Какой будет индексация пенсий военным пенсионерам в 2021 году, пока точно неизвестно. Расходы по данной статье заложены в федеральный бюджет на ближайший год, который пока еще не одобрен Государственной Думой РФ. До 15.10.2020 принимаются отзывы, замечания и предложения к главному финансовому документу страны, после чего его планируют рассмотреть в течение текущего месяца (законопроект включен в примерную программу на октябрь 2020 г.).
Индексация военных пенсий в 2021году: последние новости
Согласно п.1 ст.1 подготовленного проекта федерального бюджета (законопроект № 1027743-7), прогнозируемый уровень инфляции в следующем году не превысит 3,7%. Если финансовый документ будет принят, на такой же процент увеличатся оклады по воинским должностям и званиям (п. 9 ст.2 закона о денежном довольствии военнослужащих № 306-ФЗ от 07.11.2011).
Для военных пенсионеров это означает, что их пенсии тоже возрастут, так как величина этих выплат напрямую зависит от размера ДДВ (денежного довольствия военнослужащего). Это правило прописано в ст. 43 и ст .49 закона № 4468-1 от 12.02.1993 о пенсионном обеспечении военнослужащих.
Следует учесть, индексация военных пенсий в 2021 году, как и в последние годы происходит в особом порядке. В соответствии с приостановленным ныне пунктом 2 ст. 43 закона № 4468-1, в 2012 г. данные денежные выплаты собирались установить в размере 54% от ДДВ, а затем ежегодно увеличивать это соотношение (понижающий коэффициент) на 2% - до тех пор, пока военные пенсии не станут на 100% соответствовать величине денежного довольствия. Если бы это правило применялось, пенсии отставников росли бы не только за счет их ежегодной индексации, но и за счет регулярного 2-процентного увеличения понижающего коэффициента.
Однако с 2015 года и по настоящее время указанная выше норма не действует. Величина военной пенсии в соотношении с ДДВ определяется отдельными федеральными законами, которыми продлевается «заморозка» п. 2 ст.43 закона № 4468-1 и устанавливается временный размер ДДВ, учитываемый при исчислении пенсии с определенной даты. В частности, с 1 октября 2019 года военные пенсии рассчитываются исходя из 73,68% денежного довольствия (федеральный закон № 460-ФЗ от 11.12.2018). Это же значение предлагается применять и с января 2021 года. Соответствующий законопроект № 1027752-7 уже внесен в Государственную Думу РФ и ожидает рассмотрения в первом чтении.
Индексация военных пенсий в 2021 году: причины недовольства отставников
Регулярные изменения нормативных актов не в пользу военных пенсионеров приводят лишь к незначительному увеличению полагающихся им выплат. Так, с октября 2020 года ДДВ, по итогу инфляции за прошлый год, возросли только на 3 процента (Правительственное Постановление № 939 от 27.06.2020). Соответственно, военные пенсии, в этом году составляющие 73,68% от ДДВ, увеличились на более скромные суммы. В средствах массовой информации многие отставники отмечали, что осенняя индексация добавила к их пенсиям 300-800 рублей. Напомним, что «гражданские» страховые пенсии неработающих россиян с января 2020 года возросли на 6,6% - настолько была повышена стоимость одного пенсионного балла и фиксированной денежной выплаты (п. 7, п. 8 ст.10 федерального закона № 350-ФЗ от 03.10.2018).
Ожидаемая индексация пенсий военным пенсионерам в 2021 году в размере 3,7% вновь не согласуется с указом Президента РФ № 604 от 07.05.2012. Им установлено, что ежегодное увеличение пенсий граждан, уволенных с военной службы, должно превышать уровень инфляции минимум на 2%. Согласно нормативному документу, российское Правительство обязано обеспечить именно такой уровень индексации (п.1). Т. е., если бы президентский указ исполнялся, военные пенсии в следующем году следовало бы повысить не менее чем на 5,7%.
Индексация страховых пенсий военным пенсионерам в 2021 году
После увольнения с военной службы гражданин вправе устроиться на обычную работу или зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.
Индексация военных пенсий в 2021 году может происходить параллельно с повышением страховой пенсии отставника, если он приобрел право на ее получение. Для этого необходимо:
- достигнуть законодательно установленного пенсионного возраста;
- заработать не менее 21 пенсионных баллов (в 2020 году достаточно 18,6);
- иметь не меньше 12 лет страхового стажа, в течение которого за военного пенсионера платились страховые взносы.
Страховая пенсия в 2021 году, с учетом индексации фиксированной денежной выплаты и стоимости пенсионного балла, увеличится на 6,3%. По ныне действующему законодательству, повышение размера денежной выплаты коснется только неработающих граждан (ст.26.1 закона о страховых пенсиях № 400-ФЗ от 28.12.2013). В случае увольнения военного пенсионера с работы, размер его пенсии пересчитывается с учетом всех индексаций, произошедших, пока он трудился.
Не исключено, что и работающим пенсионерам, в том числе, военным, с 2021 года вернут индексацию страховых пенсий. 8 сентября 2020 года СМИ распространили информацию, что после встречи с лидерами думских фракций Президент России поручил Правительству проработать этот вопрос.