Пенсионная реформа

23.06.2017
0
Команда СП

Пенсионная система РФ претерпевала существенные изменения несколько раз, в результате чего пенсионные выплаты россиян формируются и рассчитываются за разные периоды времени разными методами.

Этапы пенсионной реформы

Фактически модернизацию пенсионной системы можно разделить на два этапа, которые прошли в 2002 году и в 2015 году. Стоит отметить, что до 1998 года сохранялся так называемый «советский» метод расчета пенсии, который производился из общего трудового стажа гражданина и его средней заработной платы. При этом существовало два варианта выборки заработной платы: за последние два года работы либо за любые пять лет из всего стажа. Однако были и ограничения - максимально допустимый размер пенсии не должен был превышать размера 3,5 минимальных пенсий.

С февраля 1998 года метод расчета пенсии несколько изменился – это была первая в своем роде пенсионная реформа в России. С этого периода пенсия рассчитывалась с использованием индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который представляет собой соотношение заработка гражданина к среднему показателю заработной платы по стране. При этом ИПК не должен превышать показатель 1,2.

После реформирования пенсионной системы РФ в 2001 году, с января 2002 года уровень пенсионного обеспечения граждан стал напрямую зависеть от страхового стажа работы, в период которой в счет работника работодатель осуществлял страховые взносы в ПФР (ИФНС). Стоит отметить, что именно в этот период пенсионная система РФ получила многоуровневый вид и начала складываться из страховой (распределительной) и накопительной пенсии (обязательной, добровольной).

Пенсионный капитал россиян с 2002 года формировался и зависел от: страхового стажа; уровня дохода, из расчета которого производятся страховые взносы; участия в накопительной системе и процента доходности страховщика (НПФ, УК), который управляет пенсионными накоплениями граждан. Также необходимо заметить, что с 2002 года начал учитываться исключительно страховой стаж, то есть период работы, в результате которого человек получал заработную плату, а его работодатель производил страховые взносы в ПФР (ИФНС). Поэтому в расчет страхового стажа с указанного времени больше не включались годы учебы (переквалификации, курсы повышения) и прочие периоды, когда фактически не производилась работа, которая оплачивалась. Кроме того, до 2002 года каждый лишний год работы (М-25 лет, Ж-20 лет) означал повышение стажевого коэффициента.

Данная пенсионная реформа РФ каждый дополнительный трудовой год давал для человека увеличение объема пенсионного капитала за счет отчисляемых взносов страхователя.

Новая пенсионная реформа

Очередное существенное изменение в пенсионном обеспечении РФ произошло в 2015 году, именно с этого периода страховая пенсионная система претерпела преобразования - произошел переход от учета пенсионных прав застрахованных лиц из реальных денежных единиц (рублей) к балльной системе с учетом в расчете пенсионного коэффициента. Несмотря на то, что сумма пенсии по-прежнему рассчитывается с учетом фиксированной выплаты, страховой пенсии и пенсионных накоплений, сам процесс учета пенсионных прав в страховой части существенно изменился. Это была последняя пенсионная реформа, после которой пока изменений в систему начисления пенсий не вносилось.

Именно с этого периода страховая пенсия формируется на индивидуальных лицевых счетах россиян не в рублях, как это было прежде, а используется так называемый пенсионный балл (коэффициент). Количество пенсионных баллов при этом по-прежнему зависит от суммы страховых взносов, которые поступают в счет застрахованных лиц. Страховые взносы осуществляет страхователь с 2017 года в налоговый орган в счет своих работников, а их уровень зависит от официального дохода граждан (16% от ФОТ).

Также по новым условиям для того, чтобы гражданин приобрел право на получение страховой пенсии, он должен иметь страховой стаж - 15 лет и более и не менее 30 пенсионных баллов на страховом счете.

Требования по этим минимальным показателям будут достигнуты к 2025 году. До этого времени действуют переходные (промежуточные) показатели для постепенного перехода к требуемым минимумам. Переходный период предназначен для того, чтобы уравнять возможности граждан, которым осталось мало лет до выхода на пенсию, и они могут не успеть заработать свое право на нее, в отличие от тех, у кого еще достаточно времени для того, чтобы сформировать свое право на страховую пенсию, заработав пенсионные баллы.

До 2025 года действуют следующие промежуточные показатели:

Год

Минимальный страховой стаж

Минимальная сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов

Максимальное значение годового индивидуального пенсионного коэффициента

при отказе от формирования накопительной пенсии

при формировании накопительной пенсии

2015

6

6,6

7,39

7,39

2016

7

9

7,83

7,83

2017

8

11,4

8,26

8,26

2018

9

13,8

8,7

8,7

2019

10

16,2

9,13

9,13

2020

11

18,6

9,57

5,98

2021

12

21

10

6,25

2022

13

23,4

10

6,25

2023

14

25,8

10

6,25

2024

15

28,2

10

6,25

2025 и дальше

15

30

10

6,25

В том случае, если у гражданина при наступлении пенсионного основания не будет достигнут требуемый минимум, то он сможет претендовать только на социальную пенсию, которая назначается мужчинам в 65 лет, а женщинам в 60 лет.

В рубли пенсионные баллы переводятся при назначении человеку страховой пенсии по той стоимости 1 балла, которая принята Правительством РФ в год вступления гражданина в пенсионные права.

Существуют ограничения по количеству пенсионных баллов, которое можно заработать за 1 год, так как в РФ действует регрессивная пенсионная шкала. В 2017 году максимальное количество баллов составляет 8,26, к 2021 году будет достигнут принятый максимум - 10 баллов. Стоимость пенсионного балла в 2017 году составляет 78,28 рублей.

Оставить комментарий