Воинский учет в организации: пошаговая инструкция 2024 года

Ведение воинского учета в организации

В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 8 закона РФ «Об обороне» от 31.05.1996 №61, за каждой организацией (предприятием, компанией) закреплена обязанность по ведению воинского учета (далее — ВУ) работников.

ВУ в организации — это регистрация и сбор сведений о работниках:

• подлежащих призыву (призывники);
• относящихся к мобилизационным ресурсам (военнообязанных запаса).

Призывники — это лица, которые еще не отслужили в российской армии. Мобилизационные ресурсы — это граждане, пребывающие в запасе, отслужившие или прошедшие альтернативную службу, или не служившие при наличии группы В.

Методические рекомендации по ведению ВУ в организациях (далее — Рекомендации) установлены Генштабом ВС РФ 11.07.2017. Они считаются основным актом по порядку воинского учета.

Помимо Рекомендаций при ведении ВУ, предприятиям (компаниям) необходимо применять:

1. Положение «О воинском учете» — утверждено постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 (далее — Положение о ВУ).
2. Закон РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ.

В итоге, в целях несения гражданами воинской обязанности на законодательном уровне закреплено требование о полном и постоянном представлении предприятиями (фирмами, юрлицами) информации в территориальные военкоматы о потенциальных защитниках Отечества.

Организация воинского учета и его предназначение

Основная цель воинского учета — это качественное и полное укомплектование ВС РФ и спецслужб людскими ресурсами в мирное и в военное время. Таким образом, целесообразность анализа, сбора и обобщения работодателями сведений об образовании, возрасте и непригодности/пригодности к воинской службе и иных фактах жизни сотрудников не может подлежать какому-либо сомнению.

За организацию и процесс ведения ВУ отвечает руководитель компании (предприятия). При этом, непосредственным оформлением необходимой документации занимается уполномоченный на это сотрудник.

Согласно п. 12 Положения о ВУ:

• если в штате фирме (организации) числится меньше 500 человек, то ВУ ведется работником-совместителем;
• если в организации работает 500-2 000 человек, то их учетом занимается 1 освобожденный сотрудник.

Если за ведение ВУ отвечают несколько людей (больше 2), в организации должны быть созданы военно-учетные столы (подразделения, которые ведут только воинский учет).

Для ведения ВУ выделяется отдельное помещение с офисным оборудованием (железным шкафом, стульями, столом и др.).

Доплата за воинский учет

Обязан ли работодатель вводить доплату за воинский учет, зависит от двух моментов:

1. Предусмотрена ли самостоятельная должность по ведению воинского учета в штатном расписании.
2. Если такая должность не предусмотрена, то включена ли обязанность по воинскому учету в должностные обязанности сотрудника, который фактически ведет учет.

Если самостоятельная должность специалиста по воинскому учету есть в штатке, но она свободна, а воинский учет ведет, например, кадровик, то кадровику необходимо доплатить.

Сумма доплаты за воинский учет определяется по соглашению сторон, но она должна быть обязательно, так как работник делает это сверх своих должностных обязанностей (ст. 151 Трудового кодекса РФ). Сумма доплаты прописывается в приказе о введении совмещения или в соглашении между работником и работодателем о совмещении.

Отметим, что поручить воинский учет сотруднику сверх должностных обязанностей можно только по согласию сотрудника.

Иногда воинский учет постоянно поручается сотруднику, но не прописан в должностной инструкции. Это нарушение закона.

Включите обязанность по ведению воинского учета в должностные обязанности и скорректируйте трудовой договор. Причем, чтобы сотрудник согласился подписать новую должностную инструкцию, понадобится доплатить ему за ведение воинского учета.

Образец приказа об организации воинского учета

Согласно абз. 2 п. 22 Рекомендаций, организацию учета, в том числе кандидатуры ответственных за него лиц, необходимо согласовать с военкомом по адресу нахождения предприятия (компании). Ответственности за нарушение такого правила нет. Ведь оно является рекомендацией и не считается обязательным к исполнению.

Приказом об организации воинского учета устанавливаются обязанности соответствующих сотрудников по его ведению. Кроме того, в этом акте указывается, кто из работников будет заменять их в случае ухода на больничный, в отпуск или при увольнении.

В итоге, ответственность за ведение ВУ несет руководитель организации. Он и обязан проводить проверку правильности ведения воинского учета на предприятии (компании).

Военкому отправляются ксерокопии 2 приказов:

1. Об организации воинского учета.
2. О назначении лица, ведущего ВУ.

Образец приказа об организации воинского учета установлен Приложением № 4 к Рекомендациям.

Пошаговая инструкция по ведению воинского учета на предприятиях

Организация воинского выглядит следующим образом:

1. Оформляется приказ о назначении ответственного за ведение ВУ работника.
2. Утверждается должностная инструкция — в ней прописываются обязанности сотрудника по ведению воинского учета.
3. Предприятие (компания) ставится на учет в военкомате — заполняется карточка по форме Ф-18 и ежегодный план работ по ВУ.
4. Оборудуется рабочее место ответственного лица.
5. В отдельную папку заносится рабочий материал (методички, образцы оформления документов, нормативные акты и др.).
6. Формируется картотека — осуществляется систематизация личных карточек работников (по формам Т-2 или Т-2ГС) с точки зрения их отношения к воинской обязанности.

Формы учетных документов утверждены Минобороны РФ.

О нюансах ведения воинского учета в организациях подробно рассказали эксперты «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к справочно-правовой системе, получите пробный демодоступ и бесплатно переходите в Готовое решение.

Журналы по воинскому учету в организации

Для целей ВУ заводится журнал исходящей/входящей корреспонденции. К нему должны быть приложены:

• папка, куда будут вноситься ксерокопии документации;
• описи;
• извещения и др.

Помимо журнала корреспонденции, заводится и журнал учета проверок. В него заносятся записи о проводимых проверках и выявленных при ведении воинского учета недочетах.

В итоге, организация ВУ подразумевает обеспечение отдельного рабочего места и ведение соответствующего документооборота (как в самостоятельном отделе).

Документооборот и картотека по воинскому учету

В п. 4 ст. 8 закона 53-ФЗ указаны обязательные реквизиты документов ВУ. Это:

• Ф. И. О. сотрудника;
• день рождения работника;

• сведения о паспорте сотрудника, включая вид, серию, номер, дату выдачи, наименование или код органа, выдавшего такой документ;

• СНИЛС (при наличии);

• ИНН;
• семейное положение (холост, женат);
• сведения о водительском удостоверении (при наличии);
• сведения об абонентском номере подвижной радиотелефонной связи (при наличии);
• образование и др.

Все перечисленные сведения указываются в личной карточке по форме Т-2 (или Т-2ГС, если это госслужащий). Формы карточек можно взять в Приложениях № 5, 6 к Рекомендациям. Хранение такой документации осуществляется по следующим правилам:

1. В соответствии с Приложением № 7 к Рекомендациям, все карточки раскладываются по разделам по статусу работника — например, карточки на офицеров запаса относятся к 1-му разделу, на матросов и солдат — к 2-му и др.
2. Внутри каждого раздела карточки раскладываются от А до Я.
3. Все карточки указываются в журнале учета.
4. При увольнении работника личная карточка по форме Т-2 на него подлежит изъятию и передаче в архив.

Важно! Сведения о работниках должны быть актуальны. Их нужно своевременно заносить в картотеку и на протяжении 5 дней передавать в военкомат. В частности, это касается данных о заключении брака или о получении сотрудником группы инвалидности.

Раз в год ответственное лицо обязано проводить сверку сведений из личных карточек работников с соответствующей документацией военкомата.

Методические рекомендации по ведению воинского учета

Воинский учет регулируется Методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях, утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017.

При трудоустройстве военнообязанные и призывники должны предъявить кадровику документы воинского учета (военный билет, приписное и др.).

Если же соискатель отказывается от предоставления данной документации, в частности, ссылаясь на ее утерю или нахождение воинского билета (приписного) в военкомате, работодатель вправе отказать ему в приеме на работу.

Рекомендация! В случае трудоустройства соискателя, не предъявившего военный билет, кадровику необходимо письменно зафиксировать факт отсутствия такого документа.

Работодатель вправе направить в военкомат по адресу прописки работника соответствующий запрос о его статусе.

Важно! При трудоустройстве сотрудника работодатель обязан проконтролировать наличие отметки о регистрации в военкомате по адресу прописки этого работника.

Иногородние сотрудники обязаны встать на воинский учет в военкомате на протяжении 2–х недель со дня прописки в новом городе (субъекте РФ).

Воинский учет внешних совместителей

Организации ведут учет совместителей на общих основаниях с сотрудниками, которые трудятся по основному месту работы. Данное мнение неоднократно высказывалось Минтрудом России.

Если работник отказывается предоставить военный билет на основании пп. "г" п. 30 Положения о воинском учете, работодателю следует проинформировать военный комиссариат.

Бронирование граждан, пребывающих в запасе

К обязанностям организации относится и бронирование пребывающих в запасе работников на период мобилизации и в военное время (п. 9 Методических рекомендаций). Сотрудники с «бронью» получают временную отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации и военные сборы.

Бронь вправе получить не все военнообязанные и не во всех предприятиях (компаниях). Организации, осуществляющие бронирование работников, могут участвовать, например, в выполнении заданий на поставку продукции для государственных нужд, обеспечении госбезопасности, жизнедеятельность населения и др.

Перечень должностей и организаций утверждает Межведомственная комиссия по вопросам бронирования граждан РФ, пребывающих в запасе ВС РФ, и региональные власти.

Работники с бронью подлежат специальному воинскому учету. Информация о них заносится в бланк по форме № 4. Здесь указывается данные об извещении о постановке на спецучет и об удостоверении работника об отсрочке.

Как работодателю организовать бронирование физлиц, пребывающих в запасе, рассказали эксперты "КонсультантПлюс". Если у вас нет доступа к справочно-правовой системе, то получите пробный демодоступ и бесплатно переходите в Готовое решение.

Отчетность в военкомат

Предприятия (компании), не занимающиеся бронированием работников, ежегодно до 31 декабря представляют в территориальный военкомат отчет по форме Ф-18, по состоянию на 1 января будущего года.

Организации, где работают работники с бронью, дополнительно направляют в военкомат отчет о численности работающих и забронированных сотрудников.

Кроме того, предприятие (фирма) предоставляет в военкомат:

• сведения о трудоустроенных или уволенных работниках, состоящих на воинском учете — на протяжении 5 дней с даты приема на работу или со дня увольнения;
• списки юношей, которым в следующем году исполнится 17 лет, — до 01.11 каждого года.

Кто подлежит первоначальной постановке на воинский учет

Граждане мужского пола в год достижения ими возраста 17 лет обязаны прибыть в военкомат в дату, установленную военкомом для первоначальной постановки на воинский учет.

Это происходит в период с 1 января по 31 марта. Кроме них, согласно ст. 9 закона 53-ФЗ, встать на первоначальный ВУ (в любое время года) обязаны следующие граждане:

• не прибывшие в военкомат в приведенный срок (в течение 1-го квартала);
• ставшие гражданами РФ;
• отсидевшие в тюрьме;
• вернувшиеся в РФ на ПМЖ;
• женщины, имеющие военно-учетную специальность, входящую в перечень, установленный постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719.

При этом, будущих призывников на воинский учет обязана поставить комиссия военкомата по постановке граждан на воинский учет , а всех остальных граждан — администрация военкомата.

В итоге, первоначальной постановке граждан на ВУ подлежат и мужчины, и женщины (по некоторым профессиям).

Как осуществляется первоначальная постановка граждан на воинский учет

По закону, юноши в год достижения ими возраста 17 лет на протяжении 1-го квартала этого года обязаны явиться в военкомат. Если это студенты (школьники), то день явки согласуется с директором ссуза (школы). Если несовершеннолетний не является учеником, то он обязан явиться в военкомат по повестке (в день, указанный в ней). Остальные категории граждан также получают повестку и по ней являются в военный комиссариат.

Прибывшие на первоначальную постановку на ВУ молодые люди проходят мед. освидетельствование, профессиональный отбор и иные мероприятия. В итоге, медкомиссия военкомата решает, ставить их на воинский учет или нет.

Состав комиссии установлен ч. 5 ст. 9 закона 53-ФЗ. В нее входят

• председатель комиссии - сотрудник военкомата;
• врачи;
• сотрудник местной администрации;
• специалист по психологическому профотбору;
• секретарь.

По итогам проведенного мед. обследования комиссия оформляет соответствующее заключение. В этом документе она указывает состояние здоровья гражданина и его морально-деловые качества. Кроме того, комиссия военкомата распределяет граждан по предназначению по видам (родам) войск.

На руки будущие призывники получают приписное свидетельство. С этим документом юноши приходят в военкомат до призыва на службу в рядах ВС РФ.

По призыву в ряды ВС РФ и отправке на сборный пункт по месту прописки призывникам выдается военный билет. Его нужно хранить всю жизнь.

Остальные категории граждан сразу получают военный билет. Это:

• курсанты военных училищ;
• мужчины, прошедшие альтернативную службу;
• лица, зачисленные в запас;
• женщины, получившие одну из военно-учетных специальностей.

Тем, кто не служил в российской армии по законным основаниям, по запросу оформляется справка в соответствии с п. 22 Порядка приказа Минобороны РФ от 22.11.2021 № 700.

Ответственность организации за не ведение воинского учета

Грозит ли штраф компании, игнорирующей воинский учёт, а также, ответственному за учет лицу (директор, инспектор по кадрам и др.  — в зависимости, кто отвечает за эту сферу по должностной инструкции)?

Штрафы на организацию за не ведение воинского учета

Организацию могут оштрафовать за не ведение воинского учета, то есть за отсутствие документации, незаполнение карточек формы 10 и др. 

Штрафы на должностное лицо за не ведение воинского учета

Итоги

В итоге, постановка на воинский учет — это систематизация, сбор и анализ всей сведений, касающихся определенного гражданина с точки зрения его годности к военной службе.

Таким образом, ведение ВУ на предприятии (в компании) — это процесс постоянный и интенсивный.

Ведение воинского учета в организациях регламентировано действующими нормативными актами.

В методических рекомендациях по ведению ВУ, утвержденных Генштабом ВС РФ, приведены формы документации (приказа, плана, личных карточек, журналов и др.) с комментариями о порядке их оформления.

Выполнение всех требований по ведению ВУ в организациях проверяет и контролирует территориальный военкомат, а если его нет — местный муниципалитет.