Изменения в гособоронзаказе 2025

24.04.2025
0
21 сентября 2022 г. Президент РФ В. В. Путин подписал указ о частичной мобилизации. В этом документе, в частности, указаны дополнительные меры по выполнению гособоронзаказа (предоставление отсрочки от мобилизации сотрудникам предприятий ОПК). В 2025 году предприятия ОПК продолжают наращивать выпуск военной техники и вооружений. Каковы особенности закупок по гособоронзаказу и какая уголовная ответственность грозит за его срыв в 2025 году, рассказано ниже в статье.

Особенности закупок по гособоронзаказу в 2025 году

Гособоронзаказ – закупки, необходимые для обеспечения безопасности и обороны РФ (п. 1 ст. 3 ФЗ № 275).

Статья по теме: Как вести раздельный учет по гособоронзаказу Все, кто выполняет государственные оборонные заказы (далее по тексту - ГОЗ, гособоронзаказы), обязаны организовать раздельный учет финансово-хозяйственной деятельности. Что это значит, о каких заказах идет речь, раздельный учет по гособоронзаказу как вести - эти и иные сопутствующие вопросы затронем в статье. Подробнее

В рамках государственного контракта в закупки по гособоронзаказу в 2025 году могут включаться как вооружение и военная техника, так и товары, работы или услуги (ТРУ). Например, к ТРУ относится обустройство военного городка или поставка продуктов – по аналогии с ФЗ № 44 от 05.04.2013 или с ФЗ № 223 от 18.07.2011.

В зависимости от условий проведения и предмета закупки по ГОЗ бывают:

1. Закрытыми – являются гостайной или связаны с выпуском и разработкой военной техники, оружия. Как правило, поставщик – это приглашенный участник, получивший соответствующую лицензию ФСБ. Сведения о закрытых закупках в Единую информационную систему (далее – ЕИС) не добавляются.

2. Открытыми – проводятся в стандартном формате, указываются в ЕИС с уточнением, что в рамках этой процедуры выбирается поставщик по ГОЗ.

Модернизация, разработка, сервисное обслуживание, поставки, уничтожение и ремонт вооружения, военной техники и спецтехники не включаются в планы-графики закупок в рамках ГОЗ (ч. 1.1 ст. 6 ФЗ № 275).

Как организовать раздельный учет при выполнении гособоронзаказа, подробно разъяснили эксперты «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к справочно-правовой системе, получите пробный демодоступ и бесплатно переходите в Готовое решение.

Казначейское сопровождение гособоронзаказа

По закону казначейское сопровождение гособоронзаказа в 2025 году осуществляется территориальными подразделениями Федерального казначейства (в рублях). Казначейство открывает лицевые счета исполнителям по ГОЗ, в том числе и головным. Каждому госконтракту присваивается соответствующий идентификатор (п. 1 ст. 6.1 Закона № 275-ФЗ).

Код присутствует на всех контрактах, внутренних приказах и платежных документах (поручениях), сопровождающих выполнение заказа в рамках одного ГОЗ. Порядок формирования идентификатора установлен Приказом Минобороны РФ, Казначейства № 475/13н от 11.08.2015 и Письмом Казначейства № 07-04-05/05-822 от 04.12.2015.

Госконтракт не требует включения идентификатора, если (подп. «б», «б. 1)», «з» п. 2 ч. 1 ст. 8.3, ч. 1 ст. 8.5 ФЗ № 275):

  1. Оформлен по регулируемым ценам, тарифам.
  2. Оплачиваются расходы на свет (электроэнергию).
  3. Оплачиваются ежемесячные расходы на сумму до 5 млн руб. (с ежегодной индексацией данной суммы с учетом роста потребительских цен).

Контракт по гособоронзаказу

До объявления закупки по ГОЗ составляется проект госконтракта. По итогам процедуры оформляется сделка на условиях, предложенных победителем.

Контракт по гособоронзаказу в 2025 г. заключается с применением ЕИС, вносится в соответствии с ФЗ № 44 от 05.04.2013. В отдельных случаях поставщик определяется не по итогам закупки, а соответствующим НПА Правительства РФ или Президента России.

Перечень случаев заключения контрактов с единственным поставщиком установлен п. 6, 6.1 ст. 6 ФЗ № 275 (ред. от 28.12.2024).Среди таких обстоятельств:

  • заключение контрактов с поставщиками, доминирующими на рынке – на основании «антимонопольной» ст. 14 ФЗ № 275;
  • оформление госконтрактов с поставщиками, доминирующими на рынке ГОЗ – если на торгах нет подходящих претендентов на размещение гособоронзаказа или по итогам конкурса головной исполнитель не установлен;
  • определение единственного поставщика соответствующим Постановлением Правительства РФ или Указом Президента РФ.
Бланк по теме: Жалоба в ФАС по 223-ФЗ Посмотреть Скачать

Выполнение гособоронзаказа

Выполнение гособоронзаказа в 2025 году осуществляется под контролем государства и в несколько этапов:

  • Формирование – ГОЗ формируется государством в соответствии с военной доктриной, госпрограммой вооружения и планами развития ВС РФ.
  • Утверждение – гособоронзаказ, в том числе и госзаказчики, утверждаются Правительством РФ.
  • Размещение – ГОЗ размещается госзаказчиками в ЕИС в соответствии с ФЗ № 44 от 05.04.2013.

Внимание! Согласно постановлению Правительства от 09.12.2022 N 2280 головной исполнитель должен направить поставщику запрос предложение о цене продукции, в отношении которой предусмотрено представление расчета цены

  • Заключение госзаказчиком контракта с головным исполнителем. Головной исполнитель, соответственно, оформляет контракты с исполнителями.
  • Выполнение – исполнители и головной исполнитель производят товары, работы и услуги в рамках ГОЗ, осуществляют поставку заказчику.

Оплата по гособоронзаказу в 2025 году

Госзаказчик оплачивает поставленные товары, выполненные работы или оказанные услуги (ТРУ) или этап исполнения госконтракта по ГОЗ в установленный законом срок. Срок оплаты по гособоронзаказу в 2025 году составляет не более 30 дней с даты подписания заказчиком акта (документа) приемки (п. 1 Постановления Правительства России № 1290 от 16.07.2022).

Платежи по ГОЗ проводятся участниками на специальных счетах. Открыть отдельный счет под каждый госконтракт в соответствии с ФЗ № 275 обязаны как головной исполнитель, так и исполнители.

Спецсчета не открываются, если контракт не требует включения идентификатора по трем вышеприведенным основаниям (подп. «з» п. 2 ч. 1 ст. 8.3, ч. 1 ст. 8.5 ФЗ № 275).

Банковское сопровождение не осуществляется в отношении контрактов для обеспечения:

  • органов внешней разведки – средствами для ведения разведывательной деятельности;
  • ФСБ – средствами контрразведывательной деятельности и КТО;
  • госкорпорации «Росатом» – товарами, услугами и работами в сфере обращения с ядерными зарядами и боеприпасами.
Статья по теме: Как рассчитать неустойку по договору поставки Неустойка по договору поставки начисляется в случае неисполнения одной из сторон обязательств, предусмотренных соглашением. Давайте разберемся, когда вы вправе требовать уплаты штрафа или пеней, как рассчитать их размер и, что делать, если субъект правоотношений отказывается от возмещения неустойки. Подробнее

Уголовная ответственность за срыв гособоронзаказа

Законодательством РФ предусмотрена административная, гражданско-правовая, дисциплинарная и уголовная ответственность за срыв гособоронзаказа в 2025 г. участниками ГОЗ и за иные аналогичные нарушения закона (ст. 15 ФЗ № 275). С конца сентября 2022 г. ФЗ № 365 от 24.09.2022 введены новые составы преступлений в сфере ГОЗ. Речь идет о следующих составах:

  • нарушение условий госконтракта по ГОЗ или условий договора, оформленного в целях выполнения гособоронзаказа – касается и должностных лиц;
  • отказ или уклонение лица (в том числе и должностного), подвергнутого наказанию по КоАП РФ, от заключения контракта по ГОЗ либо от оформления соответствующего договора.

Согласно ст. 201.1-201.3, 285.4-285.6 УК РФ, за срыв гособоронзаказа по вышеприведенным двум составам преступлений или при злоупотреблении полномочиями участник ГОЗ привлекается к уголовной ответственности в виде:

  1. Штрафа – на 1–3 млн руб. или в размере з/п или другого дохода осужденного за 1–3 года с лишением права трудоустраиваться на отдельные должности или заниматься конкретной деятельностью в сфере гособоронзаказа на срок до 10 лет.
  2. Лишения свободы на 4–8 лет и штрафом в размере 0,5–1 млн руб. или в размере зарплаты (дохода) осужденного за 3–4 года с лишением права работать на должностях в сфере ГОЗ на срок до 3 лет.

При нарушении условий госконтракта участник ГОЗ освобождается от уголовной ответственности, если он добровольно устранил такие нарушения (ст. 201.2 УК РФ).

Административная ответственность за срыв ГОЗ, так же как и других типов контрактов в системе государственных закупок, наступает в случаях, поименованных в ст.7.30.1-7.30.4 КоАП РФ. Ранее применявшаяся ст. 14.55 Кодекса утратила силу с 01.03.2025 года.

Эксперты "КонсультантПлюс" рассказали о видах ответственности должностных лиц в российском законодательстве. Получите пробный доступ к публикации на данную тему бесплатно.

Итоги

С 2022 года в связи с проведением частичной мобилизации были установлены правила по увеличению гособоронзаказа в т.ч. увеличению выпуска военной техники и вооружений, а также ТРУ. За срыв гособоронзаказа предусмотрена ответственность.

Специализация: все виды систем налогообложения, бухотчетность, МСФО

Эксперт в сфере права, бухучета, финансов и налогообложения. Общий стаж профессиональной деятельности с 2007 года. За это время успешно работала на должностях налогового консультанта, заместителя главного бухгалтера, главного бухгалтера, финансового директора. Автор множества публикаций по практическому применению бухгалтерского, налогового и трудового законодательства для различных профессиональных электронных СМИ. С отличием окончила факультет управления и психологии Кубанского государственного университета и Адыгейский государственный университет по специальности «Бухгалтерский учет и аудит».

Вы прочитали экспертную статью
Здесь пишут статьи только профессионалы - юристы, бухгалтеры, налоговые консультанты. ИИ не используется.
Хотите стать автором проекта "Современный предприниматель"?
Пишите на почту: zabota@spmag.ru
Посмотрите другие статьи и образцы документов раздела: Госзакупки
Оставить комментарий