Новый порядок проведения медосмотров в 2025 году

25.11.2024
0
Медосмотр в 2025 году, вероятнее всего, будет регулироваться новыми правилами. Изменения не будут носить кардинального характера, они скорее коснутся формальных моментов, например, некоторые положения будут перемещены и сформулированы по-другому. В этой статье мы подробно разберем, что именно планирует изменить законодатель в правилах проведения медицинских осмотров.

Виды медицинских осмотров

Напомним, что трудовое законодательство устанавливает три вида обязательных медосмотров: предварительные, периодические и внеочередные (ст. 220 ТК РФ).

Предварительные медицинские осмотры проводятся при поступлении на работу с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе.

Статья по теме: Предварительный медосмотр при приеме на работу Предварительный медосмотр при приеме на работу регламентирован Приказом № 29н Минздрава РФ от 28.01.2021 г. Несмотря на то, что предварительный медосмотр для трудоустраивающихся граждан давно является обязательной нормой по ТК, периодически возникают вопросы, с ним связанные – кто должен проходить медосмотр, кто направляет на осмотр, кто оплачивает, в какую цену обходится, каких врачей включает в себя протокол медосмотра для различных категорий работников, и множество других. В этом обзоре мы ответим на самые популярные вопросы, связанные с медосмотром, и тем, какие требования к нему предъявляются в 2022 году. Подробнее

Периодические медосмотры проводятся для динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профзаболеваний, ранних признаков воздействия вредных и опасных производственных факторов, трудового процесса на состояние здоровья работников.

Внеочередные медосмотры проводят в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов или при наличии соответствующих медрекомендаций (например, после болезни работника или по результатам регулярного медосмотра для уточнения).

Для работников, занятых в отдельных видах деятельности (например, управление транспортом, педагогическая деятельность, присмотр и уход за детьми), предусмотрено еще и психиатрическое освидетельствование (Приказ Минздрава от 20.05.2022 № 342н).

В настоящее время проведение медицинских осмотров регламентирует Приказ Минздрава России от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников…». Этот приказ устанавливает требования к порядку проведения предварительных и периодических осмотров, список обследований и исследований, а также сроки их проведения.

Как организовать проведение предварительного медицинского осмотра при приеме на работу, рассказывает КонсультантПлюс в готовом решении. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить бесплатный пробный доступ на 2 дня.

Регулирование проведения медосмотров в 2025 году

В 2025 году правила проведения медосмотров ожидают некоторые изменения.

Основное изменение состоит в том, что порядок прохождения медосмотров работниками некоторых сфер деятельности будет регулироваться отдельным документом. Речь идет о сферах:

  • пищевой промышленности;
  • общественного питания и торговли;
  • водопроводных сооружений;
  • медицинских организаций;
  • детских учреждений.
Статья по теме: Штрафы за непрохождение периодического медосмотра Периодические медосмотры проводятся в организациях с целью выявления у сотрудников профессиональных заболеваний, патологий, инфекционных заболеваний. Организовывать и оплачивать медосмотры обязан работодатель. Нанятые сотрудники должны в установленные сроки проходить медосмотр. Невыполнение этих обязательств грозит каждой из сторон привлечением к ответственности. Штрафы за непрохождение периодического медосмотра станут ощутимой статьей затрат для любой организации и ИП. Подробнее

Новые нормативные акты

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещены проекты двух приказов.

Первый приказ устанавливает порядок проведения предварительных и периодических медосмотров, их периодичность, перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работ, при выполнении которых проводятся обязательные медосмотры (ID проекта № 02/08/04-24/00147079).

Второй приказ устанавливает порядок прохождения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров для допуска к работе в организациях пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей, в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний (ID проекта № 02/08/04-24/00147085).

Оба проекта прошли публичное обсуждение. Следующий этап - подготовка заключения об ОРВ (оценка регулирующего воздействия). Затем последует рассмотрение проектов в Минюсте России и публикация окончательной редакции.

Планируется, что новые правила начнут действовать с 1 марта 2025 года, а Приказ №29н, который регулирует порядок осмотров сейчас, утратит силу.

Структура новых документов

Несколько слов о структуре предлагаемых документов.

Первый приказ.

Проект приказа о порядке проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров для работ с вредными и (или) опасными производственными факторами будет включать в себя 4 приложения:

  1. Приложение № 1 к Приказу - Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров;
  2. Приложение № 2 к Приказу - Перечень медицинских противопоказаний к работам с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры;
  3. Приложение №1 к Порядку - Периодичность и объем обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров;
  4. Приложение № 2 к Порядку - Заключительный акт по результатам обязательного периодического медицинского осмотра (обследования) работников.

Второй приказ.

Проект приказа о порядке проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников в организациях пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей… состоит из 2-х приложений:

  • Приложение № 1 - Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний;
  • Приложение №2 - Перечень медицинских противопоказаний к выполнению отдельных видов работ в организациях пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей, которые проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Изменения в медосмотрах в 2025 году

Следует отметить, что кардинальных изменений в самом порядке проведения медосмотров в 2025 году не планируется. Основания для прохождения осмотров, их периодичность и возможные медицинские противопоказания для отдельных видов работ останутся прежними.

Целью поправок стало приведение действующего порядка медосмотров в соответствие с внесенными в последние годы изменениями в трудовое законодательство.

Прежде всего, в Трудовом кодексе РФ изменилась нумерация статей. Приказ № 29н ссылается на старую статью, регулирующую проведение медосмотров – ст. 213 ТК РФ. Она теперь посвящена экспертизе труда, а медосмотры регулируются ст. 220 ТК РФ.

Также законодатель скорректировал некоторые положения действующего порядка и упорядочили их расположение. Например, порядок направления работников на психиатрическое освидетельствование прописан более четко и перенесен в общие положения.

Содержание основных изменений

Мы сравнили новые правила медосмотров с действующими и выделили основные изменения.

Требования к медицинским организациям

Все медицинские организации, проводящие предварительные и периодические медосмотры в 2025 году, должны будут в обязательном порядке (п. 4 Проекта № 147079, п. 4 Проекта № 147085):

  • иметь действующую лицензию на проведение медицинских осмотров;
  • быть подключены к медицинским информационным системам медицинских организаций, государственным информационным системам в сфере здравоохранения субъектов РФ и единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ).

Списки лиц на прохождение медосмотров

Как и прежде, планирование проведения предварительных и периодических медицинских осмотров начинается с составления и утверждения списка контингента работников, которые должны проходить медицинский осмотр. Список надо будет дополнить наименованием структурного подразделения работодателя (при наличии) (п. 6 Проекта № 147079).

На основании списка контингента составляются поименные списки работников, которые должны проходить периодические осмотры (п. 21 Проекта № 147079). По новым правилам медосмотров, которые начнут действовать в 2025 году, в перечень данных о работнике дополнительно надо будет включить номер его страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) или документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

В Проект внесено положение о том, что работники, призванные на военную службу по мобилизации или заключившие контракт, в том числе о добровольном содействии Вооруженным Силам РФ, перед возобновлением трудового договора должны пройти медицинский осмотр. Медосмотр данных лиц проводится за счет средств федерального бюджета РФ (п. 18 Проекта № 147079).

Направления на медицинский осмотр

В направлении на медосмотр в 2025 (предварительный и периодический) необходимо будет указывать СНИЛС или документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (п. 10 Проекта № 147079, п. 11 Проекта № 147085). А вот полис ОМС указывать не надо. Данный документ работник или лицо, поступающее на работу, должен иметь при себе и представить в медицинскую организацию для прохождения осмотра (вместе с другими документами).

Также согласно новым правилам в направление необходимо будет включать наименование вредных производственных факторов, установленных в результате специальной оценки условий труда (СОУТ).

Как и прежде, работодатель сможет формировать электронные направления для проведения медосмотров. Но подписывать их нужно будет не простой, а усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) (п. 10 Проекта № 147079, п. 11 Проекта № 147085). Традиционные привычные направления на бумаге также сохранятся.

Сроки оформления документов

Установлен срок выдачи работнику справки о необходимости дополнительного медицинского обследования случае затруднения в оценке результатов осмотра и определения его профессиональной пригодности (п. 14, п. 28 Проекта № 147079). Такая справка должна быть выдана работнику в день прохождения осмотра. В этом случае медицинский осмотр будет считаться незавершенным (сейчас такой осмотр считается не пройденным).

По окончании прохождения работником осмотра медицинская организация оформляет медицинское заключение. Новый порядок проведения медосмотров в 2025 году устанавливает срок для оформления документа – не более 5 рабочих дней (п. 15, п. 33 Проекта № 147079, п. 15 Проекта № 147085). Сейчас подобного срока в правилах нет.

Сокращен срок размещения данных о результатах предварительных и периодических медицинских осмотров в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (п 17, п. 34 Проекта № 147079, п. 17 Проекта № 147085). Медорганизация должна разметить соответствующие сведения в ЕГИСЗ и на портале «Госуслуги» в течение одного рабочего дня со дня формирования медицинского документа. Сейчас для этого есть 5 рабочих дней (п. 17 Приказа № 29н).

Заключительный акт

По итогам проведения периодических осмотров медицинская организация обобщает их результаты и составляет заключительный акт. Согласно действующему порядку в данной работе участвуют представители работодателя и территориального органа Роспотребнадзора (п. 45 Приказа № 29н).

По новым правилам в составлении заключительного акта будут принимать участие только представители работодателя (п. 39 Проекта № 147079). Заключительный акт необходимо будет составлять по форме, предложенной разработчиками (приложение № 2 к Проекту № 147079).

Допуск к работе в медорганизациях, детских учреждениях, организациях общепита, торговли и др.

Изменился состав врачебной комиссии для допуска к работе в медорганизациях, детских учреждениях, организациях общепита, торговли и др. В комиссию будут входить врач-профпатолог, врач-терапевт, врач-оториноларинголог, врач-дерматовенеролог, врач-акушер-гинеколог (п. 5 Проекта № 147085). В действующем списке нет терапевта и гинеколога, но есть стоматолог.

Также в список противопоказаний к выполнению отдельных видов работ хотят добавить носительство патогенного стафилококка и гнойно-воспалительные болезни кожи и подкожной клетчатки (приложение 2 к Проекту № 147085).

Медосмотр для офисных сотрудников

В заключение остановимся на теме медосмотров для офисных сотрудников. Здесь изменений не произошло.

Медицинский осмотр в 2025 году офисные сотрудники будут проходить по тем же правилам, что и прежде. То есть работникам офиса медосмотр не требуется, за исключением выполнения ими определенных работ в определенных организациях, например, в медорганизациях, детских учреждениях, организациях общепита, торговли и др.

***

Таким образом, кардинальных изменений в 2025 году в порядке прохождения медосмотров не предусматривается. Новыми документами детализируются некоторые правила прохождения медосмотра и выдачи документов о его прохождении, что не должно существенно повлиять на деятельность субъектов хозяйственной деятельности, работники которых обязаны проходить медицинские осмотры.

Специализация: Гражданское право (договорное, трудовое, налоговое), гражданский и арбитражный процесс.

Советник юстиции 1-го класса в отставке.

В 1997 году закончила Московский Международный Университет по специальности юриспруденция.

Большой опыт работы в Министерстве юстиции РФ и ФССП. Представление интересов данных структур в государственных органах законодательной и исполнительной власти, перед третьими лицами. Судебная практика в арбитражных судах и судах общей юрисдикции. В настоящее время занимаюсь частной практикой, имею большой успешный опыт самостоятельной реализации различных проектов.

Вы — юрист или бухгалтер?
Можете разместить интересную статью под своим авторством на нашем сайте!
Укажем вас в качестве автора и добавим в пул экспертов сайта
Пишите на почту: zabota@spmag.ru
Посмотрите другие статьи и образцы документов раздела: Охрана труда
Ответы на вопросы по этой теме:
Можно ли направить на медосмотр сотрудника в отпуске?
Сотрудников в отпуске нельзя направлять на медосмотр. Это официальная позиция Роструда — который, вместе с тем, допускает исключение, которое работодателю нужно учитывать.
Оставить комментарий