Специальная оценка условий труда (СОУТ) – процедура определения вредных и опасных факторов на местах работы. Оценка проводится работодателем с целью предотвращения получения сотрудниками травм на рабочих местах и профзаболеваний. Регулируется спецоценка законом № 426-ФЗ от 28.12.2013. Расскажем о последних изменениях СОУТ в 2020 году.
Порядок проведения СОУТ в 2020 году
Спецоценка организуется за счет средств работодателя с привлечением специализированной организации, у которой должно быть:
- минимум 5 экспертов в штате, имеющих соответствующие сертификаты;
- аккредитованная лаборатория.
Периодичность проведения плановой СОУТ в 2020 году не изменилась – 1 раз в 5 лет.
Основные этапы спецоценки:
- Заключение договора между работодателем и оценочной организацией.
- Создание работодателем комиссии, которая определяет оцениваемые рабочие места.
- Выявление потенциально опасных или вредных показателей экспертом и комиссией.
- Подача работодателем в Росруд декларации по местам, не представляющим опасности и не приносящим вреда сотрудникам. Как и прежде, декларация СОУТ в 2020 году действительна в течение 5 лет.
- Изучение вредных и опасных показателей, определение экспертом классов условий труда.
- Оформление экспертами результатов в виде отчета, передача информации в Федеральную государственную информационную систему (ФГИС).
Новости СОУТ 2020
Коррективы в закон № 426-ФЗ внесены Федеральным законом от 27.12.2019 № 451-ФЗ и вступили в силу с 01.01.2020 г. Нововведения коснулись всех участников процедуры: работодателя, экспертов и самих работников.
Изменения СОУТ в 2020 году для работодателя
- Теперь работодатели вправе потребовать от оценочной организации доказательства представления информации о проведенной оценке во ФГИС.
- Субъекты малого предпринимательства и ИП, у которых нет достаточной численности работников для формирования комиссии, вправе возложить соответствующие полномочия на руководителя, уполномоченного сотрудника или ИП лично.
- Декларация, подтверждающая нормальные условия труда, актуальна 5 лет:
- со дня подписания отчета о СОУТ работодателем – при наличии охраняемой законом тайны;
- с момента фиксации сведений во ФГИС – во всех других случаях.
- Отчет о результатах спецоценки подписывается комиссией работодателя, председатель которой этот документ утверждает. По новым правилам на подписание отводится 30 календарных дней после направления документа оценочной организацией.
Новое в СОУТ с 2020 года для организации, проводящей спецоценку
- Специализированные организации до начала мероприятий либо на протяжении 5 рабочих дней с даты подписания договора о проведении СОУТ:
- подают во ФГИС общие сведения о работодателе (название, ИНН, КПП при наличии);
- получают идентификационный номер оценки и сообщают его работодателю.
- При определении отклоняющихся от нормы факторов теперь дополнительно учитываются результаты санитарно-эпидемиологического надзора. Если на рабочих местах организован производственный контроль, его данные также принимаются во внимание.
- При составлении отчета о результатах СОУТ организация должна дополнительно отразить в нем:
- идентификационный номер оценки;
- письменные замечания и возражения сотрудника, занимающего проверяемое рабочее место.
- Как и ранее, сведения по результатам мероприятий передаются во ФГИС в течение 10 рабочих дней после утверждения отчета. Но предусмотрена новая обязанность: сообщать работодателю в течение 3 дней с момента фиксации информации во ФГИС об этом факте (заказным письмом или электронным сообщением, подписанным усиленной КЭП).
- Оценочная организация обязана сообщать в Минтруд:
- о сокращении сферы аккредитации лаборатории (уменьшении числа оцениваемых факторов);
- об изменении штата экспертов, имеющих сертификат на проведение СОУТ.
СОУТ с 01.01.2020 для работников
В 2020 году сотрудники наделяются правом письменно представлять замечания и возражения по проведенной спецоценке. Обращаться следует к руководству, экспертам, проводящим спецоценку, или в профсоюз.
Работодатель обязан отреагировать на полученную информацию и при необходимости инициировать внеплановую СОУТ. А оценочная организация должна приобщить все данные, полученные от работника, к оформляемому отчету о спецоценке.
Штрафы за отсутствие СОУТ в 2020 году
Предприятия с рабочими местами, существующими более 12 месяцев и не прошедшими спецоценку, будут штрафовать.
В этом процессе поучаствует система ФГИС, которая начала пополняться в 2014 году. Система имеет точные данные с 2015 года, а с учетом 5-летнего интервала проведения СОУТ к наказанию нарушителей приступят с 2020 года.
Минтруд работает над вопросом автоматизации процесса. На данный момент ведомство:
- идентифицирует работодателей, не проводивших СОУТ, сравнивая базы данных ФНС и ПФР;
- направляет предприятиям предупреждения о недопустимости нарушения закона;
- планирует предоставлять нарушителям на проведение СОУТ полугодовой срок;
- намеревается наказывать по п. 2 ст. 5.27.1 КоАП, который предусматривает такие виды ответственности при непроведении работодателем спецоценки:
- предупреждение;
- штраф на должностных лиц и ИП – 5-10 тыс. руб., на организации – 60-80 тыс. руб.
Заключение
Процедура СОУТ в 2020 году усовершенствована Законом № 451-ФЗ. Среди основных нововведений:
- решение вопроса о создании комиссии малыми предприятиями и ИП, не имеющими требуемого количества сотрудников;
- уточнение нюансов взаимодействия оценочной организации с системой ФГИС;
- право работника подавать письменные замечания по оценке его рабочего места.
