Ответственность работодателя за задержку заработной платы

Что считается задержкой заработной платы

Исходя из положений ст. 236 ТК, задержкой заработной платы (далее — ЗП) считается нарушение предприятием оговоренного срока выплаты ЗП.

Так, ст. 136 ТК предусматривает, что:

1. ЗП выплачивают обычно в месте выполнения работы либо переводом в банк, указанный в заявлении сотрудника, на условиях, определенных коллективным или трудовым договорами.
2. ЗП выплачивают не реже чем каждые полмесяца. Конкретную дату выплаты устанавливают ПВТР, коллективным, трудовым договорами не позже 15 кален. дн. с момента завершения периода, за который она начислена.
3. Для некоторых категорий работников федеральным законодательством могут устанавливаться другие сроки выплаты ЗП.
4. При совпадении дня выплаты с нерабочим праздничным, выходным днем выплату ЗП производят накануне этого дня.

Чем отличается задержка зарплаты от ее невыплаты

Задержка ЗП считается ее невыплатой, поскольку предусмотрена соответствующая административная ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП независимо от количества просроченных дней. В этой статье детализируется, что наказуемой считается любая невыплата или неполная выплата в оговоренный срок ЗП, если эти действия не содержат признаки составов аналогичного уголовно наказуемого деяния. Данную позицию поддерживают и разъяснения органов прокуратуры.

Иными словами, понятия "задержка зарплаты" в законодательстве нет. Есть только невыплата - полная или частичная. 

Уголовно наказуемыми считаются, согласно ст. 145.1 УК:

1. Частичная невыплата более 3-х месяцев ЗП, совершенная из корыстной, другой личной заинтересованности руководителем компании или ОСП предприятия, работодателем-физлицом.
2. Полная невыплата более 2-х месяцев ЗП или выплата ЗП более 2-х месяцев в размере ниже федерального МРОТ, совершенные из корыстной либо другой личной заинтересованности руководителем всего предприятия или его ОСП, работодателем-физлицом.

Под частичной невыплатой понимают предоставление меньше ½ подлежащей выплате суммы.

Больше полезной информации по теме - в "КонсультантПлюс". Если у вас еще нет доступа к системе, вы можете получить его на 2 дня бесплатно. Или закажите актуальный прайс-лист, чтобы приобрести постоянный доступ.

На какой срок можно задерживать заработную плату

Любое нарушение оговоренных сроков выплаты ЗП считается правонарушением с соответствующими юридическими последствиями. Поэтому выплачивать ЗП надо строго в соответствии с закрепленными периодичностью и датами. Чтобы подстраховаться от накладок в выходные и праздничные дни, лучше произвести расчеты заблаговременно. Такой вывод можно сделать из положений ст. 136 ТК. 

Иными словами, задерживать зарплату нельзя ни на какой срок - даже на один день. 

Если зарплату задерживают на 15 дней и более

Согласно нормам ст. 142 ТК, при задержке выплаты ЗП больше 15 дней сотрудник вправе, известив письменно руководство, приостановить работу на все время до выплаты просроченной суммы. 

Недопустимо приостановление работы:

1. Во время действия военного положения, чрезвычайного положения или особых мер по законодательству о чрезвычайном положении.
2. В правоохранительных структурах, органах, учреждениях ВС РФ, иных военизированных, военных, прочих формированиях, организациях, обеспечивающих безопасность и оборону государства, аварийно-, поисково-спасательные, противопожарные работы, мероприятия по предупреждению, ликвидации стихийных бедствий и ЧС.
3. Госслужащими.
4. В организациях, обслуживающих особо опасную промышленность и соответствующие производственные комплексы.
5. Персоналом, в трудовые функции которого входит выполнение работ, связанных с непосредственным обеспечением жизнедеятельности населения (тепло-, энерго-, газо-, водоснабжение, связь, станции неотложной, экстренной медпомощи).

В ходе приостановления работы сотрудник вправе в свое рабочее время не присутствовать на рабочем месте. Во время приостановления работы за человеком сохраняется его средняя оплата труда.

Отсутствовавший на рабочем месте в рабочее время гражданин (в период приостановления им работы) обязан выйти на работу не позже следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от руководства о готовности произвести выплату задержанной ЗП в день выхода такого сотрудника на работу.

Кто несет ответственность за задержку выплаты зарплаты

Из содержания ст. 142 ТК следует, что работодатель и/или его полномочные представители, допустившие задержку выплаты трудовому коллективу ЗП несут ответственность в соответствии с ТК и иными федеральными законами. Согласно ст. 5. 27 КоАП к административной ответственности привлекают виновных должностных лиц, ИП и юрлиц.

Что касается уголовных санкций, то они применимы только к должностным лицам и физлицам. Так, согласно ст. 145.1 УК РФ уголовную ответственность за задержку зарплаты несут: 

• руководитель организации;
• индивидуальный предприниматель; 
• другой работодатель - физическое лицо (например, частный нотариус или адвокат); 
• руководитель филиала, представительства или иного структурного подразделения организации - если начисление зарплаты сотрудникам находится в его компетенции. 

Какова ответственность за задержку зарплаты

Ответственность за задержку выплаты ЗП регламентирована положениями ТК, КоАП и УК РФ.

Материальная ответственность

При нарушении оговоренного срока выплаты ЗП работодатель обязан выплатить ее с уплатой процентов (денежной компенсации) не ниже 1/150 действующей на тот момент ключевой ставки ЦБ от не выплаченных сумм за каждый день задержки, начиная со следующего после оговоренного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате ЗП размер процентов (денежной компенсации) исчисляют из фактически не выплаченных сумм.

Размер выплачиваемой денежной компенсации может повышаться локальными нормативными актами, коллективным или трудовым договором.

Обязанность по выплате обозначенной денежной компенсации возникает вне зависимости от наличия вины работодателя.

Административная ответственность

Виновные деяния, повлекшие невыплату ЗП, наказываются предупреждением или наложением административного штрафа:

• для должностных лиц — 10-20 тыс. руб.;
• для ИП — 1-5 тыс. руб.;
• для юрлиц — 30-50 тыс. руб.

Уголовная ответственность

Уголовно наказуемая частичная невыплата влечет альтернативно:

• штраф до 120 тыс. руб. или в объеме дохода осужденного за период до 1-го года,
• запрет занимать определенные должности, заниматься некоторой деятельностью до 1-го года,
• принудительные работы до 2-х лет,
• лишением свободы до 1-го года.

За полную невыплату наказывают альтернативно:

• штрафом — 100-500 тыс. руб. или в объеме дохода осужденного за период до 3-х лет; 
• принудительными работами до 3-х лет с запретом занимать некоторые должности, заниматься конкретной деятельностью до 3-х лет или без этого; 
• лишением свободы до 3-х лет с запретом занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью до 3-х лет или без этого.

Конечное наказание зависит от обстоятельств совершенного преступления.

Куда обращаться, если задерживают зарплату

Зависимо от сроков задержки оплаты труда и конкретных обстоятельств можно использовать разные вариации решения конфликтной ситуации. Когда имеются нарушения со стороны работодателя, за защитой прав обращаются в Госинспекцию труда, прокуратуру, в СК РФ, а также в суд, поскольку при банкротстве компании взыскать задолженность по ЗП крайне сложно.

В трудовую инспекцию

А первую очередь стоит обратиться в территориальное подразделение Роструда. Сообщение о задержке ЗП в инспекцию по труду – правовое основание для внеплановой проверки. В целях сохранения конфиденциальности обращения можно прямо попросить об этом в заявлении. По результатам проведенной проверки заявитель будет уведомлен об ее итогах. Если инспекция выявит правонарушение, то вынесет представление о необходимости его устранения. 

Бланк по теме: Бланк и образец жалобы в трудовую инспекцию о невыплате зарплаты Посмотреть Скачать

В прокуратуру

В целях привлечения виновных лиц к административной и уголовной ответственности надо обращаться в прокуратуру, поскольку эти вопросы находятся в компетенции этих правоохранительных органов. По сообщениям о нарушениях с фактами невыплаты ЗП возбуждают уголовные дела или производство об административном правонарушении.

Основание для проведения доследственной проверки — прокурорское постановление в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК  по результатам проведения общих надзорных проверок.

Прокуратура также внесет представление, которое обязательно к исполнению работодателями.

Бланк по теме: Бланк и образец заявления в прокуратуру о невыплате зарплаты Посмотреть Скачать

В суд

В суд обращаются, когда досудебный порядок взыскания не принес положительных результатов. К судебному порядку придется обратиться и при банкротстве предприятия.

Если заключен не трудовой, а гражданско-правовой договор, а по факту имею место трудовые правоотношения, то желательно сначала в судебном порядке признать соглашение трудовым, подав соответствующий иск. В противном случае нормы о задержке и невыплате ЗП применяться не будут и взыскание будет возможно лишь в общем гражданско-правовом порядке.

Бланк по теме: Бланк и образец искового заявления о взыскании заработной платы Посмотреть Скачать

После получения исполнительного листа его следует передать в ФССП по месту нахождения должника.