Нормы работы на морозе

Режим работы при низких температурах по СанПин

С работами на открытом воздухе сопряжен ряд профессиональной деятельности в сфере строительства, спасательной службы, ремонта, ЖКХ и др. Работодатели и сотрудники предприятий должны знать о специфике производственного процесса на открытой местности в зимний период. Переохлаждение снижает двигательную активность, вызывает простудные заболевания и обморожения, поэтому важно защищать человека от воздействия низких температур (t) воздуха и сохранить нормальную терморегуляцию организма.

Администрация предприятий обязана обеспечивать нормальные условия труда для своего персонала (статьи 163, 212 Трудового кодекса РФ, далее - ТК РФ). Допуск сотрудников к работе в нестандартных климатических условиях или в неблагоприятном температурном режиме производится лишь при отсутствии медицинских противопоказаний. В ст. 109 ТК РФ определен порядок реализации некоторых трудовых функций в условиях работы на холоде.

Роспотребнадзор постоянно напоминает о необходимости проведения комплекса мер по недопущению переохлаждения лиц, работающих на открытом воздухе зимой.

Гигиенические требования к рабочему режиму в холоде на открытой местности регламентированы СанПиН 1.2.3685-21, СП 2.2.3670-20, МР 2.2.7.2129-06.

По п. 29 СанПиН 1.2.3685-21, допускаемые значения микроклимата на рабочих местах при труде в холод приведены в таб. 5.2. Непосредственно режим работы СанПиН не регулирует.

Режим работы на холоде на открытом воздухе и в неотапливаемом помещении

В 2024 году действуют методические рекомендации по трудовым режимам лиц, трудящихся в холод на открытой местности или в неотапливаемых помещениях - МР 2.2.7.2129-06. Для создания безопасности труда на открытом воздухе и защиты человека от переохлаждения следует соблюдать общие гигиенические требования к труду в охлажденном воздушном пространстве:

• Труд на открытом воздухе в условиях низких t сопровождается обязательным соблюдением положений санитарного законодательства и охраны труда.
• К работе на холоде допускают только лиц, успешно прошедших медосмотры в соответствии с актуальным приказом Минздрава, и которые не имеют противопоказаний к такому труду.
• Люди, начинающие работать на холоде, информируются о его влиянии на организм и способах профилактики переохлаждения.
• Работников надлежит обеспечивать СИЗ от холода с необходимой теплоизоляцией. Выделяемая спецодежда, обувь и другие СИЗ соответствуют характеру и условиям работы, обеспечивают безопасность труда, имеют сертификат соответствия или декларацию о соответствии требованиям Техрегламента Таможенного союза ТР ТС 019/2011.
• Надо разработать режим труда, предусматривающий фиксацию времени непрерывного нахождения на холоде. Допускаемая длительность однократного нахождения на открытой местности в холод за рабочую смену и рабочий режим установлены МР 2.2.7.2129-06.
• При разработке внутрисменного рабочего режима для рабочей смены ориентируются на допускаемый уровень охлаждения рабочих (прил. 2 МР 2.2.7.2129-06), который регламентируется временными отрезками - непрерывного нахождения на холоде и обогрева.
• При выявлении длительности однократного за рабочую смену нахождения на холоде разрешается опираться на предельный уровень охлаждения человека (прил. 3 МР 2.2.7.2129-06).

Организация комплекса защитных мероприятий, соблюдение требований санитарных нормативов и правил позволяют создать безопасные условия труда на открытом воздухе при пониженных температурах в зимний период года и защищать персонал от переохлаждения.

Перерывы для обогрева

По ст. 109 ТК РФ, персоналу, трудящемуся в холод на улице, в необогреваемых закрытых помещениях, грузчикам, занимающимся погрузкой-разгрузкой, другим сотрудникам, когда это требуется, предоставляют специальные перерывы для обогрева. Они включаются в рабочее время и подлежат оплате (Информация Роструда от 15.01.2021). Руководство обязано обеспечивать соответствующее оборудование помещений для обогрева персонала.

Работодателю следует также разработать трудовой режим, фиксирующий технологические перерывы с возможностью обогрева для нормализации теплообмена. Здесь придерживаются таких правил (МР 2.2.7.2129-06, Информация Роструда от 15.01.2021):

• t воздуха в местах обогрева поддерживается в пределах 21-25 °C. Помещение надо оборудовать обогревающими устройствами для кистей и стоп с t 35-40 °C.
• Для ускоренной нормализации теплового состояния организма и торможения  охлаждения в ходе последующего нахождения на холоде, в помещении для обогрева надо снимать верхнюю утепленную одежду, ввиду чего оно должно быть оборудовано соответствующим образом.
• В целях профилактики переохлаждения сотрудникам недопустимо во время рабочих перерывов находиться на холоде (на открытой территории) более 10 минут при t воздуха до -10 °C и не более 5 минут при t воздуха ниже -10 °C.
• Перерывы на обогрев допустимо сочетать с перерывами на восстановление функционала организма сотрудника после физических нагрузок.
• Длительность и число перерывов зависят не только от t воздуха, но и от силы ветра. 

Рекомендуем полезный материал от "КонсультантПлюс" о перерывах для обогрева. Если у вас еще нет доступа к системе, вы можете получить его на 2 дня бесплатно. Или закажите актуальный прайс-лист, чтобы приобрести постоянный доступ.

Горячее питание

По Методическим рекомендациям 2.2.7.2129-06, в обеденный перерыв персонал обеспечивают "горячим" питанием. Возобновлять работу на холоде следует не раньше, чем через 10 мин. после приема "горячей" пищи (чая и пр.)

Другие обязанности работодателя при работе на холоде

У руководства компании есть и другие обязательства:

1. При t воздуха ниже -30 °С не рекомендовано планировать выполнение физической работы категории выше II а.
2. При t воздуха ниже -40 °С надо предусматривать защиту лица и верхних дыхательных путей.
3. При отсутствии защиты лица и органов дыхания работы на открытой местности не должны происходить при сочетаниях t воздуха и скорости ветра, которые представляют опасность обморожения через 1 минуту (прил. 6 МР 2.2.7.2129-06).
4. В соответствии с конкретными показателями t воздуха и скорости ветра определяют риск обморожения открытых областей тела человека, который предопределяет степень безопасности работ в охлаждающей среде с учетом времени воздействия холода (таб. 1 МР 2.2.7.2129-06).

Режим работы при низких температурах в помещении

По ТК РФ, работодатели обязаны обеспечить безопасность для жизни и здоровья своего персонала на рабочих местах. Это относится и к микроклимату в помещениях. С наступлением холодов (при низких температурах на улице) работа в нормальном режиме возможна лишь с включенным отоплением. При его отсутствии руководство должно обеспечить обогрев помещений другим образом, в том числе посредством специального оборудования - обогревателей, сплит-системы "зима-лето" и пр.

Нормы микроклимата в рабочих помещениях

При обеспечении допустимой t воздуха на рабочих местах:

1. температурный перепад по высоте от уровня пола (0,1; 1,0; 1,5) м не должен быть больше 3°С;
2. температурный перепад по горизонтали, ее динамика в рамках смены не должны превысить — по категориям работ:

• I а и I б - 4°С;
• II а и II б - 5°С;
• III - 6°С.

Показатели t воздуха не должны выступать за пределы величин из таблицы 5.2 к СанПиН 1.2.3685-21, для отдельных категорий работ:

Сокращение рабочего дня

Если своевременно не включено отопление, то длительность трудового дня зависит от вида деятельности - категории профессии по уровню энергозатрат (таблица 5.1 к СанПиН 1.2.3685-21). Чем выше энергозатраты конкретных трудящихся, тем дольше им разрешено выполнять работу в условиях низких температур воздуха.

Если t на рабочем месте ниже минимально рекомендуемой, то руководству придется уменьшить или продолжительность рабочего периода, или время непрерывного труда человека на этом месте. В новом СанПиНе 1.2.3685-21 не указано, на сколько точно рекомендуется уменьшить рабочее время в холодных помещениях. Такие значения есть только в старом СанПиН 2.2.4.3359-16 (приложение 3, таблица П 3.2), который сейчас уже не действует. Вместе с тем, некоторые специалисты рекомендуют использовать указанные там параметры.

Ответственность работодателя за несоблюдение правил работы на холоде

Если администрация предприятия не обеспечивает температурный режим в помещении согласно СанПиН 1.2.3685-21 и не сокращает рабочий день при низких  температурах, она может быть привлечена к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП. Санкции:

• для ответственных лиц, занимающих определенную должность - предупреждение либо штрафное обременение 2-5 тыс. рублей,
• для ИП - штраф 2-5 тыс. рублей,
• для предприятий - штраф 50-80 тыс. рублей.

Если в результате бездействия руководства здоровью работника причинен вред, первому грозит уголовная ответственность, предусмотренная ст. 143 УК РФ. Наказание здесь (при условии наличия состава преступления по ч. 1):

• штраф - до 400 тыс. рублей или в сумме зарплаты (другого дохода) осужденного за период до 18 месяцев,
• обязательные работы - 180-240 ч.,
• исправительные работы - до 2 лет,
• принудительные работы - до 1 года,
• лишение свободы - до 1 года с лишением правомочий занимать определенные должности или вести определенную деятельность на 1 год или без такового.