Неполное рабочее время по ТК РФ

Продолжительность рабочего времени по ТК РФ

Законодательно установленная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю. Это норма рабочего времени для всех работников (ч. 2 ст. 91 ТК РФ).

Наряду с нормальной продолжительностью рабочего времени законодатель выделяет режимы сокращенного и неполного рабочего времени.

Обратите внимание: сокращенное и неполное – это разные режимы рабочего времени, их нельзя путать. Поясняем, чем эти режимы отличаются.

Сокращенное рабочее время

Сокращенное рабочее время – это время меньшей продолжительности, т.е. меньше 40 час. в неделю, обязательное для определенных категорий работников. Они указаны в ст. 92 ТК РФ (несовершеннолетние лица, инвалиды и пр.) и некоторых иных статьях ТК РФ (ст. 263.1, ст. 320, ст. 333 ТК РФ и др.).

Суть сокращенного рабочего времени в том, что это вариант нормальной продолжительности рабочего времени для ряда категорий работников. Т.е. оно оплачивается исходя из полной ставки. Для него не важно, просил ли работник установить такое рабочее время, согласен ли работодатель.

Есть основание для сокращения рабочего времени (инвалидность, возраст до 18 лет и пр.) – работодатель обязан сократить рабочее время.

Неполное рабочее время по ТК РФ

Неполное рабочее время – это рабочее время меньшей продолжительности по сравнению с нормой, которое устанавливается по просьбе работника (ст. 93 ТК РФ). Неполное рабочее время может отсчитываться от стандартной сорокачасовой или от сокращенной рабочей недели.

Неполное рабочее время может устанавливаться

• любому работнику,
• при приеме на работу или впоследствии, в течение работы;
• бессрочно или на какой-то период времени;
• обычно по соглашению работодателя с работником, но в некоторых случаях работодатель обязан установить режим неполного рабочего времени по требованию работника.

Руководство компании также может инициировать неполное рабочее время вместо стандартного. Но вводить его в одностороннем порядке может только в особых случаях, прямо прописанных в законе.

Сотрудники, работающие в данном режиме, пользуются такими же правами, как и сотрудники, работающие в стандартном режиме. Продолжительность и порядок предоставления ежегодного отпуска не меняется, больничный (в том числе и по беременности и родам) оплачивается как обычно, выходные и праздничные дни предоставляются в соответствии с трудовым законодательством (ч. 4 ст. 93 ТК РФ).
А вот денег за свой труд работник получает меньше. Оплата труда при неполном рабочем времени производится пропорционально фактически отработанному времени (если у работника оклад или тарифная ставка) или в зависимости от объема сделанной работы (сдельная оплата труда).

Время их работы учитывается при расчете стандартной пенсии как полное рабочее время. Однако, если работник имеет право на досрочную пенсию, не все так просто. Как повлияет неполный рабочий день на расчет проработанного времени для досрочной пенсии, читайте в системе КонсультантПлюс. Если ссылка не открывается, оформите здесь бесплатный доступ к пробной версии системы (действует 2 дня)

Чем отличается сокращенное рабочее время от неполного

Итак, хотя и при сокращенном, и при неполном рабочем времени продолжительность рабочего времени уменьшается, эти два режима существенно отличаются друг от друга.

Принципиальная разница между сокращенным и неполным рабочим временем заключается в том, что сокращенное рабочее время – нормальное рабочее время для льготных категорий сотрудников (поэтому установить его обязательно и оплатить надо как полное рабочее время), а неполное рабочее время – это рабочее время, уменьшенное по просьбе работника, причем любого, а не льготных категорий (поэтому его вводят по соглашению и оплачивают пропорционально отработанному, т.е. меньше, чем стандартная ставка на полном рабочем времени).

Таблица сравнения неполного и сокращенного рабочего времени

Как установить неполное рабочее время

Как уже было отмечено выше, инициатива установления частичной занятости может исходить от любой стороны трудовых отношений.

При этом, порядок установления неполного рабочего времени зависит от того, кто является инициатором введения данного режима – работодатель или работник.

Если неполное рабочего времени вводится по соглашению между работником и работодателем, то процедура регулируется положениями ст. 72, ч. 1 ст. 93 ТК РФ:

1. Подписывают допсоглашение к трудовому договору,
2. Выносят приказ о переводе.

Когда режим частичной занятости не соответствует интересам работника, введение такого режима производится в соответствии со ст. 74 ТК РФ (с предварительным уведомлением работника). Это более сложная процедура. Фактически работник либо вынужден перейти на неполный рабочий день, либо сменить должность, либо уволиться.

Виды неполного рабочего времени

Прежде чем согласовывать неполное рабочее время, стороны должны определиться какой именно вариант режима им подходит. Законодатель допускает использование различных способов уменьшения продолжительности рабочего времени.

Рассмотрим варианты режима неполного рабочего времени отталкиваясь от стандартной продолжительности РВ: 5 рабочих дней в неделю по 8 часов каждый день (с 9.00 до 18.00).

Переводим на неполное рабочее время без согласия работника

По общему правилу изменение условий трудового договора, в том числе режима рабочего времени, возможно по письменному соглашению сторон трудового договора (ч. 2 ст. 57, ст. 72 ТК РФ).

В некоторых случаях режим неполного рабочего времени может вводится по инициативе работодателя, в том числе в одностороннем порядке (ст. 74 ТК РФ).

Но, чтобы избежать бесконтрольного и необоснованного изменения режима рабочего времени законодатель установил ряд условий, ограничивающих инициативу работодателя.

Исключительные случаи, когда работодатель вправе перевести на неполные день или неделю

Во-первых, ввести условие неполного рабочего времени в компании в одностороннем порядке работодатель может только, если обычный режим работы не получается сохранить из-за организационных или технологических изменений в компании (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, совершенствование рабочих мест на основе их аттестации и др.). Важно отметить, что непременным условием в этом случае является именно факт невозможности сохранения прежнего режима работы сотрудников. Срок действия режима может быть любым.

Обратите внимание! Тяжелая финансовая ситуация, необходимость предотвращения финансовых потерь, как показывает судебная практика, не являются законным основанием для введения режима неполного РВ (определения 4-го кассационного суда общей юрисдикции от 03.03.2020 по делу № 88-3862/2020, ВС РФ от 07.05.2010 № 51-В10-1).

Во-вторых, перевод на частичную занятость осуществляется в целях сохранения рабочих мест, если изменение условий труда может повлечь за собой массовое увольнение сотрудников компании. Чтобы определить, будет ли увольнение считаться массовым, нужно ознакомиться с критериями массового увольнения, установленными в отраслевых и/или территориальных соглашениях (ч. 1 ст. 82 ТК РФ). Если в отрасли такого соглашения нет либо они не распространяются на работодателя, то надо руководствоваться п. 1 Постановления Правительства РФ от 05.02.1993 № 99. В данном случае режим частичной занятости может быть введен не больше, чем на 6 месяцев.

Обратите внимание! Продление этого срока законом не предусмотрено. В то же время в законодательстве нет ограничений на количество случаев введения неполного РВ в организации. Но, следует иметь ввиду, что каждый раз, устанавливая режим частичной занятости, работодатель должен иметь документальное подтверждение причин его установления.

Как закрепить неполное рабочее время в компании

Если руководство компании принимает решение о введении режима неполного РВ в отношении одного или нескольких сотрудников, то, согласно ст. 74 ТК РФ, необходимо сделать следующее:

1. Издать приказ о введении неполного рабочего времени, с указанием причин принятия такого решения.

1. Уведомить работников о предстоящей смене режима работы, также с указанием причин, вызвавших необходимость таких изменений. Сделать это необходимо в письменном виде за 2 месяца до предполагаемого начала применения нового режима (п. 2 ст. 74 ТК РФ).
2. Если работник согласен трудиться в условиях частичной занятости, заключить с ним допсоглашение к трудовому договору. В случае отказа работать в условиях нового режима, трудовой договор с работником подлежит прекращению, но с предварительным предложением всей имеющейся у работодателя работы и выплатой выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка (п. 7 ч. 1 ст. 77, ч. 7 ст. 178 ТК РФ).

Если режим неполного рабочего времени вводится для предотвращения массового сокращения рабочих мест в организации, то кроме перечисленных выше действий необходимо также:

1. Согласовывать введение неполной занятости с представителями профсоюзной организации, если она есть в компании. Порядок согласования прописан в ст. 372 ТК РФ.

1. В течение 3 рабочих дней после издания приказа о введении режима неполного РВ письменно сообщить об этом в службу занятости (п. 2 ст. 25 закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ»).
2. При отказе работника от продолжения работы на условиях частичной занятости трудовой договор с ним расторгается по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК, т.е. по правилам сокращения штата или численности работников организации. При расторжении трудового договора в этом случае работнику предоставляются все гарантии и компенсации, предусмотренные для лиц, увольняемых в связи с сокращением штата.

Как уведомить сотрудников

Соблюдение письменной формы такого предупреждения может быть обеспечено следующими способами - путем ознакомления под расписку соответствующих работников с приказом, вводящим с определенной даты изменения в режиме работы, или путем персонального письменного уведомления каждого работника, условия труда которого будут затронуты вводимыми изменениями.

Что следует указать в уведомлении о введении режима неполного рабочего времени:

• Причины, вызвавшие необходимость изменения условий труда;
• Период времени, на который вводится режим частичной занятости;
• Какой именно вариант режима устанавливается: неполный рабочий день, неделя или смешанный вариант;
• Условия оплаты труда.
• Срок, в течение которого работник должен сообщить, согласен ли он работать в новых условиях или нет. Способ, каким это надо сделать (например, направить письмо в отдел кадров);
• Последствия, связанные с отказом от продолжения работы в условиях частичной занятости (расторжение договора).

Если сотрудник отказывается получать уведомление, рекомендуем составить об этом соответствующий акт в присутствии свидетелей.

Как уведомить службу занятости

Уведомить службу занятости о введении режима неполного рабочего времени необходимо по форме, утв. Приказом Минтруда РФ от 26.01.2022 № 24. Данная форма содержит достаточно большой перечень вопросов, в частности:

• Причины принятия решения о введении режима неполного РВ.
• Мероприятия, повлекшие изменение условий труда.
• Численность работников в компании на момент введения режима.
• Количество работников, в отношении которых вводится новый режим.
• Период времени, на который вводится частичная занятость.
• другие сведения.

Обратите внимание! За непредставление в службу занятости данных сведений, а также за несвоевременное их представление или искажение информации, работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.

Кроме того, некоторые работодатели в случае введения частичной занятости должны представлять в органы статистики отчет по форме № П-4 (НЗ) (см. статью по теме «Статистическая форма П-4 (НЗ)»). Просрочка или игнорирование статотчетности также влечет за собой штраф (ст. 13.19 КоАП РФ).

Неполное рабочее время по инициативе работника

Режим неполного рабочего времени может быть установлен работнику по его инициативе. Сделать это можно как при приеме сотрудника на работу, так и впоследствии.

Если неполное рабочее время устанавливается сразу при оформлении на работу, то:

1. стороны согласовывают и прописывают режим работы в трудовом договоре. Его можно установить на весь период действия договора или на определенный срок (если срок в договоре не указан, то подразумевается, что он неограничен).
2. при оформлении приказа о приеме на работу, условие о режиме РВ вносится в унифицированную форму № Т-1 (утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1).

Если работник хочет изменить свой рабочий график после начала трудовой деятельности, то ему необходимо подать заявление работодателю.

Обратите внимание! Если работник не подпадает под признаки категорий, которым наниматель не вправе отказать, то установление режима неполного РВ определяется нанимателем, исходя из возможностей и целесообразности этого с его точки зрения.

Перевод работника на неполное рабочее время по его инициативе оформляется дополнительным соглашением к трудовому договору об изменении режима работы и приказом об установлении неполного РВ.

Неполное рабочее время для отдельных категорий работников

Некоторым сотрудникам работодатель обязан установить неполное рабочее время, если они подали соответствующее заявление. Это:

• беременная женщина (ст. 256 ТК РФ);
• один из родителей (опекун, попечитель) ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет);
• лицо, ухаживающее за больным членом семьи.

Для данных лиц неполное рабочее время устанавливается на срок, указанный в заявлении, но не более, чем на период наличия соответствующих обстоятельств.

Режим работы такого сотрудника должен быть согласован сторонами, исходя из пожеланий работника, но с учетом условий работы в конкретной компании. Так, если все сотрудники компании начинают работать в 9:00, то устанавливать начало неполного рабочего дня для одного работника в 8:00 работодатель не обязан.

Что написать в заявлении на неполное рабочее время

Заявление пишется на имя руководителя компании. В заявлении работник указывает:

• свои Ф.И.О., название занимаемой должности;
• почему ему необходима частичная занятость;
• требуемый режим работы (например, 3 дня в неделю по 6 часов в день);
• дата, с которой необходимо ввести режим неполного РВ;
• срок, на который требуется установить данный режим (если это возможно).

К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие право работника на установление неполного рабочего времени. Это может быть справка о беременности, свидетельство о рождении ребенка, справка об инвалидности, о состоянии здоровья близкого родственника и пр. Если установить частичную занятость просит родитель ребенка в возрасте до 14 лет (до 18 лет), то работодатель вправе запросить информацию о режиме работы второго родителя (письмо Минтруда России от 17.11.2017 № 14-2/В-1012).

Если работник не приложил необходимые документы, то ему может быть отказано в установлении неполной занятости. Это связано с тем, что обязанность установления режима частичной занятости у нанимателя возникает только при наличии определенных обстоятельств, которые должны быть подтверждены соответствующими документами. Поэтому во избежание спорных ситуаций рекомендуем работодателю в таких случаях письменно запрашивать у работника необходимые документы. 

Приказ о переводе на неполное рабочее время

Унифицированной формы приказа об установлении неполного рабочего времени для работника нет. Организация может разработать ее самостоятельно. В приказе указывают Ф.И.О. работника и название должности, которую он занимает, а также фиксируют:

• причины установления неполного РВ;
• вариант режима, с конкретизацией часов работы по дням и неделям;

• дату введения и временной интервал, на который устанавливается режим (если это возможно);
• поручения специалистам: специалисту по кадрам – ознакомить с документом упомянутых в нем лиц, бухгалтеру – производить оплату согласно новому режиму РВ (ч. 3 ст. 93 ТК РФ). 

В основании приказа необходимо указать реквизиты заявления сотрудника, доп. соглашения к трудовому договору и представленные работником документы.

Работник, а также указанные в нем лица должны быть ознакомлены с приказом под роспись.

Дополнительное соглашение о неполном рабочем дне

Чтобы изменить режим работы сотрудника, нужно подписать с ним дополнительное соглашение к трудовому договору. Этот необходимый документ, поскольку речь идет об изменении условий договора. В допсоглашении нужно прописать следующие условия (абз. 5, 6 ч. 2 ст. 57, ст. 72 ТК РФ):

• режим работы сотрудника - его следует описать очень точно и подробно, дабы избежать недопонимания между сторонами и возможных споров;
• оплату труда – пропорционально фактически отработанному времени или в зависимости от объема выполненных работ (ч. 3 ст. 93 ТК РФ);
• длительность работы в режиме неполного РВ. Если в соглашении указать конкретную дату окончания действия режима неполной занятости, то при его отмене подписывать новое допсоглашение не придется.
• дату вступления в силу изменений в трудовой договор.

Соглашение нужно составить в 2 экземплярах - один останется у работодателя, другой заберет сотрудник. Работник, при получении своего экземпляра соглашения, должен расписаться на экземпляре работодателя в подтверждение того, что он получил свой документ. Данный порядок применяется к трудовому договору, а также к дополнительному соглашению, как неотъемлемой части этого договора (ч. 1 ст. 67, ст. 72 ТК РФ).

Как прописать режим работы в доп. соглашении

В дополнительном соглашении необходимо подробно прописать все элементы режима работы при неполном графике работы. В частности, необходимо указать:

• сколько дней в неделю трудится работник;
• количество часов в день, а также время начала и окончания рабочего дня;
• количество и продолжительность перерывов в работе (обеденный, для кормления ребенка - ст. 258 ТК РФ);
• выходные и рабочие дни.

Кроме того, следует учесть и некоторые нюансы.

Если рабочий день сотрудника не превышает 4 часов, то можно не предоставлять ему перерывов для отдыха и питания (ч. 1 ст. 108 ТК РФ).

Если у работника был ненормированный рабочий день, то данное условие можно оставить только, если работнику вводится неполная рабочая неделя и полный рабочий день (ч. 2 ст. 101 ТК РФ). В противном случае условие о ненормированном рабочем дне следует исключить.

Если сотрудник уже работал по сокращенному времени, то продолжительность неполного рабочего времени следует определять исходя из ранее установленной нормы. То есть, дополнительно сокращен будет неполный рабочий день.

Как оплачивается неполное рабочее время

В условиях неполной занятости особое значение имеет правильный учет фактически отработанного рабочего времени по скорректированному (с учетом перехода на неполное РВ) графику работы.

Основная часть заработка в виде оклада (должностного оклада, тарифной ставки) рассчитывается исходя из фактически отработанного времени.

Пример

В отношении одного из работников организации с 1 марта 2022 г. введен режим неполного рабочего дня – 4 часа работы каждый день.

Оклад работника согласно штатному расписанию и трудовому договору составляет 45 000 руб. С переходом на режим неполной занятости установленный работнику оклад не пересматривается.

Согласно производственному календарю на 2022 года, в марте количество рабочих дней -22 или 175 рабочих часов (исходя из 40-часовой рабочей недели). При условии отработки данной нормы работнику выплачивается оклад в полном размере.

Фактически за март работник работал 87 часов (22 рабочих дня по 4 часа).

Сумма заработной платы из расчета оклада за март 2022 г., составит 22 628,57 руб. (45 000 руб./175 час. × 87 час., где 45000 руб. – величина оклада, 175 час. – норма рабочего времени за март; 87 час. – количество фактически отработанных часов).

Работник, которому установлен режим неполного РВ, имеет право на стимулирующие (в частности, премии) и компенсационные выплаты (например, за работу в особых условиях), а также на оплату сверхурочной работы, работы в выходные, праздники, оплату ночных и вечерних часов (ч. 3, 4 ст. 93, ч. 1 ст. 129, ст. 149 ТК РФ).

Компенсационные и стимулирующие выплаты в условиях неполной занятости рассчитываются в обычном порядке, но также с учетом фактически отработанного РВ или объема выполненных обязанностей.

Отмена режима неполного рабочего времени

Вопрос отмены режима неполного времени является достаточно важным, поскольку несоблюдение порядка отмены режима может повлечь за собой ненужные судебные споры.

Отмена режима неполного рабочего времени производится на основании приказа.

Если режим частичной занятости был односторонне введен руководством компании, то он прекращает свое действие в срок, указанный в приказе об установлении неполного рабочего времени. Если необходимо отменить режим раньше этого срока, то данное решение надо согласовать с профсоюзной организацией, при ее наличии (абз. 7 ст. 74 ТК РФ). Оформляют отмену частичной занятости соответствующим приказом и новым допсоглашением (при необходимости).

Режим неполного рабочего времени, введенный по инициативе сотрудника, отменяется по согласованию между ним и нанимателем. Для этого также необходимо заключить новое допсоглашение и издать соответствующий приказ. Причем, отменить режим неполного РВ в одностороннем порядке наниматель не вправе, особенно, если обстоятельства, послужившие основанием для его введения, не отпали (апелляционное определение Мосгорсуда от 20.02.2019 по делу № 33-5990/2019).

***

Таким образом, неполное РВ устанавливается, в основном, в интересах работника. В тех редких случаях, когда работодатель вправе предложить изменить продолжительность рабочего времени, на нем лежит обязанность по обоснованию такой необходимости. Так как, любые изменения к трудовому договору возможны только с письменного согласия работника, на работодателе также лежит обязанность по правильному, точному и своевременному оформлению всей документации, необходимой для того, чтобы изменения стали действовать.