Новый механизм защиты потребителей ЖКУ
Депутаты от ЛДПР совместно с сенатором Еленой Афанасьевой предложили внести изменения в Жилищный кодекс, чтобы защитить граждан от злоупотреблений со стороны поставщиков коммунальных услуг.
Инициатива касается собственников и нанимателей жилья в многоквартирных и частных домах и затрагивает такие услуги, как отопление, газо- и электроснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение.
В настоящее время управляющие и ресурсоснабжающие компании имеют право в досудебном порядке ограничивать или полностью прекращать предоставление услуг при наличии у потребителя задолженности. Для этого достаточно уведомить должника. Авторы законопроекта считают, что такой порядок нередко приводит к нарушению прав граждан, особенно социально уязвимых категорий, таких как пенсионеры, инвалиды и семьи с детьми.
Предлагаемые поправки не отменяют саму возможность отключения услуг, а вводят дополнительный барьер – судебный контроль. Предполагается, что суд сможет учесть все обстоятельства дела, включая финансовое положение должника, и принять взвешенное решение.
Аргументы в пользу изменений
По мнению разработчиков законопроекта, судебный порядок позволит предотвратить ситуации, когда отключение жизненно важных услуг создает угрозу для здоровья и жизни людей.
Один из авторов инициативы, лидер ЛДПР Леонид Слуцкий, подчеркнул, что оставлять людей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, без тепла в условиях холодного климата негуманно.
Кроме того, отмечается, что у поставщиков услуг уже есть достаточно правовых инструментов для взыскания задолженности, которыми они не всегда пользуются, предпочитая более простой путь – отключение. Зачастую от таких мер, как, например, блокировка канализации, страдают и добросовестные плательщики.
Текущий порядок и судебная практика
Согласно действующим правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, исполнитель коммунальных услуг вправе приостановить их предоставление при неполной оплате, предварительно уведомив об этом потребителя. Законодательство запрещает отключать в жилых помещениях отопление и холодное водоснабжение в многоквартирных домах.
Верховный суд РФ ранее указывал, что наличие долга не может быть безусловным основанием для прекращения подачи ресурсов. Такая мера должна быть соразмерна сумме задолженности, и к ней можно прибегать, только если исчерпаны другие способы воздействия на должника.
В случае принятия нового законопроекта, предложенные изменения могут вступить в силу с 1 марта 2026 года. Это даст время всем участникам рынка подготовиться к новым правилам работы.
