Договоры о социальном партнерстве могут предусматривать широкий спектр взаимоотношений и заключаются в целях достижения равновесия между социально-экономическими интересами разных общественных групп. Так, под социальным партнерством в сфере труда подразумевается система взаимоотношений между работодателями, нанятым персоналом, органами государственной власти и их представителями, целью которой является согласование интересов сторон в вопросах, касающихся урегулирования трудовых отношений. Для юридического оформления таких отношений стороны заключают договор социального партнерства. Именно этот документ обеспечивает согласование интересов всех участников отношений.
Суть социального партнерства
Социальное партнерство основано на добровольном и взаимовыгодном сотрудничестве. Оно ориентировано на достижение определенных целей сторонами-участниками. В последние годы потенциал соцпартнерства существенно возрос, что положительно отразилось на повышении уровня защиты трудовых прав работников на разных уровнях (федеральном, региональном, территориальном, локальном).
Сторонами партнерства выступают:
- трудовой коллектив;
- профсоюзные организации;
- руководители компаний;
- объединения работодателей;
- иные лица и объединения, уполномоченные представлять их интересы.
Участники партнерства могут действовать исключительно в рамках прав и обязанностей, которые определяются их социальным положением. Органы государственной власти, выступая сторонами соцпартнерства, представляют интересы государства в сфере труда и отстаивают его интересы.
Принципы партнерства в сфере труда
Главные принципы соцпартнерства утверждены в ст. 24 ТК РФ:
- равноправие участников;
- уважение интересов противоположной стороны;
- строгое соблюдение трудового законодательства;
- принятие участниками обязательств в добровольном порядке;
- ответственность за несоблюдение условий, утвержденных договором, и др.
Какими нормативно-правовыми актами регулируется заключение договора социального партнерства
Заключение договора социального партнерства, образец которого законом не утвержден, регламентируется положениями раздела II ТК РФ о коллективных соглашениях:
- в ст. 45 дано определение соглашению социального партнерства и приведены виды соглашений;
- в ст. 46 указаны требования по содержанию и структуре соглашения;
- в ст. 47 приведен порядок и сроки разработки проекта соглашения и его заключения;
- ст. 48 определяет срок действия документа и перечень субъектов, на которые распространяются указанные в нем положения;
- ст. 49 регламентирует порядок внесения изменений и дополнений в соглашение.
С какой целью составляется договор
Договор социального партнерства представляет собой правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения на всех уровнях. Он помогает решить следующие задачи:
- урегулировать вопросы, касающиеся условий труда, оплаты выполненной работы, социальных гарантий нанятого персонала;
- решить трудовые споры;
- достичь относительного баланса интересов работников и работодателей;
- добиться повышения уровня материального обеспечения персонала путем установления различных доплат и надбавок;
- решить вопросы оздоровления сотрудников и обеспечения занятости и др.
Как составить договор социального партнерства
В Гражданском кодексе РФ не указаны требования по оформлению такого документа, поэтому его можно составить в свободной письменной форме и заверить подписями представителей каждой стороны. При составлении документа должны быть учтены экономические и социальные интересы всех участников социального партнерства. Проект разрабатывается в ходе коллективных переговоров между сторонами. Договор вступает в силу с момента его подписания (если иное не установлено соглашением).
Но несмотря на то, что закон предъявляет минимальные требования к составлению договора, в него следует включить подробное изложение взаимных прав, обязательств и условий их исполнения. Чем подробнее и полнее будут сформулированы условия соглашения – тем надежнее юридическое закрепление взаимоотношений сторон.
Так как ГК РФ не определяет данный документ как отдельный вид договора, стороны имеют право самостоятельно утверждать его название. На практике его называют «договор», «соглашение» и т.п.
В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договоров. Это означает, что можно составлять любые договоры, в т. ч. не предусмотренные законодательством, но указанные в них нормы не должны нарушать действующие положения закона.
Структура договора:
- Вводная часть, в которой указаны стороны и их представители. Здесь следует указать уполномочивающие документы.
- Предмет соглашения (например, «Данное соглашение направлено на обеспечение согласования интересов работников и работодателя по вопросам трудовых и иных связанных с ними отношений» и перечислить необходимые для решения задачи).
- Права и обязанности сторон, в т.ч. обязательства, которые берут на себя стороны (работодатель, профсоюз) для укрепления соцпартнерства (например, обязанность создания работодателем условий для работы профсоюзов, обязательное участие профсоюза в укреплении трудовой дисциплины, право контроля за получением соцвыплат работниками и расходом средств на охрану труда и т.д.).
- Условия и порядок исполнения обязательств участниками соглашения.
- Ответственность за невыполнение обязательств.
- Срок действия договора.
- Прочие существенные условия.
В документе должны присутствовать реквизиты сторон и подписи представителей с расшифровкой и указанием занимаемых должностей. В договоре следует проставить печати организаций, принимающих участие в социальном партнерстве.
Социальное партнерство в образовании
На практике часто встречается такой вид партнерства, как организация сотрудничества образовательных учреждений с коммерческими гражданскими структурами. Подобное взаимодействие помогает школам преодолеть нехватку материальных и кадровых ресурсов, а также обеспечить участие и помощь бизнеса и гражданского общества в деятельности учреждений. Правовое оформление таких отношений тоже осуществляется путем оформления соответствующего договора соцпартнерства.
Договор о социальном партнерстве образовательного учреждения составляется с учетом норм ГК РФ и включает все перечисленные выше основные разделы.
