Декретный отпуск и северный стаж - что это такое
Чтобы разобраться, считается ли декретный отпуск в северный стаж, уточним сами понятия северного стажа и декрета.
Декретный отпуск - какой это период
Отпуск именуется «декретным» по названию нормативно-правового акта — Декрета ВЦИК «О страховании на случай» болезни о 22.12.1917 года, закрепившего в постреволюционной России базовые механизмы социального страхования различных категорий граждан. В том числе — беременных и родивших детей женщин.
Поэтому декретными отпусками называют:
- отпуска по беременности и родам, который оплачивается на основании листков нетрудоспособности, и может длиться, в зависимости от количества рождаемых детей, сложности родов, от 140 до 194 дней (ст. 255 ТК РФ);
- отпуска по уходу за ребенком в оплачиваемой в соответствии с правилами ФСС части — до достижения ребенком возраста 1,5 лет (ст. 256 ТК РФ, п. 49 Порядка по приказу Минтруда России от 29.09.2020 № 668н).
Отпуск по уходу за ребенком в общем случае начинается сразу по окончании отпуска по беременности и родам. Поэтому, общая продолжительность декрета — это количество дней между:
- днем за 70 дней до родов;
- днем окончания отпуска по уходу за ребенком.
Именно эти два периода мы будем рассматривать в контексте влияния на северный стаж. Но что понимать под таковым?
Северный стаж - что это и где он учитывается
Есть 2 варианта расчета северного стажа, в зависимости от того, с какой целью его выясняют - для зарплаты или для пенсии.
- Период проживания гражданина на Крайнем Севере и приравненных к нему территориям, который нужен для начисления досрочной пенсии.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 женщинам, которые соответствуют следующим критериям:
- родили двух и более детей;
- достигли возраста 50 лет;
- имеют страховой стаж не менее 20 лет;
- проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Таким образом, «северный» стаж в рассматриваемой трактовке — это указанный период в 12 или 17 лет, дающий право (при соблюдении прочих условий) на досрочное назначение пенсии. Возраст выхода на пенсию в данном случае — 50 лет (то есть, на 10 лет раньше обычного срока выхода на пенсию для женщин — после начала полноценного применения норм Закона № 400-ФЗ после постепенного увеличения пенсионного возраста), если соответствующее условие по стажу (и прочие) соблюдено.
Следовательно, мы далее будем рассматривать вопрос — входит ли декрет (отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком) в указанный северный стаж.
- Период проживания на Крайнем Севере дл получения надбавок к зарплате.
Гражданам, работающим на Крайнем Севере и на приравненных к нему территориях полагается процентная надбавка за стаж работы в соответствующих местностях (ст. 317 ТК РФ). Ее размер в зависимости от региона регулируется разными нормативными актами. Основными правомерно назвать постановление Совмина РСФСР от 22.10.1990 № 458, указ Президиума ВС СССР от 26.09.1967 № 1908-VII. В соответствии с постановлением № 458, к примеру, работникам в возрасте до 30 лет полагается надбавка по 10% за каждые 6 месяцев работы в районах, приравненных к Крайнему Северу.
Таким образом, нас интересует, включается ли, в частности, декрет в указанные шестимесячные периоды (как и иные, установленные нормативами и предусмотренные ст. 317 ТК РФ).
Отметим, что вне зависимости от стажа работы в северных районах человеку, фактически работающему там, полагается районный коэффициент к зарплате — исчисляемый при этом независимо от надбавки, о которой сказано выше (ст. 316 ТК РФ).
Начнем с рассмотрения влияния декрета на северный стаж в первой трактовке — как пенсионный стаж при работе на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях. В первую очередь рассмотрим историю изменения нормативной базы, с учетом которой определяется такое влияние.
Северный стаж для пенсии: история вопроса
Раньше декретный отпуск однозначно весь включался в северный стаж:
Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС № 375/24-11, вступившим в силу с 29.11.1989 года, было установлено право засчитывать время отпуска по уходу за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет (то есть, вторая часть декрета по-современному) в северный стаж для досрочного начисления пенсии. Затем аналогичное правило предусматривал КЗоТ (ныне отмененный кодекс законов о труде РСФСР).
В свою очередь, положениями п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства России от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, входят периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности. То есть — первая часть декрета. Положениями п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства России от 10.09.2021 № 1532, указанная норма по постановлению № 516 распространена в том числе на страховые пенсии — регулируемые Законом № 400-ФЗ.
На сегодня в северный стаж для пенсии включается:
- Первая часть декрета — отпуск по беременности и родам, полностью включается в «северный» стаж;
- Вторая часть декрета — отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, включается в стаж, только если данный отпуск начинался в период действия постановления № 375/24-11, то есть если отпуск начался до 6 октября 1992 года, когда начал применяться КзОТ в редакции Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1. .
Указанные выводы подтверждаются судебной практикой. Например — позициями судов, приведенными в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30, а также в п. 4 Обзора судебной практики ВС РФ, утвержденного 19.10.2016 года.
Таким образом, первая часть декретного отпуска входит в северный стаж, а время, отпущенное на уход за новорожденным – нет, за исключением периода действия постановления № 375/24-11.
Теперь о влиянии декретных периодов на стаж, исходя из которого устанавливаются надбавки к зарплате.
Стаж для северных надбавок и декрет: как связаны?
«Северный» стаж для надбавок включает и периоды нахождения работницы в декрете — причем, как в первой, так и во второй его части.
Узнать больше о порядке расчета северного стажа для начисления надбавок вы можете в системе КонсультантПлюс. Бесплатный вход в пробную версию систему доступен после подключения временного доступа на 2 дня.
Данный вывод правомерен исходя из совокупности положений:
- ст. 261 ТК РФ, из которой следует, что расторжение трудового договора с беременной женщиной в общем случае не допускается;
- ст. 256 ТК РФ, в которой сказано, что в период нахождения работницы в отпуске по уходу за ребенком за ней сохраняется должность;
- п. 1 постановления Правительства России от 07.10.1993 № 1012, в котором сказано, что трудовой стаж, дающий право на северные надбавки, суммируется независимо от сроков перерыва в работе.
Таким образом, поскольку работница, находящаяся в декрете, остается сотрудницей предприятия, ее трудовой стаж — в том числе в целях определения права на северные надбавки, формируется точно так же, как и в случае, если она осуществляет обычную трудовую деятельность. Статья 317 ТК РФ не предусматривает дифференцирования «северного» стажа по тем или иным основаниям.