Членские взносы в СНТ по новому закону

Какие взносы в СНТ в 2024 году по новому закону?

На сегодняшний день деятельность садоводческих некоммерческих товариществ регулирует новый закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.." (далее - Закон о садоводстве). Он действует с 01.01.2019.

В нем есть специальная статья 14 про взносы членов товарищества. В ней говорится всего о двух видах взносов, которые платят члены СНТ. Это:

1. Членские взносы,
2. Целевые взносы.

Оплата взносов в СНТ по новому закону (членских и целевых) – это обязанность любого члена товарищества.

Кто платит взносы в СНТ?

Членские и целевые взносы в СНТ платят граждане, которые обладают правом участия в товариществе, то есть его члены.

Некоторые собственники земельных участков, находящихся в границах товарищества, могут не состоять в нем. Кстати, это могут быть не только граждане, но и компании. Однако это не значит, что они не платят никаких денег в пользу СНТ из-за отсутствия статуса его члена. Напротив, такие лица вносят на расчетный счет СНТ специальную плату (а не взносы) за содержание общего имущества товарищества, а также за его услуги и работы по управлению СНТ (ст. 5 Закона о садоводстве).

Суммарный ежегодный размер платы собственника земли-не члена СНТ равен суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных согласно Закону о садоводстве и уставу товарищества.

Членские взносы в СНТ в 2024

Членские взносы в СНТ по новому закону – это деньги, которые члены товарищества уплачивают регулярно, на постоянной основе. Эти средства расходуют на текущие нужды товарищества, включая содержание общего имущества, расчеты за коммунальные ресурсы, выплату зарплат работникам СНТ и уплату товариществом налогов. Подробно про то, на что идут членские взносы в СНТ, поговорим дальше.

А пока отметим, что хозяйственная жизнь товарищества попросту невозможна без членских взносов. Так что можно утвердительно отвечать на вопрос, обязательны ли членские взносы в СНТ.

Куда надо перечислять членские взносы в СНТ?

Членские взносы перечисляют только на расчетный счет товарищества в порядке, который закреплен в уставе СНТ.

Закон о садоводстве не разрешает прописывать в уставе другой способ сбора взносов, кроме как их зачисление на расчетный счет СНТ. Это обеспечивает финансовую прозрачность деятельности товарищества, а также позволяет однозначно устанавливать факт уплаты взносов и их размер.

Так что сбор взносов наличными, их хранение на территории товарищества – например, в здании правления или в доме председателя, учет в тетрадках, блокнотах и на других бумажных носителях неустановленного образца остались в прошлом. По новому Закону о садоводстве, такие действия нарушают законодательство (письмо Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям ГД ФС РФ от 04.02.2020 N вн3.12-24/103).

Пример – взносы через кассу СНТ не предусмотрены законом о садоводстве

По обращению гражданина прокуратура провела проверку СНТ и установила, что товарищество принимает членские взносы от садоводов в кассу и подтверждает внесение денег записями в их членских книжках. В отношении СНТ вынесено представление об устранении нарушений законодательства.

Товарищество пыталось обжаловать представление в суд, но безуспешно. Председатель СНТ пояснял, что новый устав предусматривает возможность оплаты по желанию садовода. В уставе СНТ закреплено, что прием платежей производится или на расчетный счет в безналичном порядке, или в кассе через кассовый аппарат с выдачей кассового чека, или через терминал для проведения операции эквайринга (то есть расчет с банковской карты дачника сразу на расчетный счет СНТ).

Суд пояснил, что Закон о садоводстве предусматривает порядок внесения взносов членами товарищества исключительно на расчетный счет СНТ, и этот порядок никак нельзя изменить уставом.

Принятие членских и целевых взносов от членов товарищества через кассовый аппарат нарушает действующее законодательство. Даже при условии, что потом наличные деньги вносят на расчетный счет СНТ (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 03.06.2020 N Ф06-60886/2020, с которым согласился Верховный Суд РФ – смотрите его определение от 10.08.2020 N 306-ЭС20-10590).

Положения устава об оплате членских взносов в СНТ

Устав СНТ должен содержать следующие нормы насчет уплаты членских взносов в СНТ:

• порядок внесения,
• периодичность внесения,
• срок внесения,
• четкие правила насчет того, как начисляются (рассчитываются) членские взносы в СНТ - правила определения размера взносов должны предусматривать порядок расчета членских взносов в СНТ в виде текстового описания и (или) формулы,
• ответственность членов товарищества за нарушение обязанности вносить взносы.

Порядок уплаты членских взносов в СНТ согласно Уставу

В письме Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям ГД ФС РФ от 04.02.2020 N вн3.12-24/103 приведены следующие разъяснения насчет порядка уплаты взносов.

Членские взносы тратятся на регулярные расходы товарищества - поддержание дороги в удовлетворительном состоянии, зарплаты дворникам, сторожам, оплата освещения улиц и т.д. Такие расходы в целом прогнозируемые.

Так что порядок уплаты этих взносов должен быть установлен уставом товарищества и не должен меняться год от года. По регулярным платежам - членским взносам можно определить размер и периодичность внесения один раз и сразу на целый год или несколько лет.

Периодичность внесения членских взносов в СНТ

Определяя периодичность уплаты взносов, надо соблюдать только один запрет: в уставе нельзя указывать, что взносы платятся чаще одного раза в месяц. Зато вполне можно прописать, что взносы платят ежегодно, ежеквартально или ежемесячно.

Членские взносы в СНТ - размер

По Закону о садоводстве, размер взносов определяют на основании:

• приходно-расходной сметы товарищества,
• финансово-экономического обоснования.

И смету, и финансово - экономическое обоснование членских взносов в СНТ готовит правление СНТ, а утверждает общее собрание его членов.

В смете должны значиться размер предполагаемых доходов и расходов товарищества, перечень предполагаемых мероприятий и должностных лиц, ответственных за их обеспечение. Смету разрешается составлять на календарный год или на другой срок, во время которого предполагается осуществление мероприятий, требующих расходов СНТ (ст. 18 Закона о садоводстве).

Суды отмечают, что действующее законодательство, в том числе Закон о садоводстве, не устанавливает форму финансово-экономического обоснования. Так что в качестве него могут выступать любые доказательства, которые подтверждают обоснованность платы, определяемой общим собранием членов СНТ (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 19.04.2022 по делу N 33-6275/2022).

Член товарищества имеет право знакомиться с финансово-экономическим обоснованием размера взносов и получать его заверенную копию, предварительно оплатив ее (ст. 11 Закона о садоводстве).

Если размер взносов не подтвержден сметой и финансово-экономическим обоснованием

В СНТ не исключены ситуации, когда на очередном общем собрании членов СНТ размеры членских взносов не утверждаются на основании приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования. Например, собрание может принять решение о подтверждении уплаты взносов, которые были установлены более ранними решениями собрания, и продлить срок их уплаты.

В таких случаях между СНТ и его членами могут возникать споры. Во-первых, насчет законности подобных решений собрания, во-вторых, насчет обязанности платить членские взносы, которые установлены без актуальной сметы и экономического обоснования.

Исход подобных споров зависит от всех обстоятельств дел, включая положения устава СНТ, и позиции суда (смотрите, к примеру, Апелляционное определение Московского городского суда от 06.07.2023 N 33-27250/2023).

Если размер взносов не утверждался на очередном собрании

Другой сценарий – когда по ряду причин общее собрание членов СНТ в текущем году не состоялось, так что новый размер членских взносов не определен.

Отметим, что уставы некоторых товариществ регулируют такую ситуацию. Они могут предписывать, что если финансовый год начался, а размер членского взноса на этот год не определен решением общего собрания, членские взносы и плата для не членов СНТ вносятся в том же размере, что и в предыдущем финансовом году. После принятия собранием соответствующего решения о размере взносов на текущий финансовый год размер произведенной оплаты подлежит перерасчету (например, Апелляционное определение Омского областного суда от 19.07.2023 по делу N 33-4274/2023).

Если на собрании не утвержден размер членских взносов, его финансово-экономическое обоснование и приходно-расходная смета, члены СНТ могут отказаться платить взносы.

Не исключено, что товарищество потребует с них задолженность, рассчитав ее исходя из размера взносов, утвержденных собранием на предшествовавший период. Вероятность удовлетворения подобных требований СНТ довольно высокая. При условии, что член СНТ - должник не оспаривал решение общего собрания членов товарищества об утверждении размер взносов на предшествующий период (Определение Конституционного Суда РФ от 27.02.2024 N 435-О).

Если размер взносов подтвержден "неправильной" сметой

Еще один вариант – когда смета и ее финансово-экономическое обоснование, утвержденные на собрании вместе с размерами членских взносов, вызывают вопросы и сомнения в правильности. Ведь смета фактически представляет собой финансовый план затрат СНТ на определенный период времени.

В таком случае член СНТ может оспорить решение собрания в части установления размера членских взносов, в том числе дифференцированных, ссылаясь на ошибки, неточности и необоснованность сметы (например, Апелляционное определение Свердловского областного суда от 19.04.2022 по делу N 33-6275/2022).

Пример - члены СНТ доказали, что смета экономически не обоснована

В одном судебном деле члены СНТ оспаривали решение общего собрания членов товарищества, которым на 2021 год был определен размер членских взносов в сумме 8 300 рублей.

Суд встал на сторону истцов и указал, что размер членского взноса установлен необоснованно. Графа приходно-расходной сметы "Обоснование" фактически не является финансово-экономическим обоснованием. Размеры сумм в данной графе документально ничем не подтверждены, доказательства обоснованности всех включенных в смету планируемых расходов не представлены. Процедура установления размера членского взноса не соблюдена (Апелляционное определение Севастопольского городского суда от 05.12.2022 по делу N 33-3440/2022).

Членские взносы в СНТ - за что платим?

Предлагаем детально разобрать, что входит в членские взносы СНТ - точнее, в расходы, на которые можно использовать эти взносы. Список таких расходов четко оговорен в Законе о садоводстве (ч. 5 ст. 14).

Итак, членские взносы разрешено тратить (направлять) на следующие цели:

1. содержание имущества общего пользования товарищества, в том числе уплата арендных платежей за него,
2. расчеты с организациями, которые снабжают СНТ тепловой и электроэнергией, водой, газом, водоотведением по договорам, заключенным с этими организациями,
3. расчеты с оператором по обращению с ТКО, в том числе региональным, на основании договора, заключенного с ним товариществом,
4. благоустройство земельных участков общего назначения,
5. охрана территории садоводства и обеспечение пожарной безопасности в ее границах,
6. проведение аудиторских проверок СНТ,
7. выплата зарплаты лицам, с которыми товарищество заключило трудовые договоры,
8. организация и проведение общих собраний членов СНТ, выполнение решений собраний,
9. уплата налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, по законодательству о налогах и сборах.

Важно! Членские взносы нельзя направлять на другие расходы, кроме перечисленных (ст. 14 Закона о садоводстве).

Проиллюстрируем сказанное судебной практикой. Рассматривая конкретный спор, суд пояснил, что СНТ обоснованно установило членские взносы на покрытие следующих расходов: содержание и обслуживание сайта товарищества, расходы на юридические услуги, оплата госпошлин, поверка электросчетчиков, а также выплата вознаграждений председателю товарищества и казначею (Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21.12.2022 N 88-20139/2022).

Обязательно ли платить членские взносы в СНТ?

Член товарищества обязан своевременно уплачивать членские взносы (ст. 11 Закона о садоводстве). Обычно такую обязанность также дублируют в уставе товарищества.

Платить членские взносы надо не только вовремя, но и в полной сумме согласно положениям устава СНТ.

В уставе товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней для случая, когда член СНТ уплатил взнос несвоевременно.

Размеры пеней за неуплату членских взносов вовремя

Размер пени за это нарушение может быть разным. Например, в уставе могут значиться пени:

• в размере 0,05 % от суммы невнесенного взноса за каждый день просрочки, но не больше размера неуплаченной суммы (Апелляционное определение Московского городского суда от 20.12.2022 по делу N 33-50884/2022),
• в размере 0,5 % от суммы неоплаченного взноса за каждый день просрочки платежа (Апелляционное определение Московского городского суда от 20.11.2023 по делу N 33-44865/2023),
• в размере 3 % от суммы взноса (Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 11.08.2022 по делу N 88-18357/2022).

В некоторых товариществах действуют положения о взносах в СНТ или другие аналогичные внутренние документы, которые утверждает общее собрание членов и которые содержат положения о размере пеней.

Так, в одном СНТ устав предусматривал пени по ставке 0,18 % за несвоевременное внесение членских взносов за каждый день просрочки. В июне 2020 года собрание утвердило новую редакцию положения о взносах в СНТ. Согласно ей, при просрочке установленного срока платежа по взносам больше чем на 30 календарных дней плательщику по решению правления СНТ могут начисляться пени - 0,5 % за каждый день просрочки платежа, но не больше суммы платежа (Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2023 N 10АП-2341/2023 по делу N А41-22236/2021).

Снижение размера пени за просрочку внесения взноса

В некоторых случаях размер пени равен задолженности члена СНТ по уплате членских взносов или близок к этой сумме.

В подобных ситуациях суд может уменьшить размер неустойки (пени), которую товарищество просит взыскать с должника, на основании ст. 333 Гражданского кодекса РФ. Это право, а не обязанность суда.

Итоговую сумму пени после уменьшения суд определяет по своему усмотрению, исходя из принципов разумности и справедливости так, чтобы размер пени соответствовал последствиям нарушения ответчиком обязанности по уплате взносов.

Так, в одном деле суд снизил сумму пени в два с лишним раза - с 32 668 рублей до 15 000 рублей. Суд исходил из того, что задолженность члена СНТ определена в сумме 41 685 рублей, и начальный размер неустойки не является разумным и справедливым (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 07.02.2024 N 33-3643/2024).

Неуплата членских взносов в СНТ - чем грозит?

Если член СНТ не платит членские взносы, товарищество имеет право взыскать их через суд. Причем вместе с пенями, которые определены в уставе СНТ.

Полномочия по контролю за своевременной уплатой взносов и обращением в суд за взысканием долгов по взносам имеет правление товарищества (статьи 14, 18 Закона о садоводстве).

Как правило, сначала неплательщику направляют письменную претензию с просьбой добровольно погасить задолженность в конкретный срок. Если член СНТ не выплатит долг целиком в установленный срок, ему грозит иск, который товарищество подает в суд.

Срок исковой давности при взыскании членских взносов

К долгам членов СНТ по уплате взносов применяют общий срок исковой давности в 3 года. Его считают с даты, когда товарищество узнало или должно было узнать о нарушении своего права на получение взносов. Напомним, что исковую давность суд применит только в том случае, если об этом попросит член СНТ - должник (статьи 196, 199, 200 Гражданского кодекса РФ).

Применение срока давности может существенно снизить размер сумм членских взносов, которые СНТ требует со своего члена.

Так, в одном деле товарищество требовало с члена СНТ задолженность 118 700 рублей. Суд применил срок исковой давности, исключив из долга расходы на трансформатор 2015 года и членские взносы за период 2012 - 2019 годы. А также учел, что член СНТ не должен платить 27 000 рублей за покос травы, поскольку такой взнос для членов СНТ не установлен. В итоге с должника взыскали всего 24 500 рублей. Эту сумму суд получил, сложив долг по членским взносам за 2020, 2022 год - 19 500 рублей и расходы по замене проводов - 15 000 рублей (Апелляционное определение Московского городского суда от 18.04.2024 по делу N 33-12207/2024).

Исключение члена СНТ - должника из товарищества

Если член СНТ не платит взносы в течение больше чем 2 месяца с момента возникновения обязанности платить их, его могут исключить из членов СНТ. Более продолжительный срок невнесения взносов для исключения из товарищества может значиться в его уставе.

Решение об исключении принимают на общем собрании членов СНТ. Для исключения должника из состава членов за это должно проголосовать большинство от общего числа членов товарищества, присутствующих на собрании.

Членство прекращается со дня принятия собранием решения или с другой даты, которая указана в таком решении. Решение собрания об исключении член СНТ может обжаловать в суд (статьи 13, 17 Закона о садоводстве).

Важно! Председатель СНТ заранее уведомляет члена товарищества, которого планируется исключить из СНТ за неуплату взносов: направляет ему предупреждение не позже чем за месяц до дня проведения общего собрания членов товарищества. Документ посылают заказным письмом с уведомлением о вручении и на адрес электронной почты (если она есть у члена СНТ).

Целевые взносы в СНТ по новому закону

Целевые взносы в СНТ по 217-ФЗ – это специальные взносы, которые товарищество собирает дополнительно к членским взносам.

Целевые взносы по своей природе являются разовыми платежами, которые покрывают нерегулярные расходы товарищества. Например, строительство дороги, покупку трактора или газификацию (письмо Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям ГД ФС РФ от 04.02.2020 N вн3.12-24/103).

Целевые взносы разрешено тратить только определенным образом, лишь на конкретные цели, которые указаны в Законе о садоводстве (ч. 6 ст. 14).

На что можно пустить средства целевых взносов?

Целевые взносы в СНТ можно расходовать на следующие нужды товарищества:

1. подготовка документов, которые нужны для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях его дальнейшего предоставления товариществу,
2. подготовка документации по планировке территории в отношении территории садоводства,
3. проведение кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о садовых земельных участках, земельных участках общего назначения, о других объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования,
4. создание или приобретение имущества общего пользования, которое необходимо для деятельности товарищества,
5. реализация мероприятий, которые предусмотрены решением общего собрания членов СНТ.

Как видно, перечень расходов, на которые можно направить целевые взносы, является открытым. Ведь последний пункт приведенного списка предусматривает право СНТ собирать и расходовать целевые взносы на любые мероприятия на основании решений общих собраний членов товарищества. Этот вывод подтверждается судебной практикой (смотрите, например, Апелляционное определение Свердловского областного суда от 11.08.2022 по делу N 33-11785/2022).

Примеры правомерного расходования целевых взносов

Когда на общем собрании СНТ утверждают целевые взносы, с членами товарищества часто возникают споры насчет того, не подменяют ли целевые взносы членские взносы. Многие садоводы отказывают платить целевые взносы, полагая, что конкретные расходы уже покрыты членскими взносами.

Мы изучили судебную практику и нашли интересные дела, в которых суд признал законным утверждение целевых взносов на следующие цели:

1. на видеонаблюдение, на автоматику ворот, на ограждение вокруг домика обходчика, на освещение территории СНТ, на строительство детской площадки, на устройство пожарного пруда и закупку противопожарного оборудования, на строительство площадки под мусорные контейнеры и закупку контейнеров (Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 02.05.2024 N 88-11247/2024),
2. на уточнение границ СНТ (межевание) и оформление земель общего пользования в собственность СНТ (Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16.01.2023 по делу N 88-498/2023, 2-744/2022),
3. на восстановление технической и правоустанавливающей документации объектов инфраструктуры СНТ - здание правления, дом сторожа, системы водоснабжения, электроснабжения (Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16.01.2023 по делу N 88-498/2023, 2-744/2022),
4. на приобретение комплекта оборудования для водоснабжения (Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22.03.2022 N 88-6389/2022),
5. на оборудование детской площадки, на оборудование пожарного гидранта, на закупку фонарей и инструмента, а также на пожарный водоем (Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 29.05.2024 N 88-9934/2024),
6. на въездную группу, на восстановление дорожного полотна (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 28.11.2023 N 33-26733/2023),
7. на реконструкцию/модернизацию имущества общего пользования – технологическое присоединение энергопринимающих устройств СНТ с пересмотром величины присоединенной максимальной мощности и заменой энергопринимающего оборудования - трансформатора (Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 24.04.2024 N 88-8898/2024),
8. на реконструкцию электросетей, на развитие инженерных сетей и благоустройство территории СНТ (Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 24.04.2024 N 88-8851/2024),
9. на развитие инфраструктуры СНТ, в том числе расходы на пожарную декларацию, на паспорт скважины и паспорт электрической сети, на анализ воды и техническое обслуживание скважины (Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10.04.2024 N 88-6343/2024),
10. на ремонт центральной дороги, на строительство и реконструкцию имущества общего пользования - объекта ЛЭП (Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 05.04.2023 N 88-6352/2023),
11. на содержание в зимнее время дорог к земельному участку члена СНТ – этот взнос шел на расчистку от снега дорог от главной аллеи к второстепенным и непосредственно к самому участку садовода, тогда как в СНТ имеются членские взносы на прочистку центральных дорог (Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 06.02.2023 N 88-2276/2023-(88-29038/2022)),
12. на очистную станцию ВЗУ, на проект реконструкции канализационной сети, на видеонаблюдение на КПП, на ремонт дороги (Апелляционное определение Московского городского суда от 08.06.2022 N 33-20606/2022).

Целевые взносы в СНТ - как рассчитываются и платятся?

Также как членские взносы, целевые взносы надо вносить на расчетный счет СНТ в порядке, установленном уставом товарищества.

Чтобы собрать целевые взносы, обязательно требуется провести общее собрание членов товарищества. Без его проведения требовать с членов СНТ целевые взносы нельзя - даже на неотложные нужды хозяйства, на которые не хватает средств членских взносов (например, при обрыве линии электропередачи).

На собрании члены товарищества принимают решение внести целевые взносы, а также определяют:

• их размер,
• срок их внесения,
• порядок расходования взносов.

Например, собрание может утвердить внесение целевого взноса в конкретной сумме единовременно 1 раз в год наряду с оплатой ежемесячного членского взноса (Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 06.04.2023 по делу N 88-7321/2023).

Размер целевых взносов в СНТ

Размер целевых взносов в СНТ определяется на основании приходно-расходной сметы СНТ и финансово-экономического обоснования, которые утверждает общее собрание членов товарищества.

Также отметим, что иногда СНТ просто подтверждают на собрании ранее установленные целевые взносы, не одобряя при этом смету и финансово-экономическое обоснование.

Подобные ситуации могут вызвать споры с членами СНТ и привести к судебной тяжбе. В таких случаях суд может посчитать, что решение собрания о подтверждении целевых взносов, определенных на более ранних собраниях, нарушает требования Закона о садоводстве. Пример такого решения - это Апелляционное определение Московского городского суда от 16.04.2024 по делу N 33-12747/2024.

Целевые взносы в СНТ - обязательно ли платить?

Все члены СНТ обязаны платить целевые взносы - равно, как и членские. В Законе о садоводстве нет никаких исключений для отдельных членов товарищества в плане уплаты целевых взносов.

Целевые взносы надо уплачивать в нужной сумме в срок, который определен в решении общего собрания СНТ.

Обратим внимание: если целевой взнос внесен с нарушением срока, с члена СНТ могут потребовать уплату пени. Ее размер и порядок взимания смотрите в уставе товарищества. Если дело дойдет до суда, он может снизить размер пени по ст. 333 Гражданского кодекса РФ при наличии оснований.

Взыскание целевого взноса в СНТ через суд

Кроме того, при неуплате целевого взноса товарищество имеет право потребовать его через суд, подав соответствующий иск (ст. 14 Закона о садоводстве).

Член СНТ, задолжавший целевой взнос, может просить суд применить по делу срок исковой давности в 3 года. Не исключено, что его применение значительно снизит размер долга ответчика.

Пример – СНТ отсудило у своего члена 5 800 рублей целевых взносов

По уставу СНТ его члены вносят целевые взносы на расчетный счет товарищества ежемесячно, не позже 25 числа текущего месяца, в размере, установленном решением общего собрания. По решению общего собрания членов СНТ от 15.07.2017 все члены товарищества должны ежемесячно вносить целевой взнос 200 рублей.

Ответчик - член СНТ не платил целевые взносы в период 2019 - 2021 годы, его задолженность равна 5 800 рублей. Именно эту сумму и взыскал суд.

Ответчик не смог добиться признания недействительным решения собрания, на котором рассматривался вопрос о целевых взносах. Член СНТ обратился в суд с таким требованием в рамках встречного иска только 12.05.2022. А, значит, пропустил 6-месячный срок для обжалования решения собрания (Определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 20.06.2023 N 88-6089/2023).

Разный размер членских и целевых взносов для отдельных членов СНТ

В случаях, которые предусмотрены уставом СНТ, размер взносов для отдельных членов товарищества может отличаться (ч. 7 ст. 14 Закона о садоводстве).

Такое отличие может быть обусловлено различным объемом использования садоводами общего имущества СНТ в зависимости от следующих критериев:

• от размера садового участка,
• от суммарного размера площади объектов недвижимости, расположенных на участке,
• от размера доли в праве общей долевой собственности на участок и (или) недвижимые объекты, расположенные на нем.

Разный размер членских и целевых взносов, прописанный в уставе, называют дифференцированным.

Нужен ли СНТ дифференцированный размер взносов?

Допустим, в СНТ есть несколько землепользователей, у которых земельные участки существенно большей площади, чем у других членов: например, 24 сотки и по 6 соток у остальных граждан. На этих участках расположено несколько объектов недвижимости. Такие землепользователи будут потреблять больше ресурсов, следовательно, оказывать большую нагрузку на инженерные сети, чаще использовать дороги, производить больше ТБО и т.д.

С другой стороны, площади земельных участков членов СНТ могут отличаться незначительно - например, 6 и 9 соток. Тогда разница в объеме используемого общего имущества СНТ будет незначительной (письмо Комитета по природным ресурсам N вн3.12-24/103).

Таким образом, каждое садоводческое товарищество само решает, нужно ли предусматривать в его уставе дифференцированный размер взносов отдельных членов СНТ, и как лучше это сделать. Возможно, для конкретного СНТ оптимальным решением станет установление одинакового размера взносов для всех членов товарищества.

Как установить дифференцированный размер взносов?

Решение указать в уставе специальный размер взносов для отдельных членов товарищества, равно как и решение прописать в уставе одинаковый размер взносов для всех членов СНТ, относится к исключительной компетенции общего собрания его членов (п. 21 ч. 1 ст. 17 Закона о садоводстве).

При установлении дифференцированного размера взносов можно использовать сразу два критерия - площадь участка и суммарную площадь недвижимых объектов или каждый критерий в отдельности (письмо Комитета по природным ресурсам N вн3.12-24/103).

В уставе можно указать, например, такую формулу для расчета размера взноса:

Размер взноса = (количество кв. м. участка x кол-во руб. за 1 кв. м. участка) + (количество кв. м. дома x кол-во руб. за 1 кв. м. дома)

Приведем пример установления дифференцированного размера членских взносов. Решением общего собрания членов СНТ от 23.08.2019 утверждены следующие размеры членских взносов: для участков до 9 соток - 8 000 рублей, для участков большего размера - 16 000 рублей (Апелляционное определение Московского городского суда от 04.08.2022 по делу N 33-29858/2022).

Дифференцированный размер взносов в зависимости от количества участков

Нередко уставы СНТ предусматривают, что размер членского и целевого взноса члена товарищества напрямую зависит от количества земельных участков, которые находятся в его собственности. То есть член СНТ платит взносы в размере, кратном количеству принадлежащих ему участков.

Суды признают подобные положения уставов товарищества законными.

Они поясняют, что Закон о садоводстве разрешает определять размер членского взноса в зависимости от площади участка и (или) количества участков. Ведь наличие у одного лица участка или участков большей площади, чем у других садоводов, а также нескольких участков предполагает соответствующее увеличение текущих расходов СНТ, которые связаны с содержанием имущества общего пользования и обслуживанием большего по размеру участка или нескольких участков.

Такая точка зрения высказана еще в пункте 2.2 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014.

Также ее разделяют другие суды, которые рассматривают актуальные судебные споры о взыскании взносов. В качестве примера назовем Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19.01.2023 N 88-1204/2023, Апелляционное определение Московского городского суда от 26.07.2022 по делу N 33-8614/2022(02-1180/2020).

Пример – дифференцированный размер доступен только собственникам одного земельного участка

ООО, которому принадлежит 6 земельных участков в СНТ и которое не является его членом, задолжало товариществу около 500 000 рублей за период с 2019 по 2020 год. Суд взыскал всю сумму с должника. Ведь он имеет доступ ко всем существующим на территории СНТ объектам инфраструктуры, включая дороги и электросети, а за это надо платить.

Общество пыталось оспорить начисление членского взноса по каждому из 6 принадлежащих ему земельных участков, ссылаясь на дифференцированный размер взносов в уставе. Но суд встал на сторону СНТ.

Члены товарищества и дачевладельцы, ведущие хозяйство в индивидуальном порядке, оплачивают членский взнос за каждый принадлежащий им земельный участок. Так что сумма долга ООО рассчитана верно – за 6 принадлежащих ему участков. А установление дифференцированного размера взносов применяется к размерам одного земельного участка, а не к количеству участков, принадлежащих одному собственнику (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 30.06.2022 N Ф05-13216/2022).

Дифференцированный размер взносов в зависимости от других критериев

В реальности СНТ устанавливают дифференцированный размер членского взноса по другим критериям, нежели размер участка, площадь недвижимости на нем или размер доли в праве общей долевой собственности на участок или недвижимость.

Так, решение собрания членов одного СНТ предусматривало дифференцированный размер членских взносов в зависимости от ряда факторов, в частности:

• от наличия на участке самовольных построек, подлежащих сносу,
• от того, начаты или закончены на участке строительные работы,
• от факта подписания акта осмотра участка с председателем товарищества (Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26.01.2023 по делу N 88-785/2023).

В другом случае на собрании членов СНТ было принято решение установить дифференцированный размер членского взноса для 3 участков из-за наличия личной скважины или полного отсутствия пользования участком. Дело дошло до суда, и он признал такое решение правомерным (Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22.03.2022 N 88-6389/2022).

Ситуация: в уставе нет норм про дифференцированный размер взносов

Если в уставе СНТ не предусмотрено увеличение размера взносов в зависимости от критериев, указанных в Законе о садоводстве (размер участка, суммарный размер площади объектов недвижимости, размер доли в праве общей собственности на участок или недвижимость на нем), считается, что размер взносов одинаковый (равный) для всех членов товарищества.

Этот вывод подтверждает судебная практика (например, Апелляционное определение Свердловского областного суда от 19.04.2022 по делу N 33-6275/2022).

Льготы и скидки членам СНТ по уплате взносов

В уставе товарищества можно предусмотреть отдельные льготы по уплате членских и целевых взносов для определенных категорий членов СНТ. Например, для инвалидов, пенсионеров определенного возраста, многодетных родителей.

Соответствующие льготы можно утвердить и решением общего собрания членов СНТ, на котором устанавливается размер взносов.

Примеры льгот по уплате взносов из судебной практики

В отдельных случаях льготы предоставляли:

• ревизору СНТ и членам его правления, за исключением председателя - в размере 50 % от размера членского взноса (Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22.03.2022 N 88-6389/2022),
• старшим по улице – при оплате членских взносов (Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05.04.2023 N 88-6233/2023),
• земельному участку в СНТ, который пострадал от пожара - в виде уменьшенного целевого взноса (Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22.03.2022 N 88-6389/2022).

В некоторых случаях уменьшенный размер членского взноса привязан к конкретным срокам его уплаты (например, Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26.01.2023 по делу N 88-785/2023).

Судебные дела говорят о том, что некоторые СНТ давали:

• льготы своим членам по принципу – чем раньше член товарищества уплатит членский взнос за 2019 год, тем меньше будет его сумма: размер взноса в льготный период оплаты с 01.01.2019 по 01.05.2019 равен 1 250 рублей, с 01.05.2019 по 30.08.2019 – 1 300 рублей, с 01.09.2019 по 31.12.2019 – 1 350 рублей (Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22.06.2022 N 88-9635/2022),
• скидки по уплате членских взносов – скидку 40 % мог получить член товарищества, который внесет членские взносы за все месяцы до конца оплачиваемого года по предоплате (Апелляционное определение Московского городского суда от 04.08.2022 по делу N 33-29858/2022).