Карта оценки профессиональных рисков по охране труда

Обязан ли работодатель составлять карту оценки профессиональных рисков

Оценка профессиональных рисков входит в число прямых обязанностей каждого работодателя (ч. 14 ст. 209, ч. 2 ст. 217, ч. 1 ст. 218 Трудового кодекса РФ) независимо от того, в какой сфере ведет свою деятельность организация и сколько сотрудников в ней работает. Помимо собственно оценки работодатель обязан также донести до сотрудников информацию о возможных опасностях для их жизни и здоровья на рабочем месте (ч. 3 ст. 214 ТК РФ) и позаботиться о том, чтобы у него имелось подтверждение информирования.

С этой целью работодателями в числе прочих документов по охране труда составляется карта оценки профессиональных рисков. Трудовым законодательством не закреплена прямая обязанность работодателей формировать этот документ, то есть он необязателен, хотя и очень полезен. Карта профрисков – это один из простых и доступных способов проинформировать работников об условиях их труда и возможных рисках для здоровья и жизни.

Как составить карту оценки профессиональных рисков

Карта оценки профессиональных рисков носит преимущественно информационный характер. Какой-либо обязательной или рекомендуемой формы карты не установлено.

Удобнее всего составлять ее в виде таблицы. Так как условия труда и вероятные риски на одном и том же предприятии у разных работников могут значительно различаться, рекомендуется систематизировать их по структурным подразделениям и/или рабочим местам. Так, например, профессиональные риски бухгалтера по документам, не покидающего офис в течение рабочего дня, отличны от рисков бухгалтера по материалам, который периодически посещает производственные помещения и направляется в командировки.

В таблицу нужно внести всю значимую информацию, которая так или иначе касается безопасного поведения на работе.

Рекомендуем включить в карту оценки профрисков следующую информацию:

1. Наименование, ИНН и адрес места нахождения организации (филиала, подразделения).
2. Номер карты оценки риска. Нумерация требуется, если в организации составляется не одна, а много карт по различным структурным подразделениям и/или рабочим местам.
3. Должность и наименование структурного подразделения.
4. Количество работников.
5. Существующие потенциальные опасности. Тут следует перечислить все возможные рискованные ситуации для жизни и здоровья сотрудников, в которых они могут оказаться при исполнении своих должностных обязанностей. Рекомендуем указать их в соответствии с Приложением № 1 Приказа Минтруда от 29.10.2021 № 776н. Однако если на вашем предприятии имеется не предусмотренная указанным приложением опасность, то нужно сформулировать ее самостоятельно. Например, в приложении не упомянут риск инфицирования коронавирусной инфекцией, который присутствует у сотрудников детских садов, МФЦ и др.
6. Выполняемые работы и места выполнения работ.
7. Источник опасности: в какой ситуации работник может травмироваться или получить иной вред здоровью.
8. Мероприятия, снижающие риск, средства предупреждения. Например, для работников горячего цеха с целью предупреждения ожогов обязательно использование средств индивидуальной защиты (перчаток, масок, фартуков и т.д.). Для офисных работников, находящихся весь день в закрытом помещении, во избежание распространения вирусных инфекций можно предусмотреть ежедневную термометрию и проветривание каждые 2 часа.
9. Оценка уровня риска (незначительный, низкий, средний, высокий, экстремальный). Определяется самостоятельно работодателем. Например, риск поскользнуться и упасть для работника офиса является достаточно низким. А вот для машиниста мостового крана этот риск является высоким.

В форме карты оценки профрисков обязательно нужно предусмотреть графу для даты ознакомления с картой и подписей работников. Получение подписей послужит для работодателя доказательством того, что работники были действительно проинформированы о существующих рисках для их жизни и здоровья.

В зависимости от сферы деятельности организации и других особенностей труда можно дополнить карту рисков любыми удобными графами и обозначениями. Например, удобно использовать цветовые акценты, выделив наиболее серьезные опасности красным и желтым цветом. Можно также использовать общепринятые предупреждающие или предписывающие знаки безопасности. Это позволит работникам легче воспринять информацию.

Где разместить карты оценки профессиональных рисков

Для большей наглядности рекомендуем не только ознакомить сотрудников с картами рисков, но и разместить их непосредственно на рабочих местах, чтобы в любой момент можно было найти ответ на интересующий вопрос.

Карта оценки профрисков может быть как общей по всей организации, так и отдельной - для каждого рабочего места. Все зависит от количества структурных подразделений и сотрудников в организации. Если она большая, удобнее будет разработать отдельные карты для подразделений или рабочих мест. В этом случае не придется заново собирать подписи всех работников при внесении изменений в карту.

Трудовое законодательство не запрещает составление карты рисков и в электронном виде, если имеется такая техническая возможность.

Чем полезна карта профессиональных рисков для работодателя и работников

На первый взгляд может показаться, что составление карты профессиональных рисков для работодателя и работника - очередная формальность и лишняя бумажная волокита. Однако не рекомендуем пренебрегать этим документом по следующим причинам:

1. Карта профессиональных рисков действительно поможет в информировании сотрудников о возможных опасностях на их рабочих местах и соответственно увеличит шансы на сохранение здоровья. В этом заинтересован не только работник, но и руководство, ведь отсутствие травм и повреждений минимизирует количество больничных, предотвращает проблемы с заменами отсутствующих сотрудников, выполнением норм труда, снижает риск порчи оборудования и, следовательно, экономит бюджет.
2. Наличие карты профессиональных рисков подтверждает, что информирование работников действительно было произведено, и позволит избежать привлечения к ответственности при проверках ГИТ.

Напомним, что непроведение оценки рисков влечет для работодателя административную ответственность по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде предупреждения или штрафа:

• на должностных лиц в размере от 2000 до 5000 рублей; 
• на ИП - от 2000 до 5000 рублей; 
• на юридических лиц - от 50000 до 80000 рублей.

Карта профессиональных рисков для разных профессий

Карты оценки профессиональных рисков по разным профессиям будут существенно различаться по содержанию.

При составлении карты наибольшую сложность для работодателя обычно представляет идентификация и формулировка всех возможных опасностей на рабочих местах. Для того, чтобы правильно их определить, представьте день каждого сотрудника с утра и до вечера и ответьте на вопросы:

• Чем конкретно занимается работник?
• Какие действия он совершает изо дня в день, а какие может совершать лишь иногда?
• Покидает ли он рабочее место в течение дня?
• Использует ли источники повышенной опасности, какое-либо оборудование и т.д.?

Для примера возьмем водителя автомобиля. Весь свой рабочий день он проводит за рулем. В первую очередь, его риски связаны с непосредственным вождением – это риск попасть в ДТП. Кроме того, находясь на рабочем месте (в кабине автомобиля) он испытывает повышенные зрительные, слуховые, статические (отсутствие движения) и эмоциональные перегрузки. В жаркое время он также подвержен перегреву.

У машиниста мостового крана профессиональных рисков намного больше и они выше. К ним можно отнести:

• падение с высоты;
• падение предметов;
• разрыв сосудов под давлением, разрушение механизмов и сооружений;
• наезд транспортных средств;
• опасность раздавливания, ранения, разрезания и разрыва, удара;
• опасность быть уколотым или проткнутым;
• электрические опасности;
• термические опасности;
• опасности шума, вибраций, излучения и др.

Исходя из определенных рисков, далее сформулируйте мероприятия по снижению и управлению рисками. Так, для водителя это будут:

1. Проведение обязательных медосмотров: предварительных, периодических и предрейсовых.
2. Проведение ежегодного обучения по безопасности дорожного движения.
3. Регулярные технические осмотры автомобиля.
4. Проведение вводного, первичного, периодического инструктажей и др.

Для машиниста мостового крана потребуется предусмотреть другие мероприятия:

1. Проверка прочности и устойчивости механизмов.
2. Грамотный выбор защитных, предохранительных устройств и ограждений.
3. Исключение наличия острых кромок, углов, выступающих частей.
4. Обеспечение пожаро- и электробезопасности.
5. Инструктаж обслуживающего и ремонтного персонала и контроль выполнения требований инструкций и др.

***
Карта профессиональных рисков не является обязательным документом, но мы рекомендуем составлять ее в числе прочей документации по охране труда, особенно в организациях с большим штатом, разнообразными трудовыми функциями и высокими рисками травматизма и развития профессиональных заболеваний. Это поможет дополнительно предупредить работников о существующих опасностях на рабочих местах и избежать административной ответственности за нарушения в сфере охраны труда.