Какие требования предъявляются к рекламе медицинских услуг

Какие требования предъявляются к рекламе медицинских услуг

Отдельного закона, который бы регулировал, какие требования предъявляются к рекламе медицинских услуг, сейчас в РФ нет. Поэтому ФАС России знакомит бизнес со своей точкой зрения на правильную медицинскую рекламу путем писем (например, Письмо ФАС от 28.12.2023 N 1079/23).

Медицинская реклама должна соответствовать не только общим требованиям к любому виду рекламы (ст. 5 ФЗ № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» (далее - ФЗ О рекламе)), но и специальным, особым требования, которые установлены в ст. 24 ФЗ О рекламе. Таких требований несколько и связаны они со спецификой и значимостью рекламы медуслуг и медтоваров для потребителей.

В ст. 24 ФЗ «О рекламе» установлено, что специальные требования распространяются на рекламу:

• лекарственных средств;
• медицинских изделий;
• медицинских услуг;
• методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации;
• методов народной медицины.

Есть исключения из этих правил, они указаны в этой же ст. 24 ФЗ О рекламе.

Контролирует соблюдение таких требований Федеральная антимонопольная служба РФ (ФАС). Эта служба периодически размещает информационные письма с разъяснениями различных вопросов, связанных с рекламой.

В отношении рекламы медицинских услуг и товаров рекомендую посмотреть Письмо ФАС от 28.12.2023 N 1079/23. Некоторые разъяснения из него я приведу ниже.

Что считается рекламой медицинских услуг

Из содержания ч.1 ст. 3 ФЗ «О рекламе» выделим 3 главных признака любой рекламы, в т.ч. медицинской:

1. реклама – это информация, основная цель которой — привлечь внимание, сформировать или поддерживать интерес к объекту рекламирования, а также способствовать его продвижению (продажам) на рынке.

2. Реклама может распространяться любым способом, в любой форме и с использованием любых средств: баннеры, листовки, флаеры, рекламные ролики на ТВ, радио или в Интернете, популярные джинглы, слоганы, мероприятия и акции, и пр.

3. Реклама адресована неопределенному круг лиц, т. е. в ней нет указания на какую-то особую категорию потребителей. Конечно, при разработке рекламного сообщения определяется целевая аудитория, которой оно будет наиболее интересно. Но, например, если вы отправляете письмо с информацией о новых медуслугах только партнерам и постоянным клиентам, и выделяете этот факт, такую рассылку сложно отнести к рекламе, хотя в ней и есть иные признаки. Чаще всего обычная реклама доводится до потребителей без такой тщательной выборки.

Наличие одновременно 3-х признаков говорит о том, что информация является рекламной, а значит, при ее распространении необходимо соблюдать требования ФЗ О рекламе.

Важно! Перечисленные признаки применяются только к рекламе, которая распространяется на территории России, в других странах признаки рекламы могут быть иные.

Что не считается рекламой медицинских услуг

Рекламой медицинских услуг не являются вывески медицинских центров, сведения о товаре на его упаковке, публикации научных исследований. Рассмотрим подробнее.

В ч.2 ст. 2 ФЗ «О рекламе» перечислены все случаи, когда не применяются требования ФЗ О рекламе, а значит информация не относится к рекламной:

• любая политическая информация, агитация и пр.;
• сведения, которые необходимо доводить до потребителей в обязательном порядке, в соответствии с требованиями федеральных законов (например, юридический адрес и наименование медучреждения, сведения о лицензии, о персонале и пр.);
• любые обзоры, результаты научных испытаний или исследований, иные справочные или аналитические материалы, если цель их составления и размещения не относится к продвижению товаров, услуг или иных социальных мероприятий (социальной рекламы);
• сообщения госорганов, органов местной власти, если это не социальная реклама;
• вывески и указатели с наименованием продавца, производителя и т. п. например, вывеска с названием медицинской организации;
• объявления, которые размещают юридические или физические лица, не связанные с предпринимательской деятельностью таких лиц;
• информация о свойствах товара, импортере или экспортере, которая размещается на товаре или его упаковке;
• другие элементы оформления товара, которые размещаются на товаре или его упаковке и не относятся к другому товару или услуге;
• сведения или упоминания о товаре или услуге в художественной или технической литературе, произведениях искусства, науки, если они вписаны в контекст органично, по смыслу и не носят явный рекламный смысл.

Важно! Информация, которая распространяется в местах проведения специализированных медицинских или фармацевтических мероприятий (выставки, семинары, конференции и т. п.) или специальных печатных изданиях (журналы, брошюры и т. п.) не относится к рекламной, т. к. она предназначена только для узкого, заранее установленного круга медицинских и фармацевтических специалистов и работников.

Также не считается рекламой информация, размещенная на сайте или страницах соцсетей медучреждения, в которой рассказывается о:

• свойствах медицинских услуг;
• их перечне и стоимости;
• порядке предоставления услуг;
• специалистах, оказывающих услуги;
• сведения об акциях (но не реклама акции), мероприятиях и прочих событиях, проводимых в медицинской организации.

К этой информации также не применяются специальные требования к медицинской рекламе, установленные в ст. 24 ФЗ «О рекламе».

Общие требования к рекламе медицинских услуг

В ст. 5 ФЗ «О рекламе» содержатся не только общие требования к любой рекламе, в том числе к рекламе медицинских услуг, но и некоторые запреты к содержанию рекламной информации.

Основных требований два: любая реклама должна быть добросовестной и достоверной.

Что такое недобросовестная реклама медицинских услуг

В ч.2 ст. 5 ФЗ «О рекламе» перечислены основные признаки недобросовестной рекламы. По отношению к рекламе медицинских услуг, признаки могут быть следующими.

Недобросовестная реклама – сравнение с услугами других медцентров

Чтобы использовать в рекламе сравнение медуслуг с аналогичными или схожими услугами, которые предоставляют другие медорганизации. нужно очень осторожно и обдуманно использовать сравнения или выражения, в которых есть слова или прилагательные, означающие степень превосходства, например, «самые лучшие специалисты», «самые низкие цены», «наилучшее обслуживание», «эксклюзивные услуги» и прочие формы сравнений. Особенно, если для применения таких утверждений нет обоснований или документов.

Допустим, медклиника «Астра» разместила рекламу своих услуг, в которой указала, что в клинике работают самые квалифицированные специалисты в городе. Таким некорректным сравнением клиника заявила, что во всех других медорганизациях города специалисты менее квалифицированы. У потребителя искажается или возникает ложное представление о реальных свойствах медицинских услуг клиники «Астра», что не позволяет потребителям сделать объективный выбор.

Если для применения сравнительных форм есть обоснование (например, диплом победителя в конкурсе, присвоение награды в определенной категории, проведение исследования и т. п.), советую указывать такой факт строго в соответствии с документами, например: «Наша клиника - победитель конкурса «Лучший сервис в г. Медиков в 2024 г.»

Недобросовестными могут быть признаны и такие утверждения, которые относятся не к рекламируемым медицинским услугам и товарам, а к схожим услугам и товарам конкурентов, при этом показывая их с худшей стороны.

Например, медцентр «Плюс» указал в рекламе: в медклинике «Минус» не выдают бахилы и одноразовые халаты, а мы выдаем своим клиентам не только их, но еще и одноразовые носочки. Таким утверждением медцентр «Плюс» указал на то, что в клинике «Минус» не соблюдают санитарные требования, хотя этот факт может быть и не подтвержденным.

ФАС, в процессе постоянного мониторинга объявлений и рекламы, достаточно часто устанавливает нарушения по этому признаку и привлекает рекламодателя или рекламораспространителя к ответственности.

Недобросовестная реклама – попытки опорочить конкурентов

В рекламе запрещено размещать информацию, которая в любой форме порочит деловую репутацию конкурентов и иных медицинских компаний, а также честь и достоинство их руководителей и различных специалистов. Даже если вы располагаете фактами и подтверждающими документами, не советую использовать их в рекламной информации для своей выгоды.

Например, в отношении врача известного медцентра Петрова возбуждено уголовное дело, но приговора еще нет. Если в рекламе указать «наши специалисты имеют кристальную репутацию и не допускают таких нарушений как Петров», такая реклама может быть признана недобросовестной.

Недобросовестная реклама – с целью нанести убытки конкурентам или нарушающая законы

Запрещена реклама медицинских услуг, которая применяется как акт недобросовестной конкуренции, с нарушением правил антимонопольного законодательства.

Основные признаки таких действий:

• получение преимуществ от распространения такой рекламы перед конкурентами;
• противоречие или нарушение требований законов, общепринятых деловых обычаев, принципов добропорядочности, справедливости и пр.;
• причинение убытков (или потенциальная возможность этого) конкурентам, а также нанесение вреда их деловой репутации.

Например, в качестве актов недобросовестной конкуренции могут быть признаны сведения, распространяемые медучреждением или ее сотрудниками, в которых они утверждают, что оказывают эксклюзивные услуги, являются единственным медцентром с такими услугами, уникальным оборудованием или специалистами.

Противоречащей закону является реклама медуслуг искусственного прерывания беременности (такая реклама запрещена с 01.01.2014)

Что такое недостоверная реклама

Недостоверной считается реклама медицинских услуг и товаров, в которой есть сведения, не соответствующие действительности, о предмете рекламирования:

• о его преимуществах пред аналогичными, уже продаваемыми товарами или услугами других медорганизаций, производителей или продавцов;
• о любых его свойствах и характеристиках: состав, способ применения, назначение, место происхождения или производства, сроки службы или годности, сведения о сертификации и пр.;
• об ассортименте товаров или перечне услуг, возможности их получения (приобретения) в определенном месте или в определенный период;
• о стоимости (цене) товаров или услуг, размерах скидок, порядке оплаты и других условиях приобретения;
• об условиях предоставления услуг, последствиях, ожидаемом эффекте и т. п.;
• о гарантии на услугу или условиях ее предоставления;
• о правах на такие услуги или товары (в т.ч. авторских, правах на товарные знаки, товарные марки и пр.);
• о получении наград, медалей, дипломов, призовых мест и других наград в каких-либо конкурсах, мероприятиях и значимых событиях;
• о том, что услугу/товар рекомендовал или одобрил какой-то госорган, учреждение или известный специалист в медицинской сфере;
• о результатах испытаний и исследований, проведенных в отношении товара/услуги;
• о предоставлении дополнительных бонусов, преимуществ в случае приобретения услуги/товара;
• об уровне спроса на услугу/товар среди клиентов медорганизации;
• об объемах производства или продаж;
• о производителе, продавце или исполнителе услуг;
• об обязательной для предоставления информации, ее источнике и месте ознакомления с ней.

Например, недостоверной будет признана реклама медицинской услуги, в которой гарантируется результат омоложения на 5-10 лет или полного, безвозвратного удаления морщин.

Также, недостоверной считается реклама, если в ней сообщается о низких ценах или скидках, но не указываются условия для применения таких скидок.

Если такие акции медорганизация действительно проводит, рекомендую указать что срок ее предоставления или количество товара ограничено.

Основные требования к рекламе медицинских услуг и товаров направлены на то, чтобы производители, продавцы и исполнители услуг не распространяли через рекламные сведения недостоверную информацию и не способствовали этим формированию у потребителя ложных представлений или ожиданий от приобретения услуги/товара.

Законодатель не требует, чтобы в рекламе сообщалась полная информация об услуге, товаре (это очень затруднительно сделать), но заботится о том, чтобы потребители получали достоверные сведения.

Специальные требования к рекламе медицинских услуг

Как я упоминала ранее, специальные требования к рекламе медицинских товаров, лекарств, услуг или изделий, содержатся в ст. 24 ФЗ О рекламе.

В части 1 этой статьи указаны ограничения, применяемые при рекламе лекарственных средств, однако пункты 2-5 применяются также к рекламе медицинских услуг, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации.

Разберем эти ограничения подробнее.

Реклама медицинских услуг не должна быть адресована несовершеннолетним

Данный пункт напрямую не относится к рекламе медицинских услуг (он обязателен для рекламы любых лекарств), но я не советую его игнорировать.

Чтобы не нарушать это требование, не используйте в рекламе медицинских услуг и товаров:

• речевые обороты, стиль обращения, изображения или другие визуальные элементы, которые легко воспринимаются и запоминаются детьми и подростками;
• несовершеннолетних актеров или фото детей, особенно известных.

Как правильно: Формируйте интерес к медицинской услуге через взрослого, заинтересованного потребителя (родителей, близких родственников, воспитателей, учителей и т.п.)

Запрещено использовать ссылки на конкретные случаи применения услуги, излечения и иных положительных результатов

Например, неправильно указывать в рекламе истории реальных пациентов, клиентов, которые воспользовались конкретной услугой или товаром вашего медцентра и получили результат. Даже если такие случаи вполне реальные, имеют доказательства, а клиент дал согласие на использование его истории или отзыва.

Как правильно: опишите полученные результаты в общих формулировках, без указания личных подробностей пациентов, цифровых или процентных показателей, если только у вас нет научного клинического исследования, официально одобренного уполномоченными госорганами.

Нельзя использовать в рекламе выражения благодарности клиентов/пациентов, которые воспользовались товаром или услугой

Как правило, нарушение этого требования происходит, если в рекламе, акции или другой рекламной информации используются отзывы клиентов или выдержки из них. При этом, не важен способ использования таких отзывов, важно то, что они применяются с целью продвижения услуг и товаров, т. е. в рекламных целях.

Это не означает, что отзывы вообще никак нельзя использовать. Можно, но с соблюдением определенных правил. Например, если медклиника хочет размещать отзывы и слова благодарности от пациентов на своем сайте:

• необходимо сделать для этого специальный раздел или страницу - «Отзывы пациентов», «Благодарности от наших клиентов» и пр.;
• не размещать в этом разделе рекламных призывов или активных ссылок, кнопок для приобретения услуг, записи на услугу. Например, будет нарушением: Записывайтесь на услугу..., вот что о ней говорят наши довольные клиенты...
• получить от клиентов письменное согласие на размещение и использование таких отзывов (или включить такие условия в текст Политики обработки персональных данных, оферту, договор или прочие документы.) также, в документах должно содержаться право клиента отозвать такое согласие и потребовать удалить рекомендацию/благодарность/отзыв.
• разместите в этом разделе/на странице предупреждение примерно следующего содержания: Отзывы/мнение пациентов нельзя относить к медицинским рекомендациям. Делая выбор услуги/товара, получите консультацию у специалиста.

Важно! Это и предыдущее требование не распространяется на рекламу, которая распространяется исключительно через специализированные медицинские или фармацевтические источники (печатные издания, буклеты, специализированные мероприятия, выставки, семинары, конференции и т. п.) и предназначена только для специалистов из медицинской и фармацевтической сферы деятельности.

Запрещается создавать представление о преимуществах услуги или товара, ссылаясь на факт проведения обязательных исследований

Если для регистрации или получения лицензии на медицинскую услугу или товар по закону требуется провести обязательное исследование, результаты и упоминание о таком исследовании нельзя использовать в рекламе. Особенно, если у потребителя создается ложное впечатление, что медицинская услуга данного медучреждения лучше и качественнее, потому что ее результаты подтверждены научными исследованиями.

Как правильно: если хотите использовать результаты обязательных исследований, разместите их в нейтральной форме, без визуального выделения или акцента на выводах заключения.

В рекламе не должно быть предположений о наличии у потребителя конкретных заболеваний

Чтобы не допускать нарушений этого требования, не используйте в рекламе формулировки, утверждения, в которых упоминается или предполагается конкретная болезнь, расстройство у потребителя.

Например, неправильно: «Наша услуга необходима всем, кто хочет избавиться от …; Если у вас мигрень, мы вам поможем …» и т.п.

Правильнее написать так: «...заболевание лечится практически в …% случаев, и у нас есть для этого проверенные методы». Или: «Для профилактики заболевания… мы используем…» и т.п.

Дополнительные требования к рекламе лекарств, медицинских изделий, услуг и товаров

Помимо основных требований к рекламе медицинских услуг, в ст. 24 ФЗ «О рекламе» содержатся требования к рекламированию лекарств, но я советую ознакомиться с ними и не игнорировать при рекламе медицинских услуг, изделий или товаров.

Реклама не должна создавать у здорового человека впечатление необходимости применения объекта рекламирования

Это требование направлено на то, чтобы защитить потребителя от навязывания ему ненужных услуг или товаров.

Например, медцентр выпустил рекламу, в которой делает акцент на то, что его новая услуга необходима абсолютно всем, даже полностью здоровым людям.

Потребитель такой рекламы ошибочно начинает думать, что без этой услуги его здоровье ухудшится, и лучше обратиться в медцентр, хотя бы с целью профилактики.

Важно! Данное требование не распространяется на рекламу лекарств, которые предназначены для профилактики заболеваний, но в этом случае должен быть сделан акцент именно на профилактике, а не на лечении или улучшении состояния здоровья.

Как правильно: Избегайте в рекламе создания ложных впечатлений об эффективности медицинских услуг или лекарств и их необходимости для всех категорий потребителей.

Запрещено создавать в рекламе впечатление ненужности обращения к врачу

Если реклама медицинских услуг или товаров обещает быстрое излечение или эффект от процедур, при этом не указываются возможные побочные эффекты, ограничения или необходимость первичной консультации специалиста, такая реклама нарушает права потребителей. Также, нельзя указывать на то, что применение медуслуги или лекарства не имеет противопоказаний, не требует соблюдения рекомендаций врача и абсолютно безвредна. Таких чудо-услуг и лекарств не существует!

Как правильно: в любых рекламных и информационных сообщениях указывайте на наличие противопоказаний к применению, необходимость изучить инструкцию, и/или получить консультацию врача, профильного специалиста до начала приема препаратов или использования услуги/ товаров.

Нельзя гарантировать положительное действие объекта рекламирования

Это требование напрямую связано с предыдущим. Исполнитель услуг или продавец товаров не должен использовать в рекламе такие словосочетания, как: «гарантированный результат», «100 % исцеление/ избавление от симптомов», «полное отсутствие побочных эффектов» и т. п.

Такие утверждения создают у потребителя впечатление, что услуги, товары подходят абсолютно любому человеку, полностью безопасны и не имеют побочных последствий.

Как правильно: указывайте на особенности применения медицинской услуги, товара, необходимость учитывать индивидуальность организма у каждого потребителя, конкретные случаи применения. Например, безопаснее написать: наш метод показывает хорошие результаты при лечении…; учитывайте особенности вашего здоровья…; результат не является гарантированным и зависит от комплексного подхода...

Не пишите в рекламе о безопасности /эффективности объекта рекламирования благодаря его естественному происхождению

Если при оказании медицинских услуг используются натуральные компоненты природного происхождения, либо они физиологически близки к естественным процессам в организме, это не означает, что такие услуги безусловно безопасны для потребителей или обеспечивают абсолютный эффект.

Как правильно: упоминание о натуральных компонентах не запрещено в рекламе, но не связывайте это напрямую с результатом и эффектом от процедур, услуг или товаров. Используйте информативный тон, дайте потребителю возможность сделать свои выводы о взаимосвязи между натуральным происхождение компонентов и последствиями их применения.

Какие еще требования нужно учитывать при рекламе медицинских услуг

Многие распространенные методы рекламы медицинских услуг разрешены законом, но требуют осторожности в применении, т.к. касаются таких важных вещей как персональные данные, медицинская тайна, ограничения по месту размещения рекламы.

Использование фото в формате «до/после»

Медицинские услуги часто сопровождаются фотографиями или видео пациентов с кадрами «до» и «после». Это очень эффективный прием. Чтобы использовать его без последствий, соблюдайте следующие правила:

• обязательно возьмите письменное согласие у пациента на использование его фотографий или видеосъемок с его участием;
• сохраняйте эти согласия минимум 3 года после окончания использования рекламных материалов (во избежание претензий и судебных споров);
• делайте в рекламе: краткое описание изображения (подпись под фото), ссылку на источник полученных кадров «до» и «после», наличие согласия пациента на их размещение;
• не используйте кадры, которые могут шокировать или причинить моральный вред чувствительным людям (раны, операции, кровь и пр.);
• делайте акцент на результате, используемом оборудовании, методах или полученных результатах, а не на ситуации до применения услуги или метода лечения, и пр.

Запреты на источники размещения рекламы

В настоящее время действуют запреты на размещение рекламы в отдельных иностранных СМИ, соцсетях и мессенджерах, принадлежащих нежелательным или экстремистским организациям. Например, в Instagram, Facebook, Twitter (X), Viber и пр.

Не заказывайте и не размещайте рекламные посты, статьи или ролики у блогеров, которые имеют более 10 тыс. подписчиков, но не выполнили обязательных действий по регистрации персональных страниц в Роскомнадзоре, или выкладывают контент в каналах на запрещенных соцсетях или мессенджерах.

Если у медорганизации уже есть рекламные посты или ролики, размещенные в этих источниках до 01 сентября 2025 г., удалять их не требуется. Однако, запрещено повторно продвигать/поднимать просмотры этой рекламы с помощью маркетинговых приемов (хэштеги, ссылки на рекламу, репосты, комментарии, лайки и пр.).

Размещение рекламы медицинских услуг и товаров в запрещенных источниках грозит большими штрафами от Роскомнадзора (до 500 тыс. руб.)

Если же используете рекламные услуги блогеров в разрешенных источник, следите, чтобы:

• в рекламном контенте не было полного описания всего процесса (от начала до конца);
• не указывалась стоимость услуги или акции;
• не было фраз или призывов, наподобие: «успейте до конца акции/месяца», «приходите только в этот медцентр», «торопитесь» и т. п.;
• эксперт излагал материал в виде профессионального мнения (например, используя научные исследования или разбор методов), в форме рассказа о своем опыте и т. п.;
• если рассказываете о свойствах, характеристиках, способах использования или применения препаратов или медизделий, делайте это только в пределах показаний по применению/использованию, которые содержатся в инструкции к таким препаратам или товарам;
• не используйте образы медработников или фармацевтов, за исключением рекламы медицинских услуг, предназначенной исключительно для потребителей- специалистов медицинской сферы.

Требования при размещении рекламы в радио-, телепрограммах и в сети Интернет

Реклама любых медицинских услуг, лекарств, методов диагностики, лечения, профилактики, реабилитации и т. п., а также медицинских изделий, в обязательном порядке должна сопровождаться предупреждениями о:

• наличии противопоказаний;
• необходимости ознакомиться с инструкцией;
• необходимости получить консультацию специалиста.

Такие предупреждения должны размещаться в рекламной информации любого формата (аудио-, видео, печатная и пр.) и в любом источнике (радио, ТВ, журналы, баннеры и пр.).

Надписи с предупреждениями необходимо выполнять читаемым шрифтом контрастного цвета. Размер надписи должен позволять прочесть ее без дополнительных оптических средств (например, лупы, или иного увеличения). Надписи в роликах должны быть читаемыми без остановки кадра.

Также, в ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе» закреплены следующие минимальные требования к размещению этих предупреждений. Если реклама распространяется в:

• радиопрограмме или других видах аудио-рекламы – длительность обязательного предупреждения должна быть не менее 3 секунд. На сайте ФАС содержатся дополнительные требования к размещению таких предупреждений в аудиорекламе. Например, нельзя использовать тихую или непонятную речь, обрывающиеся фразы, фоновую музыку, которая заглушает или делает не воспринимаемой обязательную информацию, ускоренный темп речи (скороговоркой или слишком быстрое произношение). Допускается такой темп ускорения предупреждений, при котором информация воспринимается нормально и не теряется ее смысл.
• телепрограммах, кино- или других формах видео обслуживания (в т.ч. в любых источниках в Интернете) — предупреждение должно произноситься и воспроизводиться текстом не менее 5 секунд. При этом, под обязательную информацию необходимо отвести не менее 7 % площади кадра.
• другими способами (баннеры, флаеры, в печатных изданиях и пр.) — предупреждения размещаются на площади, не менее чем 5% от рекламной площади источника рекламы. При этом, площадь предупреждения необходимо рассчитывать исходя из соотношения площади всего рекламного макета или рекламного объявления и площади, которую занимает в нем текст обязательной информации.

Основное правило при размещении обязательных предупреждений: информация должна быть доведена до потребителя четко, ясно и обеспечивать ее адекватное восприятие.

Важно! Данные требования не применяются при размещении рекламы через специализированные источники или мероприятия, предназначенные исключительно для специалистов (медиков, фармацевтов).

Общие запреты, применяемые к рекламе медицинских услуг

Реклама медицинских услуг, различных медицинских методов, товаров, изделий, лекарств не должна содержать:

• иностранные слова или выражения, которые могут привести к искажению смысла рекламы;
• непристойные выражения, ругательства, оскорбительные образы или выражения, сравнения, в отношении: пола человека, возраста, нации, расы, языка, профессии, социальной категории и пр., а также религиозных или государственных символов (флаг, герб, гимн), объектов культуры (памятники истории или культуры) и т. п.;
• изображения, кадры или информацию порнографического содержания (в т.ч. намеки или шутливые словосочетания такого рода);
• призывы к насилию, жестокости или иным противоправным действиям;
• формировать негативное отношение или осуждение тех, кто не использует услуги или объекты рекламирования;
• демонстрацию кадров или пропаганду абортов, прочих способов отказа от рождения детей, нетрадиционных отношений, запрещенных сексуальных предпочтений, смены пола и т. п.;
• указание на то, что для производства товара использовались ткани эмбрионов человека (например, стволовые клетки и т. п.);
• указание в любой форме на то, что объект рекламирования одобряется государственными или местными органами власти;
• информацию о стоимости в валюте, отличной от российского рубля (разрешается только в качестве дополнительной информации и в случаях необходимости);
• скрытую рекламу (использование двойной звукозаписи, специальных видео вставок и пр.), которая оказывает не осознаваемое потребителем воздействие;

Рекомендации ФАС для рекламы медицинских услуг

Письмом ФАС России от 28.12.2023 N 1079/23 утверждено Руководство по соблюдению обязательных требований «Требования к рекламе отдельных видов товаров (алкогольная продукция, лекарственные средства, биологически активные добавки)».

В разделах III-V этого Руководства содержатся разъяснения по требованиям к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, методов народной медицины установленным статьей 24 Федерального закона "О рекламе", а также к рекламе БАДов и пищевых добавок.

Большинство этих требований мы рассмотрели выше. Но хотелось бы обратить внимание на следующие разъяснения ФАС:

1. В зависимости от вида объекта рекламирования, организация, размещающая рекламу, может самостоятельно определять, какие предупреждения использовать, а какие — не требуются.

2. Реклама методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, которая размещается в специализированных источниках или мероприятиях для медицинских и фармацевтических работников, также должна соответствовать общим и специальным требованиям к рекламе, за исключением требования о размещении предупреждений по ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

3. Дано разъяснение, чем отличаются понятия: «медицинская деятельность» и «медицинская услуга» с целью применения предупреждений по ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

ФАС РФ поясняет, что первое понятие более широкое, чем второе. При этом медицинская деятельность определяется в соответствии со ст. 2 ФЗ № 323-ФЗ от 23.11.2011 г. "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации" (далее - 323 ФЗ) как:

«...профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях...»

А понятие «медицинская услуга» в ст. 2 323-ФЗ определяется как:

« …медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение...»

ФАС считает, что в тех случаях, когда какой-либо способ воздействия на организм содержится в Номенклатуре медицинских услуг (утв. Приказом Минздрава РФ № 804 н от 13.10.2017 г.), такой способ необходимо относить к медицинским услугам.

Т.е., если в рекламе нет информации о конкретных медицинских услугах, а указывается только на профиль (вид деятельности) мед. учреждения, например, педиатрия, стоматология, косметология, размещать предупреждения по ч. 7 ст. 24 ФЗ «О рекламе» - не требуется.

4. В случаях, когда в рекламе указывается просто наименование методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации (в соответствии с Номенклатурой) и суть таких методов полностью не раскрывается, такую информацию следует относить к рекламе медицинских услуг и соблюдения требований ч. 8 ст. 24 ФЗ «О рекламе» (о специальном источнике размещения) — не требуется.

Если же содержание метода или способа лечения, профилактики и подобных услуг подробно раскрывается в рекламе - необходимо применять ограничение по источникам размещения, в соответствии с ч. 8 ст. 24 ФЗ «О рекламе».

Ответственность за нарушение требований к рекламе медуслуг

За нарушение требований к рекламе медицинских услуг, медицинских изделий, методов лечения, лекарств и БАДов, предусмотрена административная ответственность по ч. 5 ст. 14.3 КоАП РФ. Мера ответственности — административный штраф в следующих размерах:

• на граждан – от 2 тыс. до 2,5 тыс. руб.;
• на должностных лиц — от 10 тыс. до 20 тыс. руб.;
• на юрлиц — от 200 тыс. до 500 тыс. руб.

По правилам КоАП за одно и тоже нарушение может быть наказано как должностное лицо, так и юридическое – одновременно, или по отдельности- на усмотрение контролирующих органов.

Срок давности привлечения к ответственности за такое правонарушение – 1 год. Узнайте о том, как исчисляется срок давности по ст. 14.3 КоАП РФ, в системе КонсультантПлюс. КонсультантПлюс может стать постоянным помощником (цену узнайте здесь), либо вы можете с ним познакомиться с помощью бесплатного пробного доступа на 2 дня.