Ежемесячная денежная выплата отдельным категориям граждан – особая форма государственной поддержки инвалидов, ветеранов и других льготников. Подобную выплату россияне стали получать после монетизации различных преференций, когда, вместо оказания бесплатных услуг, льготным группам населения начали платить денежную добавку к пенсии.
Ежемесячная денежная выплата: закон № 122-ФЗ и другие правовые акты
С 2005 года федеральные льготники выбирают, какую помощь они хотят получать от государства: в виде натуральных льгот или в виде денежной компенсации (за отказ от привилегий). Льготы предполагают, что часть услуг определенным категориям россиянам оказывается бесплатно. Например, лица с инвалидностью вправе бесплатно ездить в железнодорожном транспорте или посещать санаторий. Компенсация означает, что вместо льготы граждане получат деньги и могут распорядиться ими самостоятельно, в том числе, потратив на санаторное лечение, проездной билет или как-то иначе.
Читайте также: Стоимость набора социальных услуг в 2019 году
Компенсация в правовых актах именуется как «ежемесячная денежная выплата» (сокращенно – ЕДВ). Она была введена печально известным законом № 122-ФЗ от 22.08.2004. Данный нормативный документ внес множественные изменения в российские законы социальной направленности, которые ранее давали право на различные льготы. В частности, были скорректированы:
-
Закон 1244-1 (от 15 мая 1991 г.) – о соцзащите граждан, пострадавших при радиационной аварии в Чернобыле;
-
Закон 5-ФЗ (от 12 января 1995 г.) – о ветеранах;
-
Закон 181-ФЗ (от 24 ноября 1995 г.) – о соцзащите инвалидов;
-
Закон 4301-1 (от 15 января 1993 г.) – о статусе Героев СССР и РФ, и т.д.
Однако неверно полагать, что ежемесячная денежная выплата ветеранам, инвалидам и прочим льготникам полностью перестает выплачиваться, если они выбирают бесплатный набор социальных услуг (НСУ), то есть льготы. ЕДВ они будут получать и в этом случае, но в сокращенном размере. Например, с 1 февраля 2018 года стоимость НСУ равна 1075,19 руб.; полностью отказавшись от пакета федеральных льгот, инвалиды – участники войны получают ЕДВ в размере 5180,46 рублей, а если пожелают его сохранить, выплата уменьшается до 4105,27 рублей (5180,46 – 1075,19).
Напомним, что в федеральный НСУ включаются следующие льготы: на бесплатные путевки в санаторий, на бесплатные лекарства и бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте.
Размер ежемесячной денежной выплаты в 2019 году
Величина ЕДВ неоднородна. Она зависит от социальной категории гражданина, получающего выплату. Наиболее сложная градация предусмотрена для инвалидов – величина ЕДВ в данном случае зависит от группы, которая установлена медкомиссией.
Ежемесячная денежная выплата в 2019 году будет проиндексирована с 1-го февраля. Выплата и НСУ увеличатся на процент инфляции за предыдущий год. Сегодня уже рассматривается проект правительственного постановления, которым коэффициент индексации с 01.02.2019 г. устанавливается на уровне 1,034.
Размер ЕДВ в настоящее время
Правом на получение единой денежной выплаты, в частности, обладают:
-
взрослые инвалиды всех групп – 1 / 2 / 3;
-
дети, имеющие инвалидность (группы им не устанавливаются);
-
«чернобыльцы», в том числе, получившие инвалидность вследствие радиационного облучения;
-
инвалиды/участники Великой Отечественной Войны;
-
ветераны, принимавшие участие в современных боевых действиях;
-
Герои России/СССР/Труда;
-
члены семей погибших военнослужащих;
-
несовершеннолетние заключенные концлагерей, и др.
Если гражданин имеет несколько оснований для получения ЕДВ (например, Герой Труда имеет инвалидность 2-й группы), ему придется выбрать одно из них. Исключение составляют «чернобыльцы».
Принимая во внимание ожидаемое повышение коэффициента с 01.02.2019, размер НСУ увеличится до 1111,75 руб. (1075,19 х 1,034). Учитывая это, приведем действующие и прогнозируемые размеры выплат инвалидам и другим категориям.
Какова ежемесячная денежная выплата инвалидам (таблица)
|
Получатели ЕДВ |
Выплаты, установленные |
Ожидаемая выплата |
|
С инвалидностью 1-й группы |
3626,98 |
ЕДВ инвалидам 1 группы в 2019 году: 3750,30 |
|
С инвалидностью 2-й группы, Дети-инвалиды |
2590,24 |
ЕДВ инвалидам 2 группы в 2019 году (и детям с инвалидностью): 2678,31 |
|
С инвалидностью 3-й группы |
2073,51 |
ЕДВ инвалидам 3 группы в 2019 году: 2144,01 |
Размер ЕДВ другим категориям льготников в 2018 и 2019 году (таблица)
Действующие и ожидаемые размеры выплат:
|
Категория льготников |
Размер ЕДВ при полном отказе от НСУ (в руб.) |
Размер ЕДВ при полном сохранении НСУ (в руб.) |
|
Инвалиды войны, инвалиды - бывшие малолетние узники концлагерей |
5180,46 (2018 г.) 5356,60 (с 01.01.2019) |
4105,27 (2018 г.) 4244,85 (с 01.01.2019) |
|
Участники ВОВ, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей |
3885,33 (2018 г.) 4017,43 (с 01.01.2019) |
2810,14 (2018 г.) 2905,68 (с 01.01.2019) |
|
Ветераны различных боевых действий, жители блокадного Ленинграда |
2850,26 (2018 г.) 2947,17 (с 01.01.2019) |
1775,07 (2018 г.) 1835,42 (с 01.01.2019) |
|
Члены семей погибших военных |
1555,13 (2018 г.) 1608,00 (с 01.01.2019) |
479,94 (2018 г.) 496,26 (с 01.01.2019) |
|
Лица, получившие инвалидность вследствие катастрофы в Чернобыле |
2590,24 (2018 г.) 2678,31 (с 01.01.2019) |
1515,05 (2018 г.) 1566,56 (с 01.01.2019) |
|
Пострадавшие и ликвидаторы радиационных последствий аварии в Чернобыле |
2073,51(2018 г.) 2144,01 (с 01.01.2019) |
998,32 (2018 г.) 1032,26 (с 01.01.2019) |
Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда устанавливается на региональном уровне, исходя из бюджетных возможностей субъекта РФ. Например, в Санкт-Петербурге данная категория жителей в 2018 году получает ЕДВ в размере 874 руб.
Порядок выплаты ежемесячной денежной выплаты
Чтобы получать установленную федеральным законом ЕДВ, гражданину нужно подать соответствующее заявление в одно из территориальных подразделений Пенсионного фонда – по месту регистрации льготника. К заявлению прикладывается копия паспорта, а также копии документов, подтверждающих особый статус претендента. Поданное заявление рассматривается работниками ПФР в 10-дневный срок (дни – рабочие), после чего заявителю либо назначается ЕДВ, либо он получает письмо с мотивированным отказом в социальной выплате.