Пенсия ветеранам боевых действий

Кто относится к ветеранам боевых действий

Перечень лиц, относящихся к числу ветеранов боевых действий, приведен в ст. 3 закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ. В их числе:

• военнослужащие (в том числе пребывающие в запасе), сотрудники Минобороны, МВД, ФСИН, службы судебных приставов, а также военнобязанные, призванные на военные сборы, принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей на территории РФ (СССР) и других государств;
• военнослужащие, а также сотрудники МВД и органов государственной безопасности, принимавшие участие в операциях по разминированию объектов на территории СССР в период с 10.05.1945 по 31.12.1951 и операциях по боевому тралению в период с 10.05.1945 по 31.12.1957;
• лица, принимавшие участие в боевых действиях на территории республики Дагестан в ходе контртеррористических операций в период с августа по сентябрь 1999 года в составе отрядов самообороны;
• военнослужащие, исполнявшие интернациональный долг в республике Афганистан, Сирийской Арабской республике;
• военнослужащие органов федеральной службы безопасности, в том числе уволенные в запас (отставку), выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года и т.д.

Внимание: приведенный перечень не является исчерпывающим, полный список – в ст. 3 закона «О ветеранах».

Являются ли участники СВО ветеранами боевых действий

Да, участники специальной военной операции на Украине наделены статусом ветерана боевых действий и, следовательно, имеют право на соответствующие льготы и пенсионное обеспечение.

Более того, с ноября 2022 года статусом ветерана боевых действий наделены также и участники СВО в составе добровольческих формирований (добровольцы СВО) – соответствующие изменения внесены в Закон «О ветеранах» законом от 21.11.2022 № 450-ФЗ: 

Закон о пенсиях ветеранам боевых действий: на что ориентироваться

В российском законодательстве вопросы назначения пенсий ветеранам боевых действий (далее – ВБД) регулируют несколько нормативных актов:

• Закон о ветеранах № 5-ФЗ (регламентирует общие вопросы, в частности, кто является ВБД, какую поддержку им оказывает государство, сообщает размер доплат к пенсии ветерану боевых действий в виде ежемесячной денежной выплаты – ст. 3, 16, 23.1);
• Закон о государственной социальной помощи № 178-ФЗ от 17.07.1999 (относит ВБД к категории лиц, имеющих право получать набор социальных услуг в натуральной форме или в виде доплаты к ежемесячной денежной выплате – ст. 6.1, 6.3);
• Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих и иных лиц № 4468-1 от 12.02.1993 (устанавливается повышенная пенсия ветеранам боевых действий по инвалидности и по выслуге лет – ст. 45) и т.д.

Если ветеран боевых действий выходит на пенсию по старости в общем порядке, достигнув пенсионного возраста и имея необходимый страховой стаж, применяется закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 – о страховых пенсиях.

Выход на пенсию ветеранов боевых действий

Ветераны боевых действий, в зависимости обстоятельств, могут оформить одну из следующих пенсий:

• военную, если они:
  • несли военную или приравненную к ней службу в силовых ведомствах (ФСИН, МВД и др.);
  • имеют не менее 20 лет выслуги и достигли 45 лет;
  • или заработали в целом не менее 25 лет стажа, из которых хотя бы 12 лет и 6 мес. провели на военной службе;
• страховую, если они работали на «гражданке», а статус ВБД получили, участвуя в боевых операциях в качестве гражданского специалиста или солдата-срочника;
• социальную, если нет оснований для оформления страховой или военной пенсии, или ветерану установлена инвалидность.

От того, какая пенсия у ветеранов боевых действий, зависит, где она будет оформляться. За назначением военной пенсии следует обратиться в силовое ведомство, где проходила служба или приравненная к ней деятельность. Оформлением, а также выплатой страховых и социальных пенсий занимается Пенсионный фонд РФ.

От чего зависит размер пенсии ветеранам боевых действий

Размер пенсионной выплаты для каждого ветерана рассчитывается индивидуально. При ее назначении, в частности, учитывается:

• вид назначенной пенсии (военная/страховая / социальная);
• наличие у ветерана инвалидности и ее группы;
• имеются ли на обеспечении ветерана нетрудоспособные члены семьи (иждивенцы);
• размер страхового стажа или выслуги лет;
• воинское звание получателя;
• сумма перечисленных за ветерана боевых действий страховых взносов (если назначается страховая пенсия).

Сумма пенсии ветеранам боевых действий также зависит от территории, где проживает гражданин. Точнее, сумма общей денежной выплаты, которую ежемесячно получает ветеран. Российские регионы вправе устанавливать дополнительные пособия для ВБД, если позволяют бюджетные средства. Обычно их получают не все жители, имеющие статус ветерана боевых действий, а их отдельные категории. Например, в Санкт-Петербурге пенсия ветеранам боевых действий в Афганистане увеличивается на региональную выплату при двух условиях (Социальный кодекс СПб, ст. 94, 95):

• они участвовали в боевых действиях при прохождении призывной службы;
• из-за участия в боевых действиях они стали инвалидами.

Рекомендуем полезный материал от «КонсультантПлюс» о надбавках к пенсии ветеранам боевых действий. Если у вас еще нет доступа к системе, вы можете получить его на 2 дня бесплатно. Или закажите актуальный прайс-лист, чтобы приобрести постоянный доступ.

Надбавка к пенсии ветеранам боевых действий в форме ЕДВ

Ветераны боевых действий имеют право на ЕДВ – ежемесячную денежную выплату (ст. 23.1 закона «О ветеранах»). Ее размеры для разных групп получателей, ежегодно индексируется в феврале, по итогам инфляции за предыдущий год.

В 2024 году индексация ЕДВ, как обычно, прошла в феврале, ее коэффициент составил 7,4%. В результате с 1 февраля 2024 года размер ЕДВ ветеранам боевых действий составил 4 184,51 руб.

Внимание: указанная сумма выплачивается ветерану при условии полного отказа от набора социальных услуг. Если же право на набор социальных услуг сохранено полностью или в части (в зависимости от желания получателя), ЕДВ становится меньше на стоимость социальной услуги.

Стоимость отдельных видов социальных услуг в 2024 году составляет:

• обеспечение медикаментами – 1 215 рублей в месяц;
• путевка на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний – 188 рублей в месяц;
• бесплатный проезд железнодорожным транспортом в санаторий и обратно – 174 рубля в месяц.

Таким образом, если ветеран полностью сохраняет за собой право на набор социальных услуг, его ЕДВ уменьшается на 1 577 рублей и составляет 2 607,51 руб. в месяц.

Планируется ли повышение пенсии ветеранам боевых действий

На текущий момент, кроме ежегодной индексации пенсий и ЕДВ для ветеранов боевых действий, никаких увеличений этих выплат, к сожалению, не планируется.

Однако ветераны боевых действий по-прежнему имеют право на только на денежные выплаты, но и на другие льготы. Подробнее: