Как получить лицензию на образовательную деятельность

25.11.2022
0
Лицензия на образовательную деятельность - это документ, который официально разрешает обучать детей и взрослых. В этой статье расскажем, как его оформить, что для этого нужно и когда в лицензии могут отказать.

Что такое лицензия на образовательную деятельность

Это специальное разрешение, который позволяет законно осуществлять образовательную деятельность – то есть деятельность по реализации образовательных программ. Наличие лицензии подтверждается записью в реестре лицензий.

Лицензию на ведение образовательной деятельности еще называют лицензией на образование или образовательной лицензией.

Какие акты регулируют вопросы получения образовательной лицензии

Их довольно много. Назовем основные - это:

  • Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании),
  • Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности (далее - Закон о лицензировании),
  • Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1490 (далее - Положение).

Кроме них, отметим еще 2 важных административных регламента:

  • один регулирует вопросы лицензирования образовательной деятельности Рособрнадзором – этот регламент утвержден Приказом Рособрнадзора от 24.12.2020 N 1280 (далее – Административный регламент N 1280),
  • второй освещает вопросы лицензирования образовательной деятельности органами госвласти субъектов Российской Федерации – он утвержден Приказом Рособрнадзора от 23.12.2020 N 1276.

Когда нужна лицензия на осуществление образовательной деятельности

В Законе об образовании написано, что лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Согласно действующему законодательству, лицензия нужна на любую образовательную деятельность, когда она предполагает реализацию образовательных программ.

Что такое образовательная программа

Понятие образовательной программы есть в Законе об образовании (ст. 2). Это комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты) и организационно-педагогических условий. Этот комплекс может включать учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), оценочных и методических материалов, а также формы аттестации.

Какие образовательные программы бывают

Перечень образовательных программ можно посмотреть в Приложении к Положению. Он насчитывает 20 программ и является закрытым.

В нем указана, например, основная общеобразовательная программа дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Лицензия на дополнительное образование понадобится для реализации следующих дополнительных программ:

  • общеобразовательных - это дополнительные общеразвивающие или предпрофессиональные программы,
  • профессиональных - это программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки.

Когда не требуется лицензия на осуществление образовательной деятельности

Есть ситуации, когда разрешено вести обучение без лицензии.

Получать лицензию не нужно:

  • индивидуальным предпринимателям (далее – ИП), если они обучают сами, непосредственно, без привлеченных педагогических работников,
  • частным организациям, которые ведут обучение на территории инновационного центра "Сколково",
  • организациям, которые ведут обучение на территории инновационного научно-технологического центра, если это предусмотрено правилами проекта - то есть правилами, которые действуют на территории такого центра.

Нужна ли лицензия на образовательную самозанятому репетитору? Ответ есть в системе КонсультантПлюс. Вы можете прочитать его бесплатно, если подключите доступ к пробной версии системы (бесплатный доступ действует 2 дня и автоматически отключается)

Также не нужна лицензия тем, кто реализует образовательную деятельность не по программам, перечисленным в Приложении к Положению, т.е. не по госпрограммам.

Кто выдает лицензию на образовательную деятельность

Лицензиями для образовательных организаций занимается Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) и органы исполнительной власти субъектов РФ. Сейчас расскажем о разграничении их компетенции.

Рособрнадзор выдает образовательные лицензии:

  • российским организациям, которые ведут образовательную деятельность на территории России по образовательным программам высшего образования,
  • российским федеральным государственным профессиональным образовательным организациям, которые реализуют на территории России образовательные программы среднего профобразования в определенных сферах по специальностям согласно установленному перечню.

Это сферы обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства. А перечень специальностей утвержден Постановлением Правительства РФ от 24.05.2013 N 437.

  • российским организациям, которые ведут образовательную деятельность и расположены за пределами территории РФ,
  • организациям, которые ведут образовательную деятельность и созданы в соответствии с международными договорами России,
  • диппредставительствам и консульским учреждениям РФ, представительствам РФ при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, которые ведут образовательную деятельность,
  • иностранным организациям, которые ведут образовательную деятельность по месту нахождения своего филиала на территории России.

А органы исполнительной власти субъектов РФ выдают лицензии тем организациям и ИП, которые ведут образовательную деятельность и зарегистрированы на территории соответствующего субъекта (компании - по месту нахождения, ИП – по месту жительства).

Дальше для удобства мы будем называть Рособрнадзор и органы исполнительной власти субъектов РФ, которые выдают лицензии, также лицензирующими органами.

Сколько действует лицензия

Согласно ст. 9 Закона о лицензировании лицензия действует бессрочно. То в ней нет срока действия.

По этой причине часто возникает вопрос о проверке образовательной лицензии. Дальше мы расскажем, как проверить подлинность лицензии на образовательную деятельность.

Важно! Не путайте основную (общую) лицензию на образовательную деятельность с временной лицензией.

Временная лицензия – что это такое

Временная лицензия на осуществление образовательной деятельности – это такая лицензия, которую лицензирующий орган выдает всего на 1 год и в строго определенных случаях. Они указаны в ч. 8 ст. 91 Закона об образовании.

Временную лицензию дают той организации, которая возникла в результате реорганизации лицензиата в форме разделения или выделения.

Чтобы получить ее, требуется подать в лицензирующий орган заявление по утвержденной форме и другие документы. Форму заявления и список документов смотрите в Приказе Рособрнадзора от 18.04.2014 N 536. Также нужно заплатить госпошлину 750 рублей (пп. 92 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ).

Временную лицензию выдадут в течение 10 рабочих дней.

Что нужно проверить до получения лицензии на образовательную деятельность

Во-первых, следует убедиться, что вы имеете право получить такую лицензию. То есть можете выступать как ее соискатель.

Во-вторых, надо проверить, соответствуете ли вы лицензионным требованиям.

Кто может быть соискателем лицензии

По Закону об образовании, соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются:

  • образовательные организации,
  • организации, осуществляющие обучение,
  • индивидуальные предприниматели (за исключением тех, кто ведет образовательную деятельность непосредственно).

Лицензионные требования к образовательной организации/ИП

Они предусмотрены в Положении.

В пункте 5 этого документа перечислены требования к любым соискателям лицензии. А в пункте 6 установлены дополнительные специальные требования для тех, кто реализует образовательные программы, указанные в том же пункте.

Общие лицензионные требования

Так, среди общих лицензионных требований значатся:

1) разработанная и утвержденная образовательная программа,

2) наличие специальных условий, чтобы образование получали обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (для профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профобучения),

3) наличие зданий, строений, сооружений, помещений, которые нужны для осуществления образовательной деятельности по тем образовательным программам, которые заявлены к лицензированию,

4) санэпидзаключение на эти объекты, а также на оборудование и другое имущество, которое требуется для ведения образовательной деятельности,

5) наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений для ее ведения в соответствии с требованиями образовательных программ.

В некоторых случаях три последних требования не являются обязательными. Например, когда образовательные программы реализуют с применением исключительно электронного обучения или дистанционных образовательных технологий.

Дополнительные (специальные) лицензионные требования

Так, для образовательных программ, которые реализуют с помощью электронного обучения или дистанционно, нужны условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды. Она включает в себя электронные ресурсы (информационные и образовательные), информационные, телекоммуникационные технологии и технологические средства, а также обеспечивает освоение программы в полном объеме независимо от того, где находится обучающийся.

А если образовательная организация планирует использовать сетевую форму реализации образовательных программ, ей также нужен договор о такой сетевой форме.

Полный список дополнительных лицензионных требований смотрите в п. 6 Положения.

Как получить лицензию на образовательную деятельность (на дополнительную образовательную деятельность)

Для получения лицензии образовательного учреждения советуем следовать следующему алгоритму:

1) составьте заявление,

2) соберите пакет необходимых документов,

3) уплатите госпошлину,

4) подайте документы в Рособрнадзор или орган исполнительной власти субъекта РФ (забегая вперед, сразу скажем, что их направляют в электронной форме),

5) дождитесь решения о предоставлении лицензии. В некоторых случаях вам могут отказать - о них мы расскажем ниже.

Обращаем внимание – этот алгоритм можно применять и тогда, когда вы получаете лицензию на образовательную деятельность дополнительного образования.

А теперь давайте детально разбираться с каждым шагом.

Заявление о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности

Его составляют по утвержденной форме. Заявление нужно подписать и поставить в нем дату составления.

Когда вы обращаетесь за лицензией в Рособрнадзор, используйте форму из Приложения N 1 к Административному регламенту N 1280.

Если вы сдаете заявление и документы в орган исполнительной власти субъекта РФ, форму заявления можно найти на его официальном сайте, информационных стендах и едином портале госуслуг (п. 6 Административного регламента, утв. Приказом Рособрнадзора от 23.12.2020 N 1276).

Например, форму заявления для предоставления в Управление образования и науки Липецкой области (для компаний) можно скачать с единого портала госуслуг по ссылке https://www.gosuslugi.ru/12424/4/info

Прокрутите страницу вниз и выберите закладку "Документы, необходимые для получения услуги". Нажмите галочку справа от этого текста.

Содержание заявления

Сведения, которые нужно указать в заявлении, перечислены в ч. 1 ст. 13 Закона о лицензировании.

К ним относятся подробные данные о соискателе, включая:

  • его ОГРН или ОГРНИП, а также данные документа, который подтверждает внесение сведений о компании или предпринимателе в ЕГРЮЛ или ЕГРИП,
  • контактные данные соискателя - номер телефона и адрес электронной почты,
  • ИНН и данные документа о постановке на учет в налоговом органе.

В заявлении надо также уточнить сведения насчет видов образования, на которые вы получаете лицензию. Например, для общего образования надо указать уровень, для дополнительного образования - подвиды, а для профессионального образования - следующие сведения:

  • коды профессий, специальностей, направлений подготовки, шифры научных специальностей,
  • наименования профессий, специальностей и направлений подготовки,
  • уровень образования,
  • квалификации, которые присваиваются по профессиям, специальностям и направлениям подготовки.

В конце заявления можно привести просьбу направлять вам информацию по вопросам лицензирования в электронной форме.

Также здесь можно пометить, нужна ли вам выписка из реестра лицензий, и если да, какая – в форме электронного документа или бумажная. Подробно о выписке читайте дальше в этой статье.

Какие документы нужны, чтобы получить лицензию на образовательную деятельность 2022

Кроме заявления, нужно подготовить документы, копии документов и сведения по списку, который приведен в п. 10 Положения. Здесь, например, упомянуты:

  • реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии зданий, строений, сооружений, помещений в каждом из мест осуществления образовательной деятельности (они могут принадлежать соискателю на праве собственности или на другом законном основании),
  • копии правоустанавливающих документов на перечисленные объекты (если права на них и сделки с ними не нужно регистрировать),
  • справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам, которую подписывает руководитель образовательной организации,
  • копии разработанных и утвержденных образовательных программ,
  • копия договора об использовании сетевой формы реализации образовательных программ - если к лицензированию заявлены образовательные программы, которые будут реализовывать с использованием сетевой формы.

Некоторым соискателям лицензии - например, загранучреждениям МИД России - нужно представлять только часть из таких обязательных документов (пункты 11, 12 Положения).

Копии документов, которые нужно подать вместе с заявлением о предоставлении лицензии, должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке. Те, что исполнены на иностранном языке, представляйте с переводом на русский язык, заверенным у нотариуса (п. 16 Положения).

Обратите внимание: если к вам как соискателю лицензии не применяются лицензионные требования (о них мы уже рассказали выше), вам не нужно представлять документы, подтверждающие соответствие таким требованиям.

Госпошлина за выдачу лицензии

Ее размер составляет 7 500 рублей (пп. 92 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ).

Оплатить пошлину можно заранее, до подачи документов в лицензирующий орган. В этом случае, хотя закон не содержит такого требования, советуем приложить к документам квитанцию об оплате госпошлины.

Также можно оплатить пошлину после подачи документов, но до момента, когда их примут к рассмотрению (пп. 5.2 п. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса РФ, п. 23 Положения).

Важно! На сегодняшний день действует Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах". Согласно ему, если вы подаете документы для получения лицензии в 2022 году, в период с 14 марта до 31 декабря, платить пошлину вообще не нужно (п. 9).

Как подать документы в лицензирующий орган

Заявление о предоставлении лицензии и сопутствующие документы надо направить в лицензирующий орган в электронной форме, то есть в форме электронных документов (ч. 5 ст. 13 Закона о лицензировании).

Это можно сделать через единый портал госуслуг, а также региональные порталы государственных и муниципальных услуг и другие информационные системы (п. 10 Положения).

Если вы направляете документы через единый портал госуслуг, в личный кабинет вам придет уведомление с датой приема документов. Вы получите его в тот же день, когда лицензирующий орган примет ваши бумаги. В других случаях вам направят копию описи с отметкой о дате приема документов – тоже в форме электронного документа.

Если вы заполнили заявление с ошибками, вам сообщат об этом в течение 3 рабочих дней со дня приема бумаг. Вы получите электронное уведомление через единый портал госуслуг или на электронную почту - если в заявлении просили прислать уведомление на нее. В уведомлении вам укажут на недостатки заявления и дадут 30 дней, чтобы вы их исправили. Такой же порядок действует, когда вы представили неполный пакет документов.

Учтите: если в месячный срок вы не устранили дефекты заявления или не подали весь пакет документов, вам их вернут.

Кстати, до момента, когда лицензирующий орган вынесет решение выдать вам лицензию или откажет в этом, вы имеете право отозвать свое заявление (ст. 13 Закона о лицензировании).

Сколько ждать решения о выдаче лицензии

Срок вынесения решения по вашим документам - 5 рабочих дней.

Их считают с даты, когда лицензирующий орган принял от вас документы (п. 18 Положения). А если вам пришлось исправлять заявление или представлять недостающие бумаги, тогда 5-дневный срок считают с даты, в которую у лицензирующего органа оказалось верное заявление и полный пакет документов.

За эти 5 рабочих дней лицензирующий орган:

1) проверяет полноту и достоверность сведений, которые указаны в заявлении и документах,

2) принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ней.

В частности, лицензирующий орган оценивает соответствие соискателя лицензионным требованиям по правилам ст. 19.1 Закона о лицензировании. Оценку проводят только в документарной форме.

Бывает, оценка показала, что вы не соответствуете лицензионным требованиям в отношении отдельных видов (программ) образовательной деятельности. Тогда вам могут выдать лицензию на те виды (программы) образовательной деятельности, в отношении которых вы отвечаете обязательным требованиям. Но для такого решения нужна ваша просьба. Ее можно указать в заявлении о предоставлении лицензии. Также есть вариант оформить ее, пока лицензирующий орган рассматривает ваши бумаги (ст. 14 Закона о лицензировании).

Какие документы выдаст лицензирующий орган

Если лицензирующий орган примет решение выдать вам лицензию, он в тот же день внесет запись о предоставлении лицензии в реестр лицензий. По закону, именно с этого момента считается, что вам предоставили лицензию.

Вам обязательно направят уведомление о выдаче лицензии. Также при определенных условиях одновременно с ним вы можете получить выписку из реестра лицензий.

Уведомление о выдаче лицензии

В течение одного рабочего дня после дня внесения записи в реестр лицензий вы получите электронное уведомление о предоставлении лицензии (ст. 14 Закона о лицензировании).

В нем будет ссылка на сведения о предоставлении лицензии из реестра.

Если вы подавали документы через единый портал госуслуг, уведомление пришлют вам в личный кабинет. Также его могут направить на вашу электронную почту, которую вы указали в заявлении о предоставлении лицензии.

Выписка из реестра лицензий

Ее пришлют вместе с уведомлением, но только в том случае, если в заявлении о предоставлении лицензии вы просили предоставить выписку. Если нет – тогда получите только уведомление.

Выписку из реестра лицензий присылают в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Типовая форма выписки утверждена Постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 N 2343. В ней приводят, в том числе, сведения о статусе лицензии, о ее регистрационном номере и дате выдачи, а также о лицензиате и лицензируемом виде деятельности с расшифровкой.

Когда в выдаче лицензии могут отказать

Основания, по которым можно получить отказ в предоставлении лицензии, предусмотрены в ч. 7 ст. 14 Закона о лицензировании. Их всего 3:

1) наличие в заявлении и (или) сопутствующих документах недостоверной или искаженной информации,

2) несоответствие соискателя лицензионным требованиям, которое лицензирующий орган выявил в ходе оценки,

3) наличие у соискателя (компании или ИП) действующей лицензии на тот вид деятельности, который указан в заявлении о предоставлении лицензии.

При отказе вы получите электронное уведомление, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью. Его пришлют в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе.

В уведомлении укажут причины отказа и дадут ссылку на конкретные положения нормативных правовых актов и других документов, являющихся основанием отказа. А если причина отказа – это несоответствие вас как соискателя лицензии лицензионным требованиям, тогда в уведомлении приведут реквизиты акта оценки соискателя (ч. 6.1 ст. 14 Закона о лицензировании).

Как проверить образовательную лицензию

Чтобы проверить образовательную лицензию (лицензию образовательного учреждения, лицензию на образовательную деятельность), нужно обратиться к реестру лицензий на образовательную деятельность. Такие реестры ведутся на федеральном уровне и в регионах.

В любом из этих реестров можно провести поиск интересующей лицензии и получить информацию. Давайте детально разберемся, где проверить лицензию на образовательную деятельность.

Федеральный реестр

На федеральном уровне реестр лицензий ведет Рособрнадзор. Проверить лицензию на образовательную деятельность можно на его сайте https://obrnadzor.gov.ru/

Здесь размещен сводный реестр лицензий - так называемый федресурс лицензий на образовательную деятельность. Это полный перечень организаций, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, по всей России. В реестре есть данные не только о действующих, но и о недействующих лицензиях - на этом мы подробнее остановимся ниже.

Региональные реестры

Обычно их ведут органы исполнительной власти субъектов РФ, которые выдают лицензии.

Пример регионального реестра смотрите на сайте Министерства образования Оренбургской области - переходите по ссылке https://minobr.orb.ru/opendata/4/

А на Портале открытых данных Правительства Москвы - https://data.mos.ru/ - размещен Реестр лицензий на образовательную деятельность, выданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области образования.

Этот реестр содержит сведения о действующих лицензиях, которые Департамент образования и науки города Москвы выдал компаниям и ИП, осуществляющим образовательную деятельность в Москве. О нем мы тоже подробнее расскажем ниже.

Проверка лицензии на образовательную деятельность (Рособрнадзор)

Чтобы проверить лицензию образовательного учреждения на сайте Рособрнадзора, перейдите по ссылке.

Вы попадете в сводный реестр лицензий, а также увидите заголовки "Реестр лицензий" и "Поиск лицензий".

Вы можете провести поиск лицензии, выбрав значение в соответствующих полях или введя его самостоятельно. Предусмотрены следующие поля:

  • "Субъект РФ",
  • "Лицензирующий орган",
  • "Наименование организации",
  • "ИНН",
  • "ОГРН",
  • "Регистрационный номер лицензии",
  • "Состояние лицензии",
  • "Дата выдачи".

Затем нужно нажать кнопку "Поиск".

Таким образом, здесь можно проверить лицензию на образовательную деятельность по ИНН.

А также - проверить лицензию на образовательную деятельность по номеру (проверить лицензию образовательного учреждения по номеру лицензии).

По поиску можно узнать не только о действующих лицензиях, но и об аннулированных, о недействующих и приостановленных. Для этого в поле "Состояние лицензии" выберите нужный вариант.

Можно посмотреть данные о сводном реестре лицензий.

Реестр обновляют ежедневно. Дату последнего обновления смотрите здесь:

Проверка лицензии на образовательную деятельность (Портал открытых данных Правительства Москвы)

Чтобы посмотреть московский реестр, перейдите по ссылке. В Реестре много граф – сдвиньте ползунок внизу таблицы вправо. Увидите продолжение таблицы Реестра.

По этому реестру тоже можно проводить поиск.

Для этого используйте пустые поля, которые расположены под названиями столбцов - например, "Полное официальное наименование лицензиата", "Сокращенное наименование лицензиата", "Адрес лицензиата", "ИНН", "КПП", "ОГРН".

Вводите в поле нужное значение – поиск произойдет автоматически.

Переоформление лицензии на образовательную деятельность

Переоформить лицензию – по сути, значит внести изменения в реестр лицензий.

Ситуации, когда это требуется, предусмотрены действующим законодательством, а именно – Законом о лицензировании (ч. 1 ст. 18), Законом об образовании (ч. 5 ст. 91) и Положением (пункты 13, 14, 15, 17).

Когда нужны изменения в реестр

Итак, изменения в реестр лицензий нужны в следующих случаях:

1) компания - лицензиат реорганизовалась в форме преобразования, слияния или присоединения к другой компании.

Здесь важно, чтобы при присоединении лицензия была у присоединяемой организации. А при слиянии лицензию обязана иметь одна или несколько реорганизующихся компаний.

2) изменилось наименование лицензиата, его филиала, филиала иностранного юрлица,

3) изменился адрес места нахождения лицензиата, его филиала, адрес места нахождения на территории России филиала иностранного юрлица,

4) изменились ФИО индивидуального предпринимателя,

5) изменилось место жительства ИП,

6) изменились реквизиты документа, удостоверяющего личность ИП,

7) изменился номер телефона или адрес электронной почты лицензиата,

8) изменились места осуществления образовательной деятельности.

Это в том числе случаи, когда лицензиат намерен вести образовательную деятельность по новому адресу или в новом филиале.

9) изменился перечень образовательных программ, составляющих образовательную деятельность.

Сюда относится ситуация, когда лицензиат хочет реализовывать новые образовательные программы, не указанные в реестре лицензий.

10) изменилось наименование лицензируемого вида деятельности или наименование образовательных программ, указанных в реестре лицензий (в соответствии с нормативным правовым актом РФ).

Это не закрытый перечень случаев, когда надо вносить изменения в реестр лицензий. Другие ситуации, когда это требуется, указаны в Законе о лицензировании.

Как вносить изменения в реестр

Ответ на этот вопрос зависит от того, какие сведения реестра изменились.

Если это сведения из пунктов 1 - 6 списка, который мы привели выше, вносить изменения в реестр лицензирующий орган должен сам, без вашего участия. Но если он этого не сделал, вам придется подавать заявление о внесении изменений в реестр лицензий.

Если у вас поменялся номер телефона или адрес электронной почты, вы можете самостоятельно уточнить эту информацию в реестре. Например, с помощью личного кабинета в информационной системе, где ведется реестр лицензий, или единого портала госуслуг. Срок для обновления информации - 15 рабочих дней со дня, когда произошли изменения. Кстати, лицензирующий орган не будет проверять достоверность вашего нового номера телефона или адреса электронной почты (п. 8(1) Правил формирования и ведения реестра лицензий, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 N 2343).

Если изменения коснулись мест осуществления образовательной деятельности или перечня образовательных программ (смотрите пункты 8 и 9 списка, который мы привели выше), вам придется обратиться с заявлением о внесении изменений в реестр. Как его подать, мы объясним дальше в этой статье.

Заявление также понадобится, когда согласно законодательству поменялось наименование лицензируемого вида деятельности или образовательных программ, и лицензирующий орган должен проверить, соответствуете ли вы теперь лицензионным требованиям. Если такая проверка не нужна, лицензирующий орган сам актуализирует данные реестра (ч. 1.6 ст. 18 Закона о лицензировании).

Можно ли вести образовательную деятельность, если данные реестра неактуальны

По общему правилу, да. Вы имеете право вести образовательную деятельность до момента, когда в реестре появятся обновленные данные.

Но из этого правила есть исключения. Они прописаны в ч. 2 ст. 18 Закона о лицензировании. До внесения изменений в реестр лицензий нельзя:

  • вести деятельность по месту, которое не значится в реестре,
  • реализовывать образовательные программы, которых пока нет в реестре,
  • вести образовательную деятельность по истечении 15 рабочих дней после завершенной реорганизации. То есть после того, как налоговый орган зарегистрировал компанию, созданную путем преобразования или слияния, или прекратил деятельность присоединенной компании записью в реестре юрлиц.

Когда заявление о внесении изменений в реестр можно не подавать

Есть ситуации, когда вы можете не оформлять заявление. Они предусмотрены в п. 5 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" и актуальны только в текущем 2022 году. Это случаи, когда:

  • изменилось место нахождения компании, место жительства ИП, место осуществления лицензируемого вида деятельности, связанного с переименованием географического объекта, улицы, площади или другой территории, изменением нумерации объекта адресации, в том числе почтового индекса,
  • компания переименована,
  • компания реорганизована в форме преобразования, слияния, присоединения.

Во всех этих случаях лицензирующий орган сам обновит реестр и сообщит вам об этом.

Как составить и подать заявление о внесении изменений в реестр лицензий

Заявление составляют по утвержденной форме. Для подачи заявления в Рособрнадзор смотрите ее в Приложении N 7 к Административному регламенту N 1280.

Подают заявление в электронной форме такими же способами, как и заявление о выдаче лицензии – через единый портал госуслуг, региональный портал государственных и муниципальных услуг или другие информационные системы.

В зависимости от ситуации к заявлению могут потребоваться сопутствующие документы. Например, когда вы планируете вести образовательную деятельность по новому адресу. Перечень таких документов определен в пунктах 13, 14, 15 Положения.

Нужно ли платить госпошлину

По общему правилу, за внесение изменений в реестр лицензий надо заплатить. Размер пошлины зависит от вида изменений.

Если нужно дополнить сведения об адресах мест осуществления образовательной деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в ее составе, в том числе о реализуемых образовательных программах, пошлина составляет 3 500 рублей.

Гораздо дешевле обойдутся другие корректировки в реестр. За них придется заплатить всего 750 рублей (пп. 92 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ).

В 2022 году пошлину за внесение изменений в реестр лицензий можно не платить, если вы подаете документы в период с 14 марта до 31 декабря. Такая льгота прописана в п. 9 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 N 353.

Как долго и как именно вносят изменения

Срок внесения изменений в реестр – 5 рабочих дней со дня приема заявления и сопутствующих документов (п. 18 Положения).

В некоторых случаях лицензирующий орган будет оценивать, соответствуете ли вы лицензионным требованиям. Например, когда вы просите внести в реестр изменения в связи с тем, что хотите обучать по новым образовательным программам. Это такая же документарная оценка, которую проводят при выдаче лицензии. Когда оценка необязательна, обычно смотрят только на достоверность данных в представленных бумагах.

Лицензирующий орган может принять решение внести изменения в реестр лицензий или отказать в таком внесении.

Вы получите соответствующее электронное уведомление. Если в заявлении о внесении изменений в реестр вы просили выписку из реестра, лицензирующий орган направит ее вам в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (ч. 20 ст. 18 Закона о лицензировании).

Когда могут отказаться внести изменения в реестр

Это возможно только в строго определенных случаях, а именно:

  • когда в заявлении и других документах, представленных в лицензирующий орган, есть недостоверные или искаженные сведения,
  • когда соискатель не соответствует лицензионным требованиям, что лицензирующий орган выяснил в ходе оценки,
  • когда в реестре лицензий уже содержатся соответствующие сведения.

Эти основания для отказа предусмотрены в ч. 19 ст. 18 Закона о лицензировании.

Кроме того, если у вас есть неисполненное предписание лицензирующего органа, заявление и документы вам могут вернуть на основании п. 19 Положения. Такой возврат возможен, когда вы подали заявление в связи с тем, что планируете осуществлять образовательную деятельность по новому адресу, в новом филиале или по новым образовательным программам.

Специализация: Гражданское право, корпоративное право
В 2006 году с отличием закончила Институт «Высшие столыпинские курсы государственного права и управления» (в настоящее время - Гуманитарный институт имени П. А. Столыпина). Присвоена специальность юрист, специализация гражданско - правовая.
Стаж работы по юридической специальности более 16 лет. Большой опыт в подготовке юридических заключений, статей, обзоров, мониторингов изменений законодательства. Многолетний опыт работы с информационно-аналитическими системами и практикой судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
Посмотрите другие статьи и образцы документов раздела: Лицензирование
Оставить комментарий