Изменения в трудовом законодательстве в 2023 году: таблица

Изменения трудового законодательства в 2023 году

В наступающем году работодателей и работников ждет много изменений в различных сферах.

Изменения трудового законодательства в 2023 году-таблица

Общие для всех изменения трудового законодательства в 2023

Приведем сначала общие, актуальные для всех работодателей и работников изменения трудового законодательства в 2023 году в таблице. В ней мы учли изменения в трудовом законодательстве с 01.01 2023, а также с других, более поздних дат.

Много изменений связано с тем, что с 01.01.2023 года объединяются ПФР и ФСС – будет действовать новый Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд России, СФР).

Размер МРОТ                    

Увеличили МРОТ: с 1 января 2023 года он повышен с нынешних 15 279 рублей до 16 242 рубля в месяц (Федеральный закон от 19.12.2022 N 522-ФЗ).

Трудовые книжки нового образца   

С 1 января 2023 года вводятся трудовые книжки нового образца. Новая форма трудовой книжки утверждена Приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н.

Если у работника оформлена трудовая книжка старого образца, она действительна – менять ее на новую не надо.

Работодателям разрешили использовать имеющиеся у них бланки трудовых книжек и бланки вкладышей в них старого образца, причем без ограничения срока (Постановление Правительства РФ от 24.07.2021 N 1250; Порядок ведения трудовых книжек, утв. Приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н).

Оформление электронных кадровых документов

С 1 марта 2023 года действуют единые требования к составу и форматам документов, связанных с работой. Речь идет о тех, которые работодатель оформляет в электронном виде без дублирования на бумаге.

Любой электронный документ, связанный с работой, включает следующие структурные части:

• основная часть,
• приложения (при наличии),
• электронная подпись (электронные подписи) (при наличии),
• машиночитаемая доверенность, выданная для подписания документа (при наличии),
• описание документа.

Про каждую часть подробно рассказано. Кроме того, отдельным приложением к Приказу Минтруда России от 20.09.2022 N 578н идет перечень структурных элементов описания документа.     

Предоставление сведений о трудовой деятельности работодателем и Социальным фондом России

С 1 января 2023 года обновляют формы и порядок предоставления сведений о трудовой деятельности гражданина (Приказ Минтруда России от 10.11.2022 N 713н).

Вот о чем надо знать:

• изменили название формы, которую выдавал ранее Пенсионный фонд России, а сейчас выдает Социальный фонд (новое название формы – "Сведения о трудовой деятельности (СТД-СФР)"),
• появились новые мероприятия, о которых нужно указывать в обеих формах – это приостановление действия заключенного трудового договора, при котором за работником сохраняется рабочее место, и его возобновление,
• графа "Код выполняемой функции" будет заполняться по-новому (теперь код в ней пишут с помощью 5 цифровых знаков в формате "XXXX.X", где первые 4 знака - код наименования группы занятий в Общероссийском классификаторе занятий, а пятый знак - контрольное число),
• если сведения корректировались или исправлялись, в форме надо отразить отмененные сведения (здесь надо заполнить графу "Признак отмены записи сведений о приеме, переводе, увольнении") и скорректированные (исправленные) сведения.

Возможности единой цифровой платформы Работа в России

С 1 января 2023 года на платформе "Работа в России" можно создавать, подписывать, использовать и хранить договоры гражданско-правового характера, которые работодатель (компания или ИП) заключает с физлицами и оформляет в электронном виде без дублирования на бумаге (Постановление Правительства РФ от 13.05.2022 N 867 "О единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России").

Это, например, авторские договоры, а также договоры на выполнение работ и оказание услуг, прохождение практической подготовки, стажировки, профобучения.

Указаны виды электронных подписей, которые могут использовать для подписания договоров работодатель и физлицо.        

Субсидии работодателям из бюджета Социального фонда России

В 2023 году Фонд пенсионного и социального страхования будет предоставлять компаниям, включая некоммерческие организации, и индивидуальным предпринимателям субсидии из бюджета Фонда, чтобы стимулировать занятость отдельных категорий граждан (Постановление Правительства РФ от 24.11.2022 N 2134). Речь идет, прежде всего, о безработных.

Субсидии выдадут тем организациям и ИП, кто включен в реестр для предоставления субсидий (далее - Реестр). Заключать соглашение о предоставлении субсидии не нужно. Чтобы попасть в Реестр, работодатель должен соответствовать определенным условиям, а также направить в Фонд заявление в электронной форме.

Напомним, что в 2022 году субсидии работодателям выдавал ФСС России.

Персонифицированный учет в социальном страховании в 2023

Многочисленные изменения внесли в ныне действующий Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

С 1 января 2023 года он называется Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". Поправки в него действуют с той же даты (Федеральный закон от 14.07.2022 N 237-ФЗ).

Так, в новой редакции изложена статья 11 этого Закона про представление сведений для индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения теперь нужно представлять с помощью единой формы. Она утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 N 245п. Ее полное название - "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)".

Если страхователя оштрафовали, у него есть 20 календарных дней, чтобы оплатить штраф (в 2022 году этот срок был вдвое меньше). Если провести платеж в первые 10 календарных дней со дня получения требования об уплате штрафа, можно ограничиться всего 50 % суммы, обозначенной в требовании.

А иногда финансовой ответственности за нарушения вообще можно избежать. Например, когда страхователь сам нашел ошибку в данных о зарегистрированном лице, которые уже отправил в Фонд, и направил туда уточненные (исправленные) сведения. А если ошибку обнаружил Фонд, штраф не назначат при условии, что страхователь в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся ошибок и несоответствий представит правильные сведения (ст. 17 Закона).    

Страхование иностранных работников по полису ОМС

С 1 января 2023 года застрахованными по полису ОМС признаются иностранцы и лица без гражданства, временно пребывающие и осуществляющие трудовую деятельность на территории России (за исключением высококвалифицированных специалистов).

Они получают права застрахованных лиц при условии, что работодатели платят за них страховые взносы на ОМС в течение не менее 3 лет (закон от 14.07.2022 N 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Если иностранец или лицо без гражданства утратили статус "работающий", полис ОМС признается недействительным.     

Мораторий на плановые проверки продлен

В 2023 году проверять по плану будут только те компании, которые отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности, гидротехническим сооружениям II класса (Постановление Правительства РФ от 01.10.2022 N 1743 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336").

Это освобождение от плановых проверок не касается тех видов контроля и надзора согласно Закону N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", для которых не применяют риск-ориентированный подход.      

Изменения в трудовом законодательстве в 2023 для отдельных категорий работников

Отдельные категории работников в 2023 году ждет ряд новшеств. Это:

• работники – вахтовики,
• работники транспорта,
• работники – иностранцы и лица без гражданства,
• творческие работники,
• женщины и лица с семейными обязанностями.

Новые гарантии и компенсации вахтовикам       

С 1 марта 2023 года работодателю придется платить за доставку работников, работающих вахтовым методом, от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Кроме того, работодатель может компенсировать "вахтовику" расходы на оплату проезда от места его жительства до места нахождения работодателя или пункта сбора.

Размер и порядок компенсации разрешено прописать в коллективном или трудовом договоре, а также в локальном нормативном акте, который принимается с учетом мнения профсоюза (закон от 19.12.2022 N 545-ФЗ "О внесении изменений в статьи 302 и 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации").

Ограничения на работу для некоторых работников транспорта

С 1 марта 2023 года в ТК РФ появятся ограничения на занятие трудовой деятельностью, которая непосредственно связана с управлением легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа (статья 328.1 ТК РФ, закон от 11.06.2022 N 155-ФЗ "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации").

Так, работать в легковом такси запретят лицам, у которых есть неснятая или непогашенная судимость за совершение ряда серьезных преступлений. Сюда относятся, например, убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, грабеж и разбой. Речь идет не только о преступлениях, которые указаны в Уголовном кодексе РФ, но об аналогичных, которые предусмотрены законодательством другого государства - члена ЕАЭС.

При устройстве на работу соискатель с гражданством государства - члена ЕАЭС должен представить работодателю документ от компетентного органа своего государства о наличии (отсутствии) судимости за совершение преступлений. К нему нужно приложить перевод на русский язык, верность которого засвидетельствовал, например, нотариус.

Описано, как быть работодателю, который узнал, что его сотрудник преследуется в уголовном порядке за совершение преступления. В таком случае работника надо отстранить от работы на весь период производства по уголовному делу до его прекращения или до вступления в силу приговора суда.          

Дополнительные обязанности работников транспорта и дополнительные случаи расторжения трудового договора с ними

У сотрудников, чья работа непосредственно связана с управлением легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, появится новая обязанность.

Те из них, кто официально трудится по состоянию на 1 марта 2023 года, должны представить работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования/о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Речь идет о преступлениях, совершение которых исключает возможность трудиться на указанных работах (статья 328.1 ТК РФ, закон от 11.06.2022 N 155-ФЗ "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации").

Справку надо представить до 1 сентября 2023 года. А работникам - гражданам государств - членов ЕАЭС, помимо справки, нужно принести работодателю еще и документ о наличии (отсутствии) судимости за совершение преступлений от компетентного органа своего государства с приложением заверенного перевода на русский язык.

Если сотрудник не представит справку или указанный документ в обозначенный срок, трудовой договор с ним надо прекратить. Основания для расторжения в этом случае одинаковые. Это п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ - "возникновение установленных ТК РФ, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности".

Полис ДМС/договор о предоставлении платных медуслуг стал для иностранцев и лиц без гражданства необязательным           

С 1 января 2023 года иностранцам и лицам без гражданства, которые временно пребывают в РФ, при приеме на работу не надо представлять наряду с другими документами полис ДМС, действующий на территории России. Также работодателю теперь не требуется заключать с медорганизацией договор о предоставлении платных медуслуг этим работникам.

Дело в том, что такие граждане с 1 января 2023 года признаются застрахованными по полису ОМС – об этом мы писали выше.

Требование насчет полиса ДМС или договора о предоставлении платных медуслуг сохранилось только для высококвалифицированных специалистов, временно пребывающих в России (ст. 327.3 ТК РФ).

Если срок полиса истечет или договор прекратит свое действие, работодатель обязан отстранить высококвалифицированного специалиста от работы или прекратить с ним трудовой договор (статьи 327.5, 327.6 ТК РФ, закон от 14.07.2022 N 240-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации").

Труд творческих работников

С 1 марта 2023 года вступают в силу изменения, касающиеся труда творческих работников. К ним относятся, например, творческие работники СМИ, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков (статья 351 ТК РФ, закон от 04.11.2022 N 434-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации").

Если такие работники какое-то время не заняты или не выступают, это время нельзя считать простоем. Оплачивают его по разным правилам – в зависимости от того, по каким причинам сотрудник не занят.

Если это инициатива самого работника, время бездействия ему оплачивают в размере и порядке, которые определяют коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором. Никаких минимальных границ тут нет.

Другое дело, когда работник не занят по инициативе работодателя или по причине, которая не зависит от воли сторон. В таком случае оплата времени "творческого затишья" должна быть не меньше тарифной ставки, оклада (должностного оклада) и МРОТ. Оплату считают пропорционально времени незанятости. Причем в нее включают все доплаты и надбавки. Конкретный размер и порядок оплаты также устанавливают в коллективном или трудовом договоре или в локальном нормативном акте.

Дополнительные выходные родителям детей-инвалидов

С 1 сентября 2023 года родитель, опекун или попечитель ребенка-инвалида сможет 1 раз в течение календарного года взять сразу до 24 дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд. Эти дни должны "вписываться" в общее количество дополнительных оплачиваемых выходных, которые работник не использовал в текущем календарном году.

Чтобы взять более 4 дней подряд, надо заранее согласовать с работодателем график их предоставления (закон от 05.12.2022 N 491-ФЗ "О внесении изменения в статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации").

Охрана труда - изменения в законодательстве 2023 года

А теперь давайте пройдемся по основным новшествам в сфере охраны труда – мы также привели их в таблице (изменения в трудовом законодательстве в 2023 по охране труда).

Работодатель должен по-новому разрабатывать и определять содержание правил и инструкций по охране труда

С 1 января 2023 года при разработке правил и инструкций по охране труда работодателю надо руководствоваться новыми требованиями.

Цель правил и инструкций – обеспечить безопасность труда, сохранить жизнь и здоровье работников. В них можно прописывать и дополнительные требования безопасности, но они не должны противоречить государственным нормативным требованиям охраны труда.

Перечень правил (стандартов) и инструкций работодатель определяет сам, учитывая специфику своей деятельности. В правила включают требования по обеспечению безопасности труда и контролю при организации работ работодателем, а в инструкции - требования по безопасному выполнению работ работником (исполнителем).

Правила (стандарты) и инструкции по охране труда утверждаются с учетом мнения профсоюза (если он есть). Их надо поддерживать в актуальном состоянии.

Как разрабатывать и что именно писать в правилах по охране труда и в инструкциях по охране труда, детально указано в разделе 2 и 3 Основных требований, утвержденных Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 772н.

Дополнительные обязанности работодателя, который сам обучает работников требованиям охраны труда

С 1 марта 2023 года у работодателей, которые самостоятельно проводят обучение работников требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) СИЗ, появятся новые обязанности.

Во-первых, такой работодатель (компания или ИП) должны уведомить о своем намерении Минтруд, направив туда уведомление в электронной форме, подписанное электронной подписью. Министерство в течение 5 рабочих дней внесет работодателя в спецреестр – он называется "Реестр индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда".

Если сведения реестра поменялись, работодателю придется вновь направить в Минтруд уведомление. На это дается 10 рабочих дней со дня изменений.

Во-вторых, когда работодатель прекратит обучать вопросам охраны труда, опять надо уведомить Министерство. Оно исключит сведения о компании или ИП из реестра в течение 5 рабочих дней со дня уведомления.

Все сведения Минтруд вносит в реестр бесплатно. Сведения реестра открыты и доступны на сайте Минтруда (Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда").

Новые правила и нормы выдачи СИЗ работникам

С 1 сентября 2023 года применяются новые правила выдачи работникам СИЗ и смывающих средств. Они коснутся всех работодателей – компаний и физлиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (правила, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 766н; единые нормы, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 767н).

СИЗ и смывающие средства с 1 сентября 2023 года надо выдавать на основании единых типовых норм. Утверждены:

• единые типовые нормы выдачи СИЗ по профессиям (должностям),
• единые типовые нормы выдачи СИЗ в зависимости от идентифицированных опасностей,
• единые типовые нормы выдачи дерматологических средств индивидуальной защиты и смывающих средств.

Также установлен переходный период: он будет длиться с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024 года. В этот период работодателю разрешается выдавать СИЗ по типовым нормам, которые применяются сейчас. Решение, какие нормы выдачи применять в указанный промежуток времени – новые единые типовые или старые типовые – принимает работодатель.

Расследовать случаи профзаболеваний работников будут по-новому

С 1 марта 2023 года действует новый порядок расследования и учета случаев профзаболеваний.

Расследовать и учитывать будут острые и хронические профзаболевания, которые работник получил, выполняя трудовые обязанности, какую-то работу по поручению работодателя или осуществляя другие правомерные действия, обусловленные трудовыми отношениями с работодателем.

Работнику предоставлено право на личное участие в расследовании его профзаболевания или участие в нем через своих представителей (Постановление Правительства РФ от 05.07.2022 N 1206).

Спецоценка условий труда на некоторых микропредприятиях будет иметь свои особенности

С 1 марта 2023 года спецоценка условий труда на рабочих местах на микропредприятиях, которые ведут отдельные виды деятельности, будет обладать своей спецификой. Речь идет о компаниях и ИП, которые в качестве основного вида деятельности осуществляют, например, деятельность в области информационных технологий, в области права и бухучета, финансовую, страховую или рекламную (Приказ Минтруда России от 31.10.2022 N 699н).

Спецоценку на таких микропредприятиях надо проводить согласно Методике, утвержденной приказом Минтруда России от 24.01.2014 N 33н, с учетом ряда особенностей. Так, для определения вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах работодателю не надо привлекать организацию, проводящую спецоценку условий труда, - он делает это сам совместно с работниками. На каждое рабочее место оформляется проверочный лист, а результаты его заполнения утверждает комиссия работодателя по проведению спецоценки условий труда.

В некоторых случаях особенности не применяются. Например, когда на микропредприятии есть рабочие места с вредными или опасными условиями труда, что установлено ранее проведенной спецоценкой.

***

Свежие изменения в трудовое законодательство не затрагивают основы и не вводят новых понятий, а совершенствуют правовые нормы, подстраивают их под ситуацию в стране.