Примирительные процедуры при разрешении коллективных трудовых споров

Примирительная процедура как способ решения трудовых споров

Что означают примирительные процедуры при разрешении коллективных трудовых споров, поясняется в ст. 39 Трудового кодекса РФ. Под ними подразумевается рассмотрение разногласий, к которому участники спора привлекают либо примирительную комиссию, либо трудовых арбитров или посредников.

Почему работодатель заинтересован в проведении примиртельной процедуры?

Если работникам и работодателю не удается договориться, или работодатель не исполняет взятые на себя в ходе примирительных процедур обязательства, сотрудники вправе перейти к крайней мере – объявить забастовку (ст. 409 ТК РФ).

Примирительные процедуры при заключении коллективного договора

В ходе обсуждения коллективного договора могут возникнуть разногласия.

Если комиссионное обсуждение по регламенту коллективных переговоров (ст. 38 ТК РФ) не привело к разработке единого документа, налицо коллективный трудовой спор. Он фиксируется протоколом разногласий, однако данный протокол - не способ решения. Фактически несогласованные пункты колдоговора так и не начнут действовать. Дальнейшее разрешение спорных моментов возможно только в порядке главы 61 ТК РФ.

Примирительные процедуры включают рассмотрение коллективного трудового спора (сокращенно – КТС):

• примирительной комиссией (этот этап обязателен для сторон КТС) – ст. 402 ТК РФ;

• привлеченным независимым посредником – ст. 403 ТК РФ;

• сформированным трудовым арбитражем – ст. 404 ТК РФ.

К двум последним процедурам «спорщики» переходят, если работа комиссии не привела к разрешению спора. Тогда составляется протокол разногласий, где фиксируется, что примириться сторонам не удалось. И предлагается использовать для решения спора другие механизмы, пригласив либо посредника, либо независимых трудовых арбитров.

Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией

Комиссия по примирению сторон формируется быстро – от 2-х (на локальном уровне) до 3-х дней (на иных уровнях соцпартнерства) с момента возникновения спора. Датой начала спора считается:

• или день отклонения руководством компании переданных работниками требований (подаются работодателем в письменной или электронной форме);

• или несообщение работодателем своего решения в течение 2-х рабочих дней после получения требований, согласно ст. 400 ТК РФ.

Если коллективные требования были проигнорированы работодателем, и никакого ответа не последовало, моментом начала КТС станет третий рабочий день после их вручения.

В комиссию в равном количестве включаются и представители трудового коллектива, и представители администрации. В течение трех рабочих дней возникший локальный коллективный спор должен быть ею рассмотрен (на иных уровнях соцпартнерства – в течение 5 дней).

Такие примирительные процедуры коллективного трудового спора завершаются подписанием соглашения, либо протокола разногласий. В первом случае каждая сторона, подписавшая соглашение, обязана его исполнить в указанный в документе срок.

Если комиссия не смогла погасить конфликт между работодателем и наемными сотрудниками, КТС разрешается посредством других примирительных процедур, предусмотренных законодательством о труде.

Иные примирительные процедуры при разрешении коллективных споров

К альтернативным примирительным процедурам, как уже отмечалось, относится привлечение к разрешению КТС посредников, а также трудовых арбитров.

Если итогом разбирательства примирительной комиссии явилось составление протокола разногласий, уже не позднее следующего рабочего дня (после его подписания) стороны должны рассмотреть возможность решить спор с участием посредника. В случае, когда одна из сторон отказывается это сделать, оформляется соответствующий протокол, и начинаются переговоры о привлечении к решению неутихающего спора трудового арбитража.

Если возражений нет, участниками конфликта в течение 2-х дней согласуется кандидатура посредника. Порядок его участия прописывается в отдельном соглашении. Срок рассмотрения КТС с привлечением посредника, если спор возник на уровне конкретной организации – три рабочих дня. Если стороны не могут договориться, кому они доверят посреднические функции, спор также будет рассматриваться трудовым арбитражем.

Трудовой арбитраж создается участниками КТС вместе с Рострудом для разрешения имеющегося коллективного спора. Перед тем, как сформировать трудовой арбитраж, стороны коллективного спора оформляют письменное соглашение, где договариваются об обязательности исполнения принятого им решения.

Спор рассматривается привлеченными арбитрами, которые затем передают принятое ими решение сторонам трудового конфликта (в письменном виде). На рассмотрение конкретного спора арбитражным органом отводится от 3 до 5 дней – в зависимости от уровня социального партнерства (ст. 404 ТК РФ).

Если согласно ст.  413 ТК РФ поведение забастовки невозможно, рассмотрение спора в трудовом арбитраже – обязательная процедура. При этом обязательная сила его решений не зависит от наличия соглашения между сторонами конфликта.