом ЕГРН и в документах, выданных ранее. Также необязательно заменять старые документы, выданные на эти объекты, на новые. Но все это можно сделать по желанию правообладателей указанных зданий и сооружений (пункты 7, 9, 11 статьи 54 Закона № 217).

Прописка в доме, который построен на бывшем дачном участке

Итак, если у вас в СНТ имеется бывший дачный участок - например, предоставленный когда-то как участок для ведения дачного хозяйства или для дачного строительства, теперь он считается садовым участком. Такой статус ваш бывший дачный участок имеет в силу закона, то есть независимо от того, переоформляли вы документы, вносили изменения в сведения ЕГРН, или нет.

Вы имеете право прописаться только в жилой дом, который стоит на таком бывшем дачном участке. Жилым домом тут считается возведенное на участке любое здание, сведения о котором внесены в ЕГРН до 01.01.2019 с назначением "жилое", "жилое строение".

Другие здания и сооружения, которые размещаются на бывшем дачном участке, с назначением "нежилое", а также сезонного или вспомогательного использования, считаются садовыми домами. Следовательно, прописаться в них нельзя.

Таким образом, прежде чем озадачиваться вопросом "Как прописаться на даче в СНТ?", нужно выяснить, признается ли находящийся на вашем бывшем дачном участке дом жилым. Для этого можно запросить выписку из ЕГРН и выяснить, какие сведения о вашем доме там указаны.

Как узнать, можно ли прописаться в СНТ в конкретном доме?

Для этого нужно запросить в Росреестре выписку об объекте недвижимости – о доме, в котором вы хотите прописаться.

Вы можете запросить одну из выписок:

• об объекте недвижимости (приложение N 1 к приказу Росреестра от 04.09.2020 N П/0329) – это выписка содержит максимум сведений,
• об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (приложение N 2 к приказу Росреестра от 04.09.2020 N П/0329) – она содержит меньше сведений, чем первая, но для выяснения статуса дома на участке в СНТ вполне подойдет.

Получить выписку можно через Единый портал госуслуг (www.gosuslugi.ru) в электронном виде, направив соответствующий запрос. По желанию оформить выписку можно и на бумаге как стандартный документ.

Не забудьте: за выдачу выписки придется заплатить, при этом электронные выписки всегда дешевле бумажных.

Так, выписка об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на бумаге обойдется вам в 460 рублей, а в электронном виде - всего в 290 рублей. Для выписки об объекте недвижимости цена за бумажный вариант – 870 рублей, за электронный – 350 рублей.

Как прописаться в СНТ в 2024 году?

Граждан РФ регистрируют по месту жительства (другими словами, прописывают) в соответствии со следующими нормативными документами:

• Правилами, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (далее - Правила),
• Административным регламентом, утвержденным Приказом МВД России от 31.12.2017 N 984 (далее - Регламент).

Эти акты регулируют процедуру прописки в любое жилое помещение, в том числе вопросы, как сделать прописку в СНТ. Сейчас детально расскажем, как прописаться на даче (в доме) в СНТ.

Итак, регистрацией по месту жительства занимаются органы МВД России – их называют органами регистрационного учета. Обращаться к ним можно непосредственно или опосредованно (например, через МФЦ).

Раньше, чтобы сделать прописку в СНТ в 2024 году, подавать документы можно было только лично, а через представителя по доверенности – нельзя. С 14.09.2024 ситуация поменялась. Теперь подать документы вправе также ваш представитель, которому вы заранее выдали доверенность. Новшество касается только обычной процедуры регистрации, при которой подаются бумажные, а не электронные документы.

Сниматься с учета по нынешнему месту жительства заранее не надо. Ваши действия сводятся только к подаче документов для прописки в жилом доме в СНТ. Как только вас зарегистрируют по новому месту жительства (в СНТ), орган регистрационного учета по вашему новому месту жительства направит сведения в орган регистрационного учета по вашему прежнему месту жительства. Последний снимет вас с учета по прежнему месту прописки с даты регистрации по новому месту жительства (п. 118.7.1 Регламента).

Обычная (бумажная) процедура регистрации предполагает обращение с документами в орган регистрационного учета. Еще раз оговорим - с 14.09.2024 подать их можно не только лично, но и через представителя (п. 16 Правил).

Еще есть вариант зарегистрироваться через Единый портал госуслуг - www.gosuslugi.ru. Про особенности подачи документов на Портале расскажем дальше.

В любом случае по месту жительства регистрируют бесплатно. Так что вам не придется тратиться ни на какие сборы и пошлины.

Как оформить прописку в СНТ – процедура с подачей бумажных документов

Итак, если вы совершеннолетний (старше 18 лет) и планируете получить в жилом доме в СНТ прописку, советуем ориентироваться на следующую процедуру:

Шаг 1 – составьте заявление о регистрации.

Шаг 2 – соберите нужные документы, которые надо подать вместе с заявлением.

Шаг 3 – подайте документы в орган регистрационного учета.

Шаг 4 – получите документы о регистрации по новому месту жительства.

А теперь подробно пройдется по этим шагам.

Шаг 1 – составляем заявление о регистрации по месту жительства

Для регистрации по месту жительства вам, прежде всего, потребуется заполнить заявление.

Его составляют по утвержденной форме – смотрите ее в приложении № 5 к Регламенту. Заявление называется "Заявление о регистрации по месту жительства".

Обратите внимание, что подписать его должны 2 лица: сам заявитель и гражданин, который предоставляет жилое помещение (чаще всего - собственник). В заявлении должны стоять обе подписи, даже когда эти граждане совпадают в одном лице.

Заявление оформляют в одном экземпляре на бланке, который можно получить в органе регистрационного учета или распечатать с сайта МВД России по ссылке. Заявление можно оформить на компьютере или разборчиво заполнить от руки печатными буквами чернилами черного или синего цвета. Если вы ошиблись, заполняйте новый бланк – зачеркивать, а также применять корректор нельзя (п. 48 Регламента).

Шаг 2 – собираем нужные документы

Вместе с заявлением надо обязательно представить следующие документы:

• паспорт заявителя,
• документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в ЕГРН - например, решение суда о признании права пользования жилым домом в СНТ,
• письменное согласие на вселение от лиц, которые обязаны его дать – например, от всех участников долевой собственности. Такое согласие должно удостоверить лицо, которое отвечает за прием и передачу документов в органы регистрационного учета, или заранее – нотариус.

Кроме того, вы можете дополнительно предоставить договор, который прошел госрегистрацию и выражает содержание сделки с недвижимостью, свидетельство о госрегистрации права на жилое помещение – дом – на участке, расположенном в СНТ, выписку из ЕГРН или другой документ. Предоставление этих документов необязательно, так что если вы не принесете их, в регистрации вам не откажут (пункты 49, 56 Регламента).

Шаг 3 – подаем документы в орган регистрационного учета

Заявление и сопутствующие документы нужно подать лично или через представителя по доверенности:

1. непосредственно в орган регистрационного учета по месту нахождения жилого помещения или
2. лицам, которые ответственны за прием и передачу документов в органы регистрационного учета, по месту нахождения жилого помещения (далее – ответственные лица).

Перечень таких лиц утвержден Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713. В него входят, в частности, уполномоченные лица МФЦ, ТСЖ, управляющих организаций. Должностные лица СНТ в этом Перечне не упоминаются. Так что прописаться в жилом доме в СНТ через органы управления или должностных лиц товарищества не получится.

Если вы сдавали документы ответственным лицам, они должны передать бумаги в орган регистрационного учета не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения (п. 17 Правил). В Регламенте обозначен другой срок для такой передачи документов – 3 календарных дня (п. 97).

Шаг 4 – получаем документы о регистрации по новому месту жительства

Согласно Правилам, орган регистрационного учета прописывает гражданина в жилое помещение не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления документов. В этот же срок орган регистрационного учета выдает паспорт гражданина с отметкой о регистрации по месту жительства самому гражданину, представителю гражданина по доверенности или ответственному лицу, от которого поступили документы.

Эти сроки актуальны для случая, когда гражданин подал вместе с другими документами документ, являющийся основанием для вселения в жилой дом в СНТ (п. 18 Правил).

Если вы сдавали документы через МФЦ, то уполномоченное должностное лицо МФЦ проставит вам в паспорте отметку о регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем получения сведений от органа регистрационного учета (п. 46 Правил).

В Регламенте написано, что гражданина пропишут не позднее 6 календарных дней со дня подачи документов ответственному лицу. Однако если он не подал документ, подтверждающий право пользования жилым помещением – например, выписку из ЕГРН, регистрация может немного затянуться и занять до 8 рабочих дней (пункты 32, 34 Регламента).

В вашем паспорте одновременно проставят штамп о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства и штамп о регистрации по новому месту жительства (п. 118.2 Регламента).

Как сделать прописку в СНТ через госуслуги?

Алгоритм действий тут будет такой:

• сначала надо подать на портале заявление и сопутствующие документы в электронной форме,
• затем надо явиться по приглашению в орган регистрационного учета, оформить прописку и получить штамп в паспорт.

Как подать электронное заявление на портале?

Заявление можно подать через Единый портал госуслуг в электронной форме, сразу заполнив его, без каких-либо дополнительных запросов.

Чтобы заполнить заявление, зайдите на портал www.gosuslugi.ru, войдите в личный кабинет с помощью логина и пароля, введите в поисковую строку слова "регистрация по месту жительства" и нажмите синюю стрелочку в конце поисковой строки.

Из вариантов, предложенных системой, выберите закладку "Подать заявление".

Система переведет вас на новую страницу. Убедитесь, что у вас есть подтвержденная учетная запись на портале (она нужна для получения услуги) и нажмите кнопку "Начать".

Дальше выберите вариант регистрации по месту жительства и заполняйте заявление, следуя инструкциям и подсказкам системы.

Какие документы и как приложить к электронному заявлению?

Одновременно с заявлением придется подать в электронной форме:

• копию паспорта,
• копию документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение,
• согласие на вселение, когда оно обязательно – например, от всех участников долевой собственности, подписанное электронными подписями этих лиц (если таких подписей у них нет, надо заранее заверить согласие у ответственного лица или нотариуса и направить согласие вместе с заявлением о регистрации в форме электронного образа документа),
• форму федерального статистического наблюдения – ее заполняют с помощью интерактивных форм.

Обратим внимание: при направлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме используется простая электронная подпись (пункты 52, 86 Регламента).

После подачи заявления ему присвоят статус "Подано", а затем, если все в порядке, - дадут уникальный номер и обновят статус на "Принято".

Явка в орган регистрационного учета с оригиналами документов

В течение рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, гражданин получит в личный кабинет на госуслугах предложение прибыть в орган регистрационного учета и предъявить паспорт, а также оригиналы документов, которые он направлял через портал. Срок явки – 3 календарных дня после приглашения.

Когда гражданин придет в орган регистрационного учета, ему предложат оформить прописку в течение 15 минут. Если он согласен, то получит паспорт с проставленным штампом о регистрации по месту жительства, а его заявлению, поданному через единый портал, присвоят статус "Закрыто" (пункты 33, 124, 125 Регламента).

Если вы не успеете прибыть в орган регистрационного учета в течение 3 календарных дней, оказание услуги могут приостановить. А если вы не явитесь туда в течение 15 календарных дней со дня приглашения, ваше заявление прекратят рассматривать и спишут в архив. В таком случае вам придется подавать новое заявление – это снова можно сделать через портал (пункты 60, 87, 115.4 Регламента). Обо всем, что происходит с вашим заявлением, вы можете узнавать в своем личном кабинете на портале госуслуг. В нем можно следить за ходом оказания госуслуги по регистрации по месту жительства.

Таким образом, даже при подаче документов через единый портал госуслуг гражданину, который хочет зарегистрироваться по месту жительства в СНТ, придется все равно лично идти в орган регистрационного учета. Зато прописку ему оформят в тот же день.

Почему нельзя прописаться в СНТ (когда в прописке могут отказать)?

В Регламенте есть основания для отказа в приеме документов – например, неправильное оформление заявления или отсутствие нужных сопутствующих документов (пункты 58, 60 Регламента).

Так, например, если у вас не жилой, а садовый дом на земельном участке в СНТ. Соответственно, не будет в наличии документа о праве проживания в жилом доме, поэтому документы на регистрацию по месту проживания (прописку) не примут.

Другой пример: вы владеете огородным земельным участком, на котором нельзя строить жилые дома и другие объекты недвижимости. Ведь по Закону № 217, на огородном участке могут находиться только хозпостройки, не являющиеся объектами капитального строительства, в которых хранится инвентарь и урожай сельхозкультур.

Если вы получили отказ в регистрации по месту жительства и считаете его незаконным, вы можете оспорить его в суд по правилам главы 22 КАС РФ. Для этого надо подать в районный суд административный иск.

Прописка в СНТ – плюсы и минусы

Факт того, есть ли прописка в СНТ, может влиять на разные стороны вашей жизни. К плюсам такой прописки можно отнести:

• проживание в более экологичном месте по сравнению с городом, близость к природе и т.п.,
• возможность вести хозяйство на собственном садовом участке,
• меньшие затраты на само проживание, коммунальные услуги, продукты питания и т.п.,
• в некоторых регионах – также возможность сэкономить на страховке на автомобиль (ОСАГО).

Минусов тоже достаточно – назовем несколько:

• неразвитая инфраструктура – например, отсутствие местного детского сада или больницы,
• плохая дорожная сеть,
• удаленность от крупных населенных пунктов,
• недостаточная безопасность – например, при проживании в СНТ зимой, при незаконной сдаче соседями домов в аренду мигрантам,
• уменьшение доплат к пенсии или полная потеря некоторых льгот по сравнению с городом - для пенсионеров некоторых регионов – например, для Московской области и Москвы.