Регистрация ООО на домашний адрес учредителя, правомерность этого действия – один из спорных моментов российского законодательства и судебной практики. Единства мнений нет даже среди работников ФНС, поэтому в некоторых случаях налоговые органы отказывают заявителям в такой регистрации, а в других дают положительный ответ. Почему возникли разные толкования закона, и как действовать налогоплательщикам, считающим неправомерным отказ налоговиков, расскажем в нашей статье.
Регистрация ООО на домашний адрес учредителя в 2021 году: возможна или нет?
Лица, считающие, что закон позволяет зарегистрировать общество с ограниченной ответственностью по домашнему адресу его учредителя, и те, кто придерживается иного мнения, ссылаются на разные правовые нормы, доказывая свою правоту. Чтобы определиться с собственной позицией, налогоплательщику следует принять во внимание аргументы каждой стороны.
Позиция 1: регистрация ООО на домашний адрес не разрешена
В последнее время налоговики нередко отказываются регистрировать ООО по домашнему адресу его директора или учредителя. Обосновывая отказ, инспекторы, в частности, ссылаются на п.2 ст.288 Гражданского кодекса РФ, где говорится, что находящиеся в собственности жилые помещения предназначены для проживания граждан. Размещение в квартире организаций, офисов, предприятий разрешено только после смены статуса недвижимости – из «жилой» она должна превратиться в «нежилую» (п.3 ст.288 ГК РФ).
Также, отказывающиеся зарегистрировать фирму налоговики объясняют, что использовать домашний адрес для регистрации ООО запрещает новый закон о госрегистрации юридических лиц, вернее, изменившаяся формулировка пп. «в» п.1 ст.5 федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001. Ранее здесь говорилось: при регистрации в ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юрлиц) заносится адрес постоянно функционирующего исполнительного органа компании, а если он отсутствует – адрес лица, уполномоченного действовать в ее интересах без доверенности, например, гендиректора. В редакции закона № 209-ФЗ от 29.06.2015 данная норма приобрела иной смысл. Теперь здесь говорится, что в ЕГРЮЛ указывается адрес юрлица в пределах места его нахождения. То есть непосредственная связь адреса ООО с адресом его руководителя или учредителя была утрачена.
Руководители обществ пытаются оспорить позицию ФНС, ссылаясь на Постановление Высшего Арбитражного Суда № 61 от 30.07.2013, посвященное рассмотрению споров о достоверности юридического адреса организации. В Постановлении (п.4) сообщается, что госорган не имеет права отказывать в регистрации компании на основании того, что считает помещение, адрес которого указан для связи с юрлицом, непригодным для осуществления его деятельности. На это налоговики парируют, что Постановление ВАС в данном случае неприменимо, так как оно появилось до того, как стала действовать в новой редакции ст.5 закона № 129-ФЗ, и, в частности, вышеуказанный пункт «в» о юридическом адресе.
Позиция 2: регистрация ООО на домашний адрес в 2021 году законна
Однако те, кто не согласен с отказами ФНС в регистрации общества из-за адреса, ссылаются не только на Постановление ВАС № 61. Они напоминают, что в Жилищном кодексе РФ есть ст.17, п.2 которой гласит: жилье разрешается использовать для ведения предпринимательской и профессиональной деятельности, если это не нарушает прав других лиц, а само помещение соответствует необходимым требованиям (Раздел II Правительственного Постановления № 47 от 28.01.2006).
Налоговое ведомство неоднократно давало на своем сайте разъяснения по данному вопросу, в том числе, и после обновления закона № 129-ФЗ в 2015 году. Из них следовало, что регистрация ООО по домашнему адресу его участника (учредителя) или директора законом не запрещена.
Кроме того, сторонники этой позиции не согласны с доводами ФНС, что Постановление ВАС № 61 от 30.07.2013 устарело в части, касающейся адреса юридического лица. Как показывает правоприменительная практика, суды продолжают принимать решения в пользу налогоплательщиков, ссылаясь на п. 4 данного документа. В качестве примера можно привести Решение Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-11592/2018 от 28.11.2018.
Читайте также: Типовой устав ООО
Регистрация ООО на домашний адрес директора: что делать в случае отказа
Подавая документы на регистрацию ООО, руководству компании следует включить в их пакет письменное согласие всех лиц, проживающих в жилом помещении вместе с учредителем/директором общества. Если помещение не принадлежит ему на праве собственности, нужно обязательно заручиться согласием собственника жилья.
Согласие на регистрацию ООО по домашнему адресу составляется в свободной форме. Ниже приводится его примерный образец:
В Межрайонную инспекцию ФНС России № 12 по Санкт-Петербургу
От Гусева Дмитрия Борисовича,
проживающего по адресу г. Санкт-Петербург, ул. Большая Гороховая, д.4, кв.5
Согласие на регистрацию ООО «Кристалл-МД» в жилом помещении
Я, Гусев Дмитрий Борисович, паспорт серия 4405 № 123456 выдан 15.04.2010 г. ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга, являясь собственником жилого помещения, находящегося по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Большая Гороховая, д.4, кв.5, даю свое согласие на регистрацию Общества с ограниченной ответственностью «Кристалл-МД» по указанному адресу жилого помещения, принадлежащего мне на праве собственности.
Копию свидетельства о праве собственности на данное жилое помещение к настоящему письменному согласию прилагаю.
15.01.2021 г. Гусев Гусев Д.Б.»
Необоснованный отказ ФНС в регистрации ООО можно обжаловать в вышестоящей инстанции. На это налогоплательщику отводится три месяца со дня получения соответствующего решения. Кроме того, руководители организации вправе оспорить отказ в арбитражном суде.
Риски регистрации ООО на домашний адрес
Руководству общества следует учесть, что даже если ФНС примет положительное решение, есть объективные минусы регистрации ООО на домашний адрес.
В частности, не все банки готовы выдавать кредиты или открывать счета таким организациям. Личный адрес гражданина становится общедоступной информацией для неопределенного круга лиц. Затрудняется и лицензирование деятельности фирмы, если оно необходимо.
Читайте также: Отмена госпошлины за регистрацию ООО и ИП
