Как трактует понятие заработной платы ТК РФ
В ст. 129 ТК РФ указано, что в состав заработка включаются, помимо основного вознаграждения, компенсационные и стимулирующие выплаты. Районный коэффициент выступает своего рода компенсацией за работу в местности с особым климатом, поэтому он учитывается в составе расходов на оплату труда, и является частью заработка. Однако однозначного ответа, включается ли такая доплата в МРОТ, в Трудовом кодексе нет. Подробнее о том, какие выплаты входят в МРОТ, мы писали здесь.
Судебная практика
До недавнего времени вопрос о том, входит ли в МРОТ районный коэффициент, не раз являлся предметом судебных споров (например, определения Красноярского краевого суда по делу от 12.11.2014 № 33-10710/2014, решение Петровск-Забайкальского городского суда от 25.11.2016 № 2-1089/2016, решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 30.11.2016 № 2-1050/2016).
Обычно выводы, указанные в резолютивной части судебных дел, подтверждали мнение о том, что коэффициент не учитывается как составная часть заработка при сравнении его с МРОТ, а начисляется сверх него тем гражданам, кто трудится в определенной местности, независимо от места расположения работодателя (что подтверждает обзор Верховного суда РФ практики рассмотрения судами дел от 26.02.2014). Такой подход обосновывался тем, что согласно ТК, минимальную сумму (МРОТ) получает любой сотрудник, выходивший во все рабочие дни месяца и выполнивший норму, независимо от того, где осуществлялась деятельность. А оплата в повышенном размере предназначена только тем, кто трудится в местности с неблагоприятным климатом. Включение районного коэффициента в МРОТ уравнивает сотрудников, тем самым теряется компенсационный смысл доплаты, что нарушает права работников, трудящихся в более тяжелых условиях.
Были и противоположные мнения (к примеру, Пудожского районного суда Республики Карелия № 2-158/2017 от 12.04.2017, определение Верховного Суда РФ № 51-КГ16-10 от 19.09.2016), утверждавшие, что надбавки и доплаты включаются в состав минимума.
Итоговое решение
Конституционным судом в Постановлении № 38-П от 07.12.2017 была поставлена точка в спорах: согласно выводам КС РФ, районный коэффициент не должен включаться в МРОТ. Надбавки и доплаты за трудовую деятельность в районах с особым климатом при определении предельного уровня зарплаты не учитываются. Повышенная оплата начисляется после определения минимального размера трудового вознаграждения.
Разъяснения Минтруда
В письме Минтруда России от 04.06.2018 N 14-1/10/В-4036т разъясняется, что установленный оклад (как составная часть заработка) может быть ниже МРОТ. Однако общее вознаграждение за труд (с учетом различных доплат) не должно быть ниже минимального уровня.
Правило, касающееся начисления районного коэффициента и процентных надбавок после начисления МРОТ, Минтрудом не оспаривается. В документе также указывается, что Постановление КС РФ № 38-П вступает в силу с момента его провозглашения, то есть с 07.12.2017 года и распространяется на правоотношения, возникшие после этой даты.
Размер общефедерального МРОТ с 1 января 2023 года составляет 16 242 рублей (закон от 19.12.2022 № 522-ФЗ).
В Госдуму внесли проект, по которому с 1 января 2024 года предлагают сделать МРОТ равным 19 242 рублей.
Пример
Предприниматель Краснов, оказывающий услуги по ремонту бытовой техники в г. Перми, 09.09.2019 г. заключил трудовой договор с новым работником Ивановым. При начислении зарплаты сотруднику, отработавшему в местности с особыми климатическими условиями (к которым относится и Пермский край), надо учесть величину МРОТ и районного коэффициента, в 2019 году действующих по месту ведения деятельности. Рассчитаем минимальный уровень заработка Иванова за сентябрь 2019 г.
Размер МРОТ в Пермском крае в 2019 году соответствует федеральному -11280 руб. (закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ), районный коэффициент - 1,15 (постановление Госкомтруда, Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 № 403/20-155).
По табелю учета рабочего времени Ивановым отработано 128 часов (с 09.09.2019 по 30.09.2019). Производственная норма в сентябре 2019 при 40-часовой рабочей неделе - 168 часов.
Рассчитаем МРОТ за отработанное время («минималку» за месяц делим на производственную норму времени и умножаем на отработанные часы по табелю):
11280 / 168 ч. х 128 ч. =8594,29 руб.
Районный коэффициент начисляется сверху МРОТ (рассчитанный заработок умножается на установленный коэффициент):
8594,29 х 1,15 = 9883,43 руб.
То есть, ИП Краснов должен начислить заработок Иванову в сентябре не ниже 9883,43 руб.
Читайте также: Что грозит работодателю, если зарплата меньше МРОТ
