Как получить компенсацию за разрушенное жилье в ДНР в 2025 году

Виды компенсаций в ДНР пострадавшим гражданам

В настоящее время в Донецкой Народной Республике действует целый ряд мер социальной поддержки граждан, которые пострадали от боевых действий.

Выплаты полагаются тем, чье жилье было полностью разрушено или получило повреждения, а также тем, кто утратил другое имущество. В обмен на выплату за жилье собственник пострадавшего жилья отдает его в муниципальную собственность.

Власти Донецкой республики предусмотрели следующие меры поддержки:

• компенсацию за утерянное жилье в ДНР;
• компенсацию за поврежденное жилье в ДНР;
• компенсацию за утраченное имущество в ДНР в 2025.

Законодательные акты о компенсациях за утраченное жилье в ДНР

Основных документа в этой сфере два – их в разное время принимали разные органы власти региона.

Первый – это постановление Госкомитета обороны ДНР от 30.07.2022 № 175 «О компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий». Этим документом утвержден Порядок компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости, и порядок работы комиссий по рассмотрению заявлений пострадавших.

Текст документа в редакции от 29.09.2022 можно посмотреть на сайте ГИС НПА ДНР по ссылке.

Второй – это постановление Правительства ДНР от 07.08.2023 № 61-1 «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики».

К нему идет несколько приложений. Каждое из них определяет порядок предоставления мер соцподдержки в определенной ситуации:

• приложение 1 – в ситуации, когда гражданин потерял индивидуальный жилой дом;
• приложение 2 – в ситуации, когда индивидуальный жилой дом гражданина пострадал;
• приложение 3 – в ситуации, когда гражданин лишился имущества первой необходимости;
• приложение 4 – в ситуации, когда гражданин жил в квартире в многоквартирном доме (МКД), и она была полностью разрушена или частично пострадала.

Текст постановления Правительства ДНР от 07.08.2023 № 61-1 со всеми изменениями (а их вносили несколько раз в 2023 году и один раз – в 2024 году) можно скачать с сайта ГИС НПА ДНР – перейдите по ссылке.

Важно! На сегодняшний день вопросы предоставления компенсаций в ДНР за разрушенное, поврежденное жилье и утраченное имущество фактически регулирует постановление Правительства ДНР от 07.08.2023 № 61-1 в актуальной редакции от 15.04.2024 (далее - постановление Правительства ДНР № 61-1).

Если вы подавали ранее заявление на компенсацию по правилам постановления Госкомитета обороны ДНР от 30.07.2022 № 175, вам его одобрили, но компенсацию еще не выдали, ваше заявление нужно актуализировать – подать заявление об актуализации. Это возможно до 1 октября 2025. Потом актуализацию уже не принимают, придется подавать заявление на компенсацию повторно на общих основаниях с теми, кому ее еще не одобрили.

Общие правила предоставления компенсаций в ДНР

Компенсацию за утраченное, поврежденное жилье в ДНР (за индивидуальные жилые дома и квартиры в многоквартирном доме-МКД), а также за имущество дают с соблюдением следующих общих правил:

1. компенсация выдается пострадавшим только по их заявлению;
2. компенсацию дают в твердой денежной сумме (за утраченное имущество) или рассчитывают по специальной формуле (за утраченный и поврежденный дом, за утраченную и поврежденную квартиру в МКД);
3. для получения компенсации гражданину надо заранее открыть счет в банке, который работает на территории ДНР и уполномочен перечислять пострадавшим компенсации на основании договора с Минтрудом ДНР или организацией соцзащиты, подчиненной Минтруду ДНР;
4. компенсацию перечисляют в безналичной форме на указанный расчетный счет гражданина;
5. в некоторых случаях в компенсации могут отказать – закреплен исчерпывающий список оснований для отказа по каждому случаю оформления компенсации (за разрушенное и поврежденное жилье в виде частных домов и квартир в МКД, за утраченное имущество).

Кто принимает решение о предоставлении компенсаций в ДНР?

Работу по выплате компенсаций за утерянное и поврежденное жилье в ДНР (частные дома и квартиры в МКД), компенсаций за утраченное имущество в ДНР в 2025 году координирует исполнительный орган ДНР в сфере труда и соцзащиты населения – это Минтруд ДНР.

Непосредственным рассмотрением документов пострадавших занимается специальная комиссия. Ее официальное название – Комиссия по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории ДНР (далее – Комиссия). Комиссию создают при каждой администрации районов, городов, районов в городах ДНР, то есть при каждой местной администрации.

Комиссия работает на основании положения, которое утверждает местная администрация. Правительство ДНР разработало Типовое положение работы комиссии – оно идет приложением 5 к постановлению Правительства ДНР № 61-1.

Отметим важный момент: заявления и документы надо подавать не напрямую в Комиссию, а в организацию соцзащиты населения. В настоящее время, пока такие организации не сформированы в регионе согласно законодательству РФ, заявление и документы подают в управления труда и соцзащиты населения соответствующей местной администрации ДНР (далее – УТСЗН). В зависимости от ситуации обращаться с документами надо в УТСЗН по месту нахождения утраченного или поврежденного жилого помещения.

В процессе предоставления компенсации УТСЗН взаимодействует с ППК «Роскадастр» по ДНР (где запрашивают, в частности, сведения о техническом состоянии жилья) и Комиссией.

Компенсация за разрушенное жилье в ДНР в 2025 (за индивидуальный дом)

Сначала рассмотрим ситуацию с компенсацией за разрушенный индивидуальный жилой дом (частный).

Те, кто в результате боевых действий на территории ДНР лишился жилья – индивидуального жилого дома, имеют право на денежную компенсацию. Потратить их можно на покупку нового жилья или на строительство нового жилого дома на участке, где стоял утраченный дом.

Компенсацию дают один раз в отношении одного утраченного жилого дома. Если у вас два или больше домов, вам придется выбрать, за который из них вы будете получать деньги.

Порядок и условия предоставления компенсации за разрушенный индивидуальный жилой дом определен в специальном Положении – приложение 1 к постановлению Правительства ДНР № 61-1.

Как определяется, утрачен дом или поврежден

Утраченным считается жилой дом на территории ДНР, который из-за боевых действий получил повреждения больше 50 % от суммы перечня конструктивных элементов.

Повреждения должен подтверждать соответствующий акт – акт осмотра ППК «Роскадастр» по ДНР, распорядительный акт соответствующей местной администрации о сносе объекта или акт Комиссии по утвержденной форме.

Кто имеет право на компенсацию за утраченное жилье в ДНР в 2025 году (за индивидуальный дом)?

Получить компенсацию за разрушенный частный дом имеют право следующие граждане:

1. собственники утраченных домов или граждане с документами, которые являются основанием для госрегистрации права собственности на утраченные дома – при условии, что у них нет в собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания, общей площадью больше 33 кв. м или доли больше 33 кв. м в праве общей собственности на такое жилье;
2. граждане, которые не являются собственниками утраченных домов, но имеют в них регистрацию по месту жительства или признаны судом постоянно проживающими в утраченном доме (члены семей собственника дома или человека с документами – основаниями для госрегистрации права собственности на дом) – при условии, что у них нет в собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на такое помещение;
3. граждане, чьи жилые дома утрачены, право которых на получение компенсации установлено вступившим в законную силу судебным решением.

Размер компенсации жителям ДНР за разрушенное жилье (за индивидуальный дом)

Чтобы выяснить размер причитающей компенсации, надо знать фактическую общую площадь утраченного дома.

Сумму компенсации считают по формуле:
45 000 рублей (стоимость 1 кв. м общей площади утраченного дома) × фактическую общую площадь утраченного дома.

Пункт постановления о размере компенсации оспаривался жителями ДНР в суде, однако был признан законным (полный текст судебного акта на эту тему можно найти в системе КонсультантПлюс, доступ в систему на 2 дня бесплатно оформите по ссылке, цену на постоянное подключение можно выяснить здесь).

Условия получения компенсации за потерю жилья в ДНР (за индивидуальный дом)

Чтобы оформить компенсацию за утраченный частный дом, согласно п. п. 8.1 – 8.3 Положения о предоставлении компенсации за разрушенный индивидуальный жилой дом (приложение 1 к постановлению Правительства ДНР № 61-1), гражданин-заявитель должен дать ряд обязательств. Без них получение компенсации невозможно.

Итак, для оформления компенсации за разрушенный дом непременно должны быть даны следующие обязательства:

1. о безвозмездном отчуждении утраченного дома и земельного участка, на котором он расположен, в собственность муниципального образования ДНР. Исключение – это ситуация, когда гражданин планирует потратить компенсацию на строительство жилого дома на том же земельном участке, где стоял утраченный дом.
2. о безвозмездном отчуждении земельного участка и недостроенного дома в собственность муниципального образования ДНР в случае, если по истечении 10 лет не закончит строительство дома. Дело тут вот в чем. Если компенсация направляется на строительство нового дома на участке, где раньше стоял разрушенный дом, строительство надо завершить за 10 лет с даты принятия решения о компенсации. Построен ли дом, устанавливает управление капстроительства местной администрации (по месту нахождения дома) или другая организация в сфере строительства и капремонта объектов ЖКХ. Если не завершить строительство в 10-летний срок, недостроенный дом и участок безвозмездно заберут в муниципальную собственность. Самостоятельно возводящий дом гражданин в конце каждого года в течение срока строительства отчитывается о ходе работ с фотографиями. Управление капстроительства может проверить этот отчет: чиновники приедут на место строительства, убедятся в достоверности информации из отчета и оформят результат актом.
3. О добровольном перечислении излишне полученной компенсации собственнику утраченного дома, которого заявитель по какой-либо причине не указал в заявлении. Речь идет о ситуации, когда Комиссия выплатила деньги, исходя из полученных от заявителя сведений. Если незаявленный собственник дома появится и потребует для себя компенсацию, Комиссия не выплатит ему деньги. В этом случае рассчитываться с неучтенным собственником придется заявителю – именно он в течение 2 месяцев возвращает пострадавшему излишне полученные деньги (но не больше суммы переплаты).

Компенсация за поврежденное жилье в ДНР (за индивидуальный дом)

Теперь разберем ситуацию, когда ваш индивидуальный (частный) жилой дом получил повреждения из-за боевых действий на территории ДНР.

Под поврежденным жилым помещением понимают жилые помещения, которые требуют проведения капитального ремонта и имеют повреждения 50 % и меньше от конструктива. Повреждения должны фиксироваться в актах осмотра, который проводили ППК «Роскадастр» по ДНР или Комиссия.

Компенсация положена собственникам поврежденных домов, которые не имеют в собственности другого пригодного для проживания жилья общей площадью больше 33 кв. м или доли в праве общей собственности на такое жилье больше 33 кв. м.

Компенсацию дают на восстановление жилого дома, который требует капремонта. Причем собственникам нескольких домов, пострадавших из-за обстрелов, деньги положены только за один – за какой именно, решает сам собственник.

Условия и процедура предоставления компенсации за поврежденный индивидуальный жилой дом определены в специальном Положении – приложение 2 к постановлению Правительства ДНР № 61-1.

Условия предоставления компенсации за поврежденное жилье в ДНР (за индивидуальный дом)

Компенсацию дадут, если:

1. жилой дом гражданина поврежден в результате боевых действий и признан поврежденным в соответствии с условиями Положения (приложение 2 к постановлению Правительства ДНР № 61-1);
2. гражданин самостоятельно отремонтировал поврежденный дом до 08.08.2023, но не получил выплату согласно постановлению Государственного комитета обороны ДНР от 30.07.2022 № 175 (при наличии у гражданина документа о повреждении дома от комиссии по вопросам восстановления инфраструктуры населенных пунктов и документов о расходах на ремонт в виде чеков, квитанций и т.п.) При этом сумма компенсации определяется исходя из затрат, которые заявитель может обосновать документами.

Дом, который вы отремонтируете на полученную компенсацию, должен быть пригоден для постоянного проживания людей. Этот момент проверяет и подтверждает управление капстроительства местной администрации по месту нахождения дома.

Важно! Если вы провели капремонт дома, но после этого он опять получил повреждения из-за боевых действий, вам могут повторно дать компенсацию по решению Комиссии.

Размер компенсации за поврежденное жилье в ДНР (за индивидуальный дом)

Сумму компенсации за поврежденный частный дом считают по следующей формуле:

Размер выплаты (рубли) = общая площадь поврежденного жилого дома/доли общей площади поврежденного жилого дома (кв. м) * (% повреждений, установленный по итогам обследования жилого дома) / (50 %) * 10 000 рублей.

Как получить компенсацию за разрушенный дом в ДНР / за поврежденный дом в ДНР?

Чтобы получить компенсацию за разрушенный или поврежденный частный дом, гражданин должен:

1. написать заявление о выплате компенсации и подготовить копии документов, которые надо приложить к заявлению;
2. обратиться с заявлением и документами в УТСЗН по месту нахождения утраченного или поврежденного дома;
3. дождаться решения Комиссии, получить компенсацию или отказ в ее выплате.

Остановимся на каждом шаге этой процедуры подробнее.

Рассмотрим сначала отдельно, какие документы нужно представить для получения компенсации за разрушенный и за поврежденный дом. Комплекты документов – разные.

Шаг 1 – вариант подготовки заявления на компенсацию за утраченный дом и сопутствующих документов

Заявление для компенсации за разрушенный дом составляют по готовой форме. Смотрите ее в приложении 1 к Положению о предоставлении компенсации за разрушенный индивидуальный жилой дом (приложение 1 к постановлению Правительства ДНР № 61-1).

Вместе с заявлением надо представить копии следующих документов:

1. паспорт гражданина РФ и документ, подтверждающий регистрацию, или нотариально заверенная копия этого документа – если интересы пострадавшего представляет другое лицо, которое действует по доверенности;
2. документ, подтверждающий право собственности на утраченный дом или долю в праве общей собственности земельного участка (если в этих документах нет сведений о площади объекта недвижимости, дополнительно представляется копия техпаспорта, а при невозможности его представления – другой документ компетентной организации, подтверждающий площадь утраченного дома);
3. документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя гражданина – в случае обращения представителя;
4. решение суда об установлении факта постоянного проживания в утраченном доме – в случае отсутствия постоянной регистрации по месту жительства в утраченном доме (за исключением собственников утраченного дома);
5. документы, подтверждающие отнесение лица к членам семьи – свидетельство о госрегистрации актов гражданского состояния, соответствующий документ (акт) о назначении опекуна или попечителя, договор о приемной семье или решение суда о признании членом семьи;
6. документы, которые в соответствии с законодательством России, ДНР являются (являлись) основанием для регистрации права собственности на утраченный дом – если право собственности на утраченный дом не зарегистрировано;
7. предварительное разрешение органа опеки и попечительства, затрагивающее имущественные права ребенка, несовершеннолетнего подопечного или совершеннолетнего подопечного – в случае обращения гражданина, который является законным представителем (родителем несовершеннолетнего, опекуном или попечителем, в том числе приемным родителем) (предоставляется после получения акта осмотра);
8. решение суда о признании права – для граждан, право которых на компенсацию установлено судебным решением;
9. СНИЛС гражданина;
10. документ, подтверждающий факт смены фамилии, имени или отчества (свидетельство о госрегистрации актов гражданского состояния и др.) – при необходимости;
11. письменное обязательство перечислить излишне полученную компенсацию неучтенному собственнику;
12. документ, подтверждающий право собственности на другое жилое помещение или долю в праве общей собственности на другое жилое помещение, которое является пригодным или непригодным для проживания – при наличии;
13. реквизиты счета, открытого в банке;
14. свидетельство о рождении ребенка (детей) – при необходимости.

Шаг 1 – вариант подготовки заявления на компенсацию за поврежденный дом и сопутствующих документов

Заявление для компенсации за поврежденный дом составляют по утвержденной форме согласно приложению 1 к Положению о предоставлении компенсации за поврежденный индивидуальный жилой дом (приложение 2 к постановлению Правительства ДНР № 61-1).

К заявлению надо приложить копии следующих бумаг:

1. паспорт гражданина РФ;
2. документ, подтверждающий право собственности на поврежденный жилой дом или долю в праве общей собственности земельного участка (при отсутствии в этих документах площади объекта недвижимости дополнительно представляется копия техпаспорта, а при невозможности его представления – другой документ, выданный компетентной организацией, подтверждающей площадь поврежденного дома);
3. документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя гражданина – при обращении с заявлением представителя гражданина;
4. СНИЛС гражданина;
5. документ, подтверждающий факт смены фамилии, имени или отчества (свидетельства о госрегистрации актов гражданского состояния и др.) – при необходимости;
6. реквизиты счета, открытого в банке;
7. документ, подтверждающий повреждение жилого дома, выданный комиссией по вопросам восстановления инфраструктуры населенных пунктов, осуществляющей функции по организации учета, обследованию поврежденного жилья и определению объема восстановительных работ при соответствующей администрации согласно Распоряжению Главы ДНР от 08.04.2015 № 46 – в случае, когда гражданин самостоятельно отремонтировал поврежденный дом до 08.08.2023, но не получил выплату согласно постановлению Государственного комитета обороны ДНР от 30.07.2022 № 175;
8. документ, подтверждающий расходы на проведение ремонта в поврежденном жилом доме (квитанции, чеки) – в случае, когда гражданин сам отремонтировал поврежденный дом до 08.08.2023, но не получил выплату согласно постановлению Государственного комитета обороны ДНР от 30.07.2022 № 175;
9. свидетельство о рождении ребенка (детей) – при необходимости.

Шаг 2 – подача заявления на компенсацию за утраченный / поврежденный дом и документов

Вы можете подать их лично или через представителя в УТСЗН по месту нахождения разрушенного или поврежденного дома. При подаче бумаг надо иметь при себе не только копии сопутствующих документов, но и их оригиналы. Должностное лицо УТСЗН проведет сверку документов и заверит их копии.

Обратите внимание: нельзя подавать заявление и документы в электронной форме – например, через единый портал госуслуг.

Дальше заявление и сопутствующие документы будут обрабатываться через автоматизированную информационную систему ППК «Фонд развития территорий».

Шаг 3 – принятие решения о компенсации за утраченный / поврежденный дом

Оно включает следующие этапы:

• УТСЗН запрашивает в ППК «Роскадастр» по ДНР сведения о техническом состоянии утраченного / поврежденного дома (акт осмотра Роскадастра) и получает информацию о наличии у заявителя другого жилья – в течение 30 календарных дней с даты приема заявления;
• УТСЗН, которое получило эти сведения и информацию, дополняет дело заявителя и передает его в Комиссию – в течение 3 рабочих дней;
• УТСЗН, которое в течение 30 календарных дней с даты приема заявления не получило эти сведения и информацию, передает дело заявителя в Комиссию, чтобы та провела осмотр дома и составила акт осмотра – в течение 3 рабочих дней;
• Комиссия проводит осмотр жилья и составляет акт (осмотр не проводят, если жилое помещение расположено в здании, подлежащем сносу) – в течение 3 рабочих дней со дня поступления от УТСЗН дела пострадавшего гражданина;
• Комиссия рассматривает заявление, приложенные к нему документы, акт осмотра и другие сведения и принимает решение по вопросу о компенсации – в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов (информации);
• Комиссия направляет принятое решение в УТСЗН – в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения;
• УТСЗН сообщает заявителю о принятом решении по телефону и (или) электронной почте (в отношении компенсации за утраченный дом), по почте или путем личного вручения (в отношении компенсации за поврежденный дом) – в течение 7 рабочих дней со дня получения решения от Комиссии;
• УТСЗН формирует списки получателей компенсаций – ежемесячно до 10-го, 20-го, 30-го числа месяца (в отношении компенсации за утраченный дом) и ежемесячно до 10-го, 20-го, 30-го числа месяца, следующего за месяцем получения решения от Комиссии (в отношении компенсации за поврежденный дом);
• УТСЗН направляет списки получателей компенсаций, подписанные начальником УТСЗН, в Минтруд ДНР для формирования заявки на финансирование компенсации – в течение 3 рабочих дней со дня формирования списков получателей компенсаций.

Если за компенсацией обращались несколько собственников утраченного / поврежденного жилого дома, Комиссия принимает решение о выплате компенсации в отношении каждого пострадавшего гражданина с учетом его доли в праве собственности на утраченный / поврежденный дом.

Важно! Если гражданин планировал получить компенсацию за утрату индивидуального жилого дома, но по результатам обследования ППК «Роскадастр» по ДНР или Комиссией выяснилось, что дом не утрачен, а только поврежден, Комиссия принимает решение выплатить компенсацию на восстановление дома. Деньги дадут в соответствии с Приложением 2 к постановлению Правительства ДНР № 61-1 согласно акту осмотра Роскадастра или акту осмотра Комиссии. Подавать заявление на компенсацию повторно не придется.

Отказ в выплате компенсации за потерю жилья в ДНР (за индивидуальный дом)

Комиссия откажется выплатить вам деньги за утраченный дом, если:

1. у вас нет права на компенсацию;
2. не выполняются три условия получения компенсации за разрушенный дом, о которых мы рассказали выше;
3. вы представили неполный комплект документов (исключая те, которые имеете право не подавать);
4. есть сведения о ранее предоставленных вам компенсациях, в т. ч. согласно постановлению Государственного комитета обороны ДНР от 30.07.2022 № 175.

Если проблема - в документах, которые вы принесли не по полному перечню, вам надо повторно подать заявление на компенсацию в УТСЗН (в которое подавалось первоначальное заявление) и приложить к нему документы, которые вы раньше не подавали. Заявление рассмотрят в упрощенном порядке в течение 10 рабочих дней со дня вашего повторного обращения.

Отказ в выплате компенсации за поврежденное жилье в ДНР (за индивидуальный дом)

Оснований, по которым Комиссия может отказаться дать деньги на восстановление жилого дома, всего три:

1. гражданин не имеет права на компенсацию;
2. гражданин не представил копии документов или представил не все, которые требовались (неполный перечень бумаг);
3. имеется информация о ранее предоставленных гражданину компенсациях, в т. ч. согласно постановлению Государственного комитета обороны ДНР от 30.07.2022 № 175.

Во втором случае заявитель может вновь подать в УТСЗН (в которое подавалось первое заявление) повторное заявление и полный пакет документов. В таком случае УТСЗН сразу, в течение 1 рабочего дня, передаст документы в Комиссию. Та примет решение по новому пакету бумаг за 10 рабочих дней со дня повторного обращения гражданина.

Компенсация за утерянное / поврежденное жилье в ДНР (за квартиру в МКД)

А сейчас рассмотрим случай, когда гражданин проживал в квартире в МКД, и в результате боевых действий на территории ДНР она оказалась разрушенной или поврежденной.

Утраченную и поврежденную квартиру различают по следующему критерию – размеру повреждений, который считают в процентах от суммы перечня конструктивных элементов:

• при наличии повреждений 50 % и больше квартира считается утраченной;
• если квартира требует капремонта и имеет повреждения меньше 50 %, ее относят к поврежденному жилью.

Повреждения квартиры подтверждают следующие документы: распорядительный акт местной администрации о сносе объекта (для утраченного жилья) и акты осмотра, который проводили ППК «Роскадастр» по ДНР или Комиссия (для утраченного и поврежденного жилья).

Компенсацию выплачивают один раз в отношении только одной утраченной или поврежденной квартиры. Если человек владел несколькими, ему придется выбрать, за какую квартиру оформлять компенсацию.

Деньги можно потратить на покупку двух и больше жилых помещений.

Если гражданин провел капремонт квартиры, и она снова получила повреждения в результате боевых действий, по решению Комиссии компенсацию могут дать повторно.

Порядок и процедура предоставления компенсации за утраченное или поврежденное жилое помещение в МКД установлены в специальном Положении – приложение 4 к постановлению Правительства ДНР № 61-1.

Важно! Вместо получения денежной компенсации собственник разрушенной квартиры может выбрать другой вариант – получить новую квартиру из жилищного фонда ДНР, так называемое компенсационное жилье. Условия и порядок его предоставления закреплены в разделе III Положения (приложение 4 к постановлению Правительства ДНР № 61-1).

Размер компенсации за утерянное жилье в ДНР (за квартиру в МКД)

Сумму компенсации за утраченную квартиру считают по формуле:

45 000 рублей (стоимость 1 кв. м общей площади квартиры) × полагающуюся гражданину общую площадь квартиры

Норма общей площади квартиры, причитающейся пострадавшему, считается так:

• 33 кв. м – для одиноко проживающих граждан;
• 42 кв. м – для семьи из 2-х человек;
• по 18 кв. м – на каждого члена семьи из 3-х человек и больше.

В любом случае норма общей площади новой квартиры не может превышать общую площадь (долю общей площади) утраченной квартиры.

Размер компенсации за поврежденное жилье в ДНР (за квартиру в МКД)

Сумма компенсации за поврежденную квартиру рассчитывается по формуле:

Размер выплаты (рубли) = общая площадь поврежденной квартиры / доли общей площади поврежденной квартиры (кв. м) * (% повреждений, установленный по итогам обследования жилого помещения) / (50 %) * 10 000 рублей.

Эту формулу не применяют в ситуации, когда по итогам обследования квартиры процент повреждений превысил 50 %, а квартиру восстанавливают силами третьих лиц. В этом случае Комиссия принимает решение из расчета 10 000 рублей на 1 кв. метр, исходя из общей площади квартиры – но только с письменного согласия пострадавшего лица.

Кто может получить компенсацию за утерянное / поврежденное жилье в ДНР (за квартиру в МКД)?

Компенсацию за утраченную или поврежденную квартиру могут получить:

• собственники утраченной или поврежденной квартиры, у которых нет в собственности другого пригодного для проживания жилья общей площадью больше 33 кв. м или доли в праве общей собственности на такое жилье больше 33 кв. м;
• граждане с документами, которые являются основанием для госрегистрации права собственности на утраченную квартиру – при условии, что они не являются собственниками другого пригодного для проживания жилого помещения общей площадью больше 33 кв. м или доли в праве общей собственности на такое жилое помещение больше 33 кв. м;
• граждане, которые не являются собственниками утраченной квартиры, но имеют в ней регистрацию по месту жительства или признаны судом постоянно проживающими в утраченной квартире (члены семей собственника квартиры или человека с документами – основаниями для госрегистрации права собственности на квартиру) – при условии, что они не имеют в собственности другого пригодного для проживания жилья;
• граждане, квартиры которых утрачены из-за боевых действий, право которых на компенсацию установлено вступившим в законную силу судебным решением.

Условия предоставления компенсации за утерянное / поврежденное жилье в ДНР (за квартиру в МКД)

Собственники утраченных квартир, а также граждане с документами, которые являются основанием для госрегистрации права собственности на утраченную квартиру, должны дать обязательство о безвозмездном отчуждении этой квартиры в муниципальную собственность муниципального образования ДНР. Такое же обязательство дают граждане, чье право на компенсацию за разрушенную квартиру установлено судом.

Еще одно условие выдачи компенсации касается ситуации, когда заявитель по какой-либо причине не указал всех собственников квартиры, а Комиссия приняла решение о выплате денег, исходя из сведений, полученных от заявителя. Если впоследствии выявится незаявленный собственник квартиры, компенсацию ему не оформят. Неучтенному собственнику в течение 2 месяцев нужно будет выделить право собственности в приобретенной квартире в размере его доли в праве общей собственности в утраченной квартире. Пострадавшее лицо или его представитель должны дать обязательство о добровольном выделении доли (права собственности).

Как получить компенсацию за утерянное / поврежденное жилье в ДНР (за квартиру в МКД)?

Для получения денег за разрушенную или поврежденную квартиру в МКД гражданину нужно:

1. составить заявление о выплате компенсации и сделать копии сопутствующих документов;
2. обратиться с заявлением, копиями и оригиналами документов в УТСЗН по месту нахождения утраченной или поврежденной квартиры;
3. дождаться решения Комиссии, получить компенсацию или отказ в выплате денег.

Предлагаем разобраться подробнее с деталями.

Шаг 1 – заявление на компенсацию за утраченную / поврежденную квартиру и сопутствующие документы

Основной документ для оформления компенсации за разрушенную или поврежденную квартиру – это заявление.

Дополнительно к нему надо приложить копии следующих документов:

1. паспорт гражданина РФ, для представителя по доверенности – нотариальная копия паспорта;
2. свидетельство о рождении ребенка (детей) – при необходимости;
3. документ о праве собственности на утраченную / поврежденную квартиру (если в этих документах нет сведений о площади квартиры, дополнительно представляется копия техпаспорта либо справка жилищно-эксплуатационной организации);
4. документ о регистрации по месту жительства в утраченной квартире или решение суда об установлении факта постоянного проживания в утраченной квартире – для членов семьи собственника утраченной квартиры, незарегистрированных в квартире;
5. документы-основания для госрегистрации права собственности на утраченную/поврежденную квартиру – если право собственности на нее не зарегистрировано;
6. предварительное разрешение органа опеки и попечительства, затрагивающее имущественные права ребенка, несовершеннолетнего подопечного или совершеннолетнего подопечного – в случае обращения гражданина, являющегося законным представителем (родителем несовершеннолетнего, опекуном или попечителем, в том числе приемным родителем) (предоставляется после получения акта, составленного ППК «Роскадастр» по ДНР, и информации о наличии другого жилья);
7. вступившее в законную силу решение суда о признании права на компенсацию за утраченную или поврежденную квартиру;
8. СНИЛС гражданина;
9. обязательство о добровольном выделении доли (права собственности);
10. реквизиты счета заявителя.

Если ремонт квартиры производился самостоятельно, и заявитель не получал компенсацию согласно постановлению Государственного комитета обороны ДНР от 30.07.2022 № 175:

1. чеки и договоры на проведение ремонта в поврежденном жилом помещении (квитанции, чеки);
2. документ, подтверждающий повреждение квартиры, выданный комиссией по вопросам восстановления инфраструктуры населенных пунктов, осуществляющей функции по организации учета, обследованию поврежденного жилья, согласно Распоряжению Главы ДНР от 08.04.2015 № 46.
3. договор с подрядной организацией.

При необходимости предоставляются документы, подтверждающие факт смены фамилии, имени или отчества (свидетельства ЗАГС и др.) или документы о праве собственности на другое жилое помещение, пригодное или непригодное для проживания.

Шаг 2 – подача заявления о выплате компенсации за утраченную / поврежденную квартиру и документов

Заявление и документы (копии и оригиналы) можно подать лично или через представителя. Должностное лицо УТСЗН проверит их в присутствии заявителя (его представителя), выяснит правильность и полноту заполнения, допустимость прилагаемых к заявлению документов. А также сверит копии с подлинниками и само заверит копии.

Заявление и документы приложат к делу, а заявителю дадут отрывной талон. Дальше документы будут обрабатывать через автоматизированную информационную систему ППК «Фонд развития территорий».

Шаг 3 – рассмотрение документов и вынесение решения о компенсации или отказе в ней

Порядок и сроки рассмотрения документов здесь такие же, как и при принятии решения о выплате компенсации за утраченный или поврежденный частный дом. Мы уже подробно разбирали их выше, так что не будем повторяться. Только уточним, что УТСЗН сообщит вам итоговое решение Комиссии путем личного вручения или по почте, отправив письмо на адрес, указанный в заявлении о выплате компенсации. А списки получателей компенсаций УТСЗН составляет ежемесячно до 10-го, 20-го, 30-го числа месяца, следующего за месяцем получения решения от Комиссии.

Если за компенсацией обращалось несколько собственников квартиры, Комиссия принимает решение выплатить компенсацию в отношении каждого из них. Если заявлений от нескольких собственников не поступало, компенсацию обратившемуся пострадавшему лицу назначают с учетом его доли в праве собственности в утраченной или поврежденной квартире.

Отказ в выплате компенсации за утерянное / поврежденное жилье в ДНР (за квартиру в МКД)

В некоторых случаях вам могут отказать в компенсации за разрушенную или поврежденную квартиру. Это следующие ситуации:

1. гражданин не имеет права на компенсацию;
2. гражданин представил документы, в которых есть недостоверные сведения;
3. имеются данные о смерти пострадавшего лица, претендующего на компенсацию, признании его умершим или безвестно отсутствующим;
4. есть информация о ранее предоставленной гражданину компенсации за утраченную или поврежденную квартиру, в т. ч. согласно постановлению Государственного комитета обороны ДНР от 30.07.2022 № 175.

Отказ можно преодолеть, если вы подали недостоверные бумаги. В этом случае надо снова обратиться в УТСЗН с заявлением и всеми нужными документами надлежащего содержания.

В таком случае УТСЗН уже на следующий рабочий день направит пакет бумаг в Комиссию. А та примет решение в течение 10 рабочих дней со дня вашего повторного обращения.

Компенсация за утраченное имущество в ДНР в 2025 году

Граждане, жилье которых (индивидуальные дома и квартиры в МКД) было разрушено или пострадало из-за боевых действий, также имеют право получить компенсацию за имущество, которого они лишились.

Речь идет только об имуществе первой необходимости. Это минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, которые сохраняют здоровье человека и обеспечивают его жизнедеятельность. Состав этого набора обозначен в приложении 3 к постановлению Правительства ДНР № 61-1, которое регулирует порядок получения компенсации за утраченное имущество.

К имуществу первой необходимости относятся следующие предметы:

• предметы для хранения и приготовления пищи – холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;
• предметы мебели для приема пищи – стол и стул (табурет);
• предметы мебели для сна – кровать (диван);
• предметы средств информирования – телевизор (радио);
• предметы средств водоснабжения и отопления, а в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления – насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

Право на компенсацию имеют граждане РФ, зарегистрированные по месту жительства в утраченном/поврежденном жилье, которые полностью или частично лишились имущества первой необходимости. Сюда относятся и дети пострадавших лиц до 14 лет – причем независимо от их регистрации по месту жительства.

Компенсацию дают в твердой денежной сумме.

Размер компенсации за утраченное имущество в ДНР в 2025 году

Размер выплаты зависит от того, насколько утрачено имущество первой необходимости – полностью или частично.

О его полной утрате можно говорить, когда в результате боевых действий все имущество, которое находилось в жилье, пришло в состояние, непригодное для дальнейшего использования. Частичная утрата предполагает, что в негодность пришло как минимум 3 предмета имущества первой необходимости.

Размер компенсации за утраченное имущество в ДНР в 2025 составляет:

• 100 000 рублей на человека – за полностью утраченное имущество первой необходимости;
• 50 000 рублей на человека – за частично утраченное имущество первой необходимости.

Как получить компенсацию за утраченное имущество в ДНР в 2025 году?

Чтобы получить денежную компенсацию за утраченное имущество первой необходимости, вам нужно:

1. написать заявление о выплате компенсации и подготовить копии необходимых документов;
2. обратиться с заявлением и документами в УТСЗН по месту нахождения утраченного или поврежденного жилья;
3. дождаться решения Комиссии о предоставлении компенсации или отказе в ней.

Рассмотрим каждый шаг этого алгоритма подробнее.

Шаг 1 – заявление на компенсацию за имущество и документы, которые прилагают к заявлению

Заявление оформляют по утвержденной форме. Ее надо взять из приложения 1 к Положению о порядке и условиях предоставления компенсации за утраченное имущество первой необходимости (приложение 3 к постановлению Правительства ДНР № 61-1).

По общему правилу, заявление оформляет пострадавшее лицо. Также заявление можно заполнить от всех пострадавших лиц, зарегистрированных по месту жительства в утраченном/поврежденном жилье, которые претендуют на компенсацию.

К заявлению надо приложить копии следующих документов:

1. паспорт гражданина РФ и документ, подтверждающий регистрацию пострадавшего лица по месту жительства в утраченном/поврежденном жилье, или нотариально заверенную копию этого документа – когда интересы пострадавшего представляет лицо, действующее по доверенности;
2. документ, удостоверяющий личность и подтверждающий полномочия представителя пострадавшего – в случае обращения представителя;
3. свидетельство о рождении ребенка (детей) – при необходимости;
4. решение суда об установлении факта постоянного проживания в утраченном/поврежденном жилье – в случае отсутствия у пострадавшего постоянной регистрации по месту жительства в нем (решение суда не нужно для детей до 14 лет);
5. решение суда о признании права на компенсацию;
6. СНИЛС заявителя;
7. документ, подтверждающий факт смены фамилии, имени или отчества (свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния и др.) – при необходимости;
8. отчет по обследованию поврежденного жилья и определению размера нанесенного ущерба – по случаям до 24 февраля 2022 года (при наличии);
9. документ, подтверждающий право проживания в жилье, которое попало в зону боевых действий, и в котором находилось имущество первой необходимости.

Важно! Копии перечисленных документов нужно обязательно подать – иначе заявление о выплате компенсации не примут.

Кроме того, вместе с заявлением надо представить реквизиты счета пострадавшего лица, открытого в банке.

Шаг 2 – подача заявления на компенсацию за имущество и документов

Пострадавшее лицо представляет заявление, копии документов и их оригиналы в УТСЗН по месту нахождения утраченного/поврежденного жилья одним из следующих способов:

• лично;
• через своего законного представителя;
• через своего представителя по доверенности.

При приеме заявления должностное лицо в вашем присутствии проверит представленные документы на предмет правильности и полноты заполнения, допустимости прилагаемых к заявлению документов, сверит копии представленных документов с их оригиналами. Если все в порядке, документы приобщают к делу, а заявителю выдают отрывной талон.

Шаг 3 – рассмотрение документов и принятие решения насчет компенсации за имущество

Процедура рассмотрения документов и принятия решения о выплате компенсации (об отказе в ней) включает следующие этапы:

• УТСЗН в течение 30 календарных дней с даты приема заявления запрашивает сведения о техническом состоянии жилья в ППК «Роскадастр» по ДНР;
• в течение 3 рабочих дней после получения акта Роскадастра УТСЗН передает дело заявителя в Комиссию;
• если в течение 30 календарных дней с даты приема заявления акт о техническом состоянии жилья не пришел от ППК «Роскадастр» по ДНР, УТСЗН в течение 3 рабочих дней передает дело заявителя в Комиссию для проведения осмотра жилья и составления акта Комиссии (та, в свою очередь, осматривает жилье и составляет акт в срок 3 рабочих дня со дня поступления дела заявителя из УТСЗН);
• Комиссия рассматривает документы и сведения по делу заявителя, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления принимает решение о выплате компенсации или об отказе в ней, и в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения направляет его в УТСЗН.

Если с заявлениями на компенсацию обращались несколько пострадавших, зарегистрированных по месту жительства в утраченном/поврежденном жилье, Комиссия примет решение о выплате в отношении каждого пострадавшего.

Сообщить о принятом решении вам обязано УТСЗН. На это ему дается 7 рабочих дней со дня получения документов от Комиссии. Решение Комиссии дадут вам лично на руки или отправят по почте на адрес, указанный в заявлении.

Дальше вас включат в списки получателей компенсации, указав в числе прочих сведений реквизиты вашего банковского счета и размер выплаты. После подписания списков начальником УТСЗН их отправят в Минтруд ДНР для формирования заявки на финансирование компенсации.

Когда в выплате компенсации за имущество могут отказать?

В некоторых случаях Комиссия отказывается предоставить компенсацию за утраченное имущество первой необходимости. Отказ возможен, если:

1. за компенсацией обратился гражданин, который не имеет право ее получить;
2. гражданин представил документы с недостоверными сведениями;
3. не подтвердился факт утраты имущества первой необходимости в результате боевых действий;
4. пострадавший, который хотел получить компенсацию, умер, признан умершим или безвестно отсутствующим;
5. есть информация о ранее предоставленной пострадавшему компенсации за утраченное имущество - в т. ч. в соответствии с постановлением Государственного комитета обороны ДНР от 30.07.2022 № 175.

Исправить ситуацию с отказом можно только, когда есть проблема с ранее поданными документами. В этом случае заявитель может снова обратиться в УТСЗН с заявлением на компенсацию и новым пакетом документов с верными и полными сведениями. УТСЗН направит вновь поданные документы в Комиссию на следующий рабочий день, а та примет положительное или отрицательное решение по ним за 3 рабочих дня со дня повторного обращения.