Законодательное регулирование отпуска военнослужащих
Предоставление отпуска военнослужащим по контракту регламентируется следующими нормативно-правовыми актами:
- Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
- Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237 «Вопросы прохождения военной службы».
Закон № 76-ФЗ устанавливает общие положения об отпуске, а президентский указ дает более подробное регулирование связанных с ним вопросов.
Сколько отпуск у военных по контракту длится по времени
Продолжительность основного отпуска военнослужащих по контракту установлена ч. 2 ст. 29 Указа Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237 «Вопросы прохождения военной службы». Она зависит от выслуги лет. Действуют следующие правила.
|
Выслуга (лет) |
Продолжительность основного отпуска (суток) |
|
До 10 |
30 |
|
10-15 |
35 |
|
15-20 |
40 |
|
20 и более |
45 |
Если военнослужащий проходит службу менее одного календарного года, продолжительность его отпуска исчисляется посредством деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы до окончания календарного года, в котором военнослужащий поступил на военную службу.
Допустим, военнослужащий проходит службу в течение 5 месяцев. Получаем: 30/12*5=12,5
Таким образом, продолжительность отпуска в нашем примере составит 12 дней. Аналогичные правила применяются к военнослужащим, которые уходят отдыхать перед увольнением и которым остается служить менее одного календарного года.
Для ряда категорий военнослужащих продолжительность основного отпуска увеличивается:
- для ветеранов боевых действий на территориях других государств — на 15 суток;
- для тех, кто служит на Крайнем Севере или в регионах с неблагоприятной экологией — на 15 суток;
- для тех, кто служит в местностях, приравненных в районах Крайнего Севера — на 10 суток;
- для тех, кто служит в местностях с неблагоприятными климатическими условиями — на 5 суток;
- для тех, кто служит на воинских должностях, исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья на — на 15 суток.
Продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно. При этом такое увеличение рассчитывается исходя из того, что военнослужащий потратит не менее суток на дорогу в один конец. То есть дополнительно выдается минимум 2 дня отдыха.
В случае увеличения отпуска его общая продолжительность не может превышать 60 суток — даже в том случае, если в сумме все основания для продления отдыха дают большую продолжительность его времени.
Когда положен отпуск контрактнику
Отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года в соответствии с планом отпусков, утверждаемым командиром части.В ряде случаев он не учитывается и отпуск предоставляется военнослужащему только с учетом его пожелания. Такие правила действуют для следующих категорий военных:
- ветераны ВОВ;
- ветеранам боевых действий на территориях других государств;
- ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС;
- лица, имеющие ребенка-инвалида до 16 лет;
- одинокие военнослужащие, воспитывающие ребенка до 14 лет;
- те, у кого 3 и более детей до 16 лет;
- те, чья супруга находится в отпуске по беременности и родам.
Если военнослужащими являются супруги, они имеют право уйти в отпуск одновременно.
Административный порядок предоставления отпуска военнослужащим по контракту
Чтобы отправиться в отпуск, военнослужащий должен направит рапорт на имя командира части или непосредственного начальника. Рапорт составляется в свободной форме, однако должен содержать следующие реквизиты:
- ФИО, воинское звание и должность военнослужащего;
- дату подачи рапорта;
- текст с просьбой о предоставлении отпуска;
- даты начала и окончания отдыха;
- подпись.
Решение о предоставлении отпуска принимается командиром части, в которой проходит службу военнослужащий. При этом он учитывает необходимости чередования периодов использования отпусков, обеспечение боевой готовности воинской части и план отпусков. Если командир воинской части счел, что для предоставления отдыха есть основания, он издает соответствующий приказ. В документе обязательно указывает продолжительность времени, в течении которого будет отдыхать военнослужащий.
Отпуск у контрактников СВО
Если рассматривать вопрос, когда положен отпуск контрактнику СВО, то ответ на него будет таким: в то же время и на тех же основаниях, как и военнослужащему по контракту, не участвующему в специальной военной операции. Другое дело, что на практике военных могут не отпустить отдыхать по графику в связи со служебной необходимостью, и такое нередко происходит.
В послании Федеральному собранию осенью 2023 года Президент Российской Федерации отметил, что для всех участников СВО должен предоставляться отпуск продолжительностью 14 дней каждые полгода. Причем в это время не должно включаться время, потраченное на дорогу к месту отдыха.
Однако пока никаких нормативных актов на основании этого поручения не принято. Возможно, их и не примут, так как аналогичные гарантии предоставляет Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237 «Вопросы прохождения военной службы», поэтому решение вопроса с отпусками военнослужащих по контракту во время спецоперации лежит не в законодательной, а в административной плоскости.
Что касается отпуска мобилизованных, то на него распространяются правила, установленные для предоставления отпуска военнослужащих по контракту. Это связано с тем, что в соответствии с ч. 1 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.
