Штраф за непостановку на воинский учет в 2024 году

Воинский учет в РФ

Воинский учет в РФ — это метод сбора и анализа информации о мобилизационных ресурсах и призывниках страны, осуществляемый путем занесения данных в Реестр воинского учета.

Воинский учет является составной частью воинской обязанности граждан. Воинскому учету подлежат практически все мужчины, достигшие призывного возраста, а также, военнообязанные граждане.

Первоначальная и последующая постановка на военный учет регламентируется:

• законом РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ;
• постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о воинском учете» от 27.11.2006 № 719 (ред. от 23.11.2023).

Эти документы содержит перечень требований к призывникам, определяют права и обязанности военнообязанных граждан, устанавливают основания для освобождения от учета.

В качестве меры ответственности за непостановку на первичный (последующий) воинский учет применяется штраф. Для того, чтобы этого избежать, необходимо владеть следующей информацией:

1. Кто подлежит постановке на воинский учет, а кто освобожден от этого.
2. Какие конкретно действия необходимо выполнять в рамках этой процедуры.

Кто подлежит постановке на воинский учет

Воинскую обязанность исполняют только граждане РФ. Она не распространяется на иностранцев и лиц без гражданства, проживающих на территории нашей страны.

Воинскому учету в РФ подлежат как мужчины, так и женщины, годные по состоянию здоровья к военной службе.

Мужчины

Как указано в ст. 22 закона № 53-ФЗ и п. 14 Постановления № 719, воинскому учету подлежат мужчины:

1. В возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающие в запасе (призывники). То есть с 1 января 2024 г. на военную службу призывают граждан в возрасте от 18 до 30 лет, а не до 27 лет, как это было ранее (закон от 04.08.2023 № 439-ФЗ).

2. Находящиеся в запасе (военнообязанные), в том числе:

• выпускники вузов, которые закончили военную кафедру;
• те, кто не служил из-за освобождения от призыва;
• лица, которые не были призваны в армию (до достижения 30 лет включительно);
• прошедшие альтернативную гражданскую службу.

Женщины

Женщины должны встать на воинский учет, если имеют военно-учетную профессию. Речь идет о следующих специальностях (Приложение № 1 к Постановлению № 719):

• связь;
• вычислительная техника;
• оптические и звукометрические средства измерения и метеорология;
• медицина;
• полиграфия;
• картография.

Какую отчетность, связанную с ведением воинского учета, организации представляют в военкомат? Ответ на этот вопрос есть в «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к справочно-правовой системе, получите пробный демодоступ. Это бесплатно.

Кто не подлежит постановке на воинский учет

Законодательством РФ определен круг граждан, которые освобождаются от воинской обязанности. К ним относятся, в частности:

• граждане, ограниченно годные, а также, не годные к военной службе по состоянию здоровья;
• мужчины и женщины, достигшие предельного возраста пребывания в запасе и переведенные в отставку;
• отбывающие наказание в виде лишения свободы;
• постоянно проживающие за пределами РФ.

Полный список лиц, которые освобождены от воинского учета, можно найти в ст. 23 закона № 53-ФЗ и п. 15 Постановления № 719.

Обязанности граждан по воинскому учету

Обязанности граждан в области воинского учета перечислены в ст. 10 закона № 53-ФЗ и п. 50 постановления № 719. В соответствии с данной нормой призывники и военнообязанные граждане обязаны:

1. Состоять на воинском учете в военном комиссариате по месту жительства (месту пребывания более 3 месяцев), а в населенных пунктах, где нет военных комиссариатов, — в администрации соответствующего поселения. Первоначальная постановка на учет призывников проходит с 1 января по 31 марта (до начала призывной кампании).

2. Явиться по повестке в военный комиссариат или в местную администрацию. С 14 апреля 2023 года письменные повестки от военкоматов дублируются в электронной форме. Документ в таком виде считается врученным с момента его размещения в личном кабинете гражданина, подлежащего призыву на военную службу, на портале «Госуслуги». В случае, если повестка не считается врученной одним из способов (на бумаге или через Госуслуги), то она считается врученной по истечении 7 дней с даты ее размещения в реестре повесток.

3. Встать на воинский учет в течении 2-х недель после увольнения с воинской службы в запас ВС РФ. Заявление о постановке на учет можно подать через портал Госуслуг в течении одной недели со дня наступления данного события. Такие же сроки предусмотрены для постановки на учет:

• женщин, получивших военно-учетную специальность;
• граждан, которые освободились из мест лишения свободы;
• иностранцев, которые приобрели гражданство РФ (если они подлежат постановке на воинский учет).

4. Сообщить письменно, в том числе в электронном виде через портал Госуслуг, в военный комиссариат либо в местную администрацию:

• об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности;
• о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией;
• о выезде из РФ на срок более 6-ти месяцев или въезде в РФ.

Данную информацию можно передать при личном посещении военкомата в 2-хнедельный срок со дня наступления упомянутых событий. Это нужно сделать при отсутствии уведомления от военкомата об изменении сведений в автоматизированном режиме.

5. В случае утраты удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военного билета (временного удостоверения, справки, персональной электронной карты) в 2-хнедельный срок обратиться в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, для решения вопроса о замене документов.

Обратите внимание! Во всех перечисленных случаях законодатель устанавливает конкретные сроки, которые важно соблюдать. За несвоевременную постановку на воинский учет придется уплатить штраф.

Ответственность за неисполнение обязанности по воинскому учету

Для граждан неисполнение обязанностей по воинскому учету является правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность согласно ст. 21.5 – 21.7 КоАП РФ.

Причем, если гражданин не выполняет обязанности по воинскому учету с целью избежать призыва в армию, то его действия могут быть квалифицированы, как уклонение от призыва на военную службу. В этом случае можно говорить о преступлении, за которое призывник может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 328 УК РФ.

Организации (вне зависимости от формы собственности) также участвуют в обеспечении воинского учета. Они обязаны вести учет военнообязанных граждан, принятых на работу, и сообщать актуальную информацию в военные комиссариаты (п. 7 ст. 8 закона № 53-ФЗ).

В случае допущения нарушений в этой области должностные лица компаний подвергаются административному наказанию (ст. 21.1 – 21.4 КоАП РФ).

Обратите внимание! Обязанность по ведению учета военнообязанных и подлежащих призыву сотрудников распространяется только на организации. Индивидуальные предприниматели, у которых есть работники, вести их учет не обязаны. ИП не привлекаются к ответственности за нарушения правил воинского учета.

Административная ответственность для физлиц

В настоящее время штраф за неявку гражданина РФ без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата составляет от 10 000 до 30 000 руб. (ст. 21.5 КоАП РФ). Размер наказания составляет:

• в случае уклонения от медобследования — от 15 000 до 25 000 руб. (ст. 21.6 КоАП РФ);
• при умышленной порче или потере документов воинского учета — от 3 000 до 5 000 руб. (ст. 21.7 КоАП РФ).

Изменения, внесенные в главу 21 КоАП РФ, существенно повысили размер административной ответственности для граждан призывного возраста, а также, для организаций, ведущих учет военнообязанных граждан (см. закон от 31.07.2023 № 404-ФЗ).

Новые штрафы за непостановку на воинский учет для всех категорий нарушителей применяются с 01 октября 2023 года.

Штрафы за непостановку на воинский учет в 2024 году для физлиц (сравнительная таблица)

Административная ответственность для организаций

Как уже было отмечено выше, основной задачей организаций в области обеспечения воинского учета является сбор и передача в военные комиссариаты информации о военнообязанных гражданах, принятых на работу (раздел III постановления Правительства РФ № 719).

С 1 октября 2023 года в КоАП РФ введено новое правило, согласно которому за подобные нарушения могут отвечать не только должностные лица компаний, но и непосредственно сами юрлица.

Штрафы за непостановку на воинский учет для организаций

Порядок назначения штрафа

Срок давности для привлечения к ответственности за перечисленные выше правонарушения составляет 3 года (п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Бланк по теме: Положение о воинском учете в организации Посмотреть Скачать

Рассматривают дела о нарушениях правил воинского учета и назначают наказания военные комиссариаты в лице их должностных лиц (ст. 23.11 КоАП РФ).

Производство по данным делам включает в себя составление протокола, рассмотрение дела и оформление постановления, фиксирующего основания для привлечения к административной ответственности, срок обжалования и иные сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в судебном порядке или (в порядке подчиненности) у начальника вынесшего его должностного лица (ст. 30.3 КоАП РФ).

Обжалование постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа осуществляется в порядке, установленным гл. 30 КоАП РФ.

Узнать о том, правомерно ли наложение штрафа на организацию за непредставление сведений, необходимых для ведения воинского учета, можно в системе «КонсультантПлюс». Прочесть эту полезную информацию можно бесплатно после подключения бесплатного доступа к пробной версии КонсультантПлюс (доступ действует 2 дня).

Как оспорить штраф в суде

Чтобы оспорить штраф за непостановку на воинский учет в суде, необходимо составить жалобу и подать его в районный суд по месту нахождения военкомата.

В жалобе следует изложить обстоятельства дела, указать причины наложения штрафа, обосновать неправомерность его наложения и предоставить необходимые доказательства.

К таковым доказательствам могут относиться медицинские справки, загранпаспорт (при постоянном проживании за границей) и др.

Уважительной причиной неявки по вызову (повестке) военного комиссариата являются (п. 2 ст. 7 закона № 53-ФЗ):

• болезнь или травма, которые связаны с потерей трудоспособности;
• болезнь или похороны близких лиц (родителей, детей и др.);
• обстоятельства непреодолимой силы;
• другие причины, которые призывная комиссия (комиссия по первоначальной постановке на ВУ) или суд признали уважительными.

При обжаловании важно учесть сроки. На оспаривание административного штрафа дается 10 дней (ст. 30.3 КоАП РФ). Течение этого срока начинается с момента получения копии постановления о назначении штрафа. Если срок на обжалование был пропущен по уважительной причине, то следует ходатайствовать о его восстановлении.

Жалоба должна быть рассмотрена в суде в течении 2-х месяцев (п. 1.1 ст. 30.5 КоАП РФ). В ходе заседания судья заслушивает стороны, рассматривает доводы и предоставленные доказательства.

По окончании слушания суд выносит решение, которым утверждает постановление о наложении штрафа или отменяет его. В случае отрицательного решения его также можно обжаловать в вышестоящий суд.

Уголовная ответственность призывников

Если вовремя не встать на воинский учет, то, кроме административного штрафа, призывнику может грозить и уголовное наказание. Уголовная ответственность наступает за уклонение от прохождения военной службы (ст. 328 УК РФ).

Согласно разъяснениям Пленума ВС РФ (п. 6 Постановления от 03.04.2008 № 3), уклонением от призыва на военную службу может быть признано уклонение от получения повестки, в частности, путем переезда на новое место жительства (выезд или въезд в РФ) без снятия и без постановки на воинский учет.

Уклонение от призыва на военную службу, при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы, наказывается:

• штрафом в размере до 200 000 руб. или в размере зарплаты, или иного дохода осужденного за 18 месяцев;
• принудительными работами на срок до 2-х лет;
• арестом на срок до 6-ти месяцев;
• лишением свободы на срок до 2-х лет.

Привлечение к уголовной ответственности за неявку в военкомат для постановки на воинский учет возможно только при наличии доказательств умысла на уклонение от призыва. Гражданин не может быть привлечен к уголовной ответственности за неисполнение обязанностей призывника, если выяснится, что он не подлежал призыву в армию. В большинстве случаев нарушения требований воинского учета квалифицируются, как административные правонарушения.

Уголовные дела по ст. 328 УК РФ возбуждаются следственными органами Следственного комитета РФ по материалам призывной комиссии или военкома (п. 12 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663). Рассматриваются данные дела районными судами (ст. 31 УПК РФ).

Итоги

Таким образом, действующее российское законодательство подробно регламентирует случаи и основания привлечения к ответственности ввиду отказа от постановки на воинский учет или несвоевременного исполнения этой обязанности. Для добросовестного исполнения гражданских обязанностей относительно вопросов прохождения действительной воинской службы и учета мобилизационных ресурсов следует без отклонений руководствоваться положениями законодательства России в этой сфере.

Узнайте больше о законодательстве России, важном для бизнеса, на нашем телеграм-канале.