В СНТ не вывозят мусор: куда жаловаться?

Кто должен организовать вывоз мусора с территории СНТ

Создание, обустройство и содержание мест накопления мусора, согласно ФЗ № 89 от 24.06.1998г «Об отходах производства и потребления», лежит на органах местного самоуправления (часть 4 ст.8).  Однако, по гражданскому законодательству, за безопасное накопление отвечает собственник мусора, вплоть до передачи его по договору иному лицу. Местное самоуправление должно обустраивать мусорные площадки, где нет постоянных собственников отходов: улицы, площади, скверы, парки, кладбища, пляжи.

Нужно отметить, что затраты на обустройство контейнеров не входят в тарифы оператора и лежат на собственниках имущества либо на муниципальных властях. Сбор отходов осуществляется региональным оператором после заключения с ним договора. Компания, претендующая стать оператором, должна иметь соответствующую лицензию.

При принятии решения о вывозе мусора, на общем собрании члены СНТ определяют способ сбора бытовых отходов региональным оператором. Это может быть площадка с контейнерами либо (при ее отсутствии) систематический объезд территории по графику. Заключить договор с оператором должен председатель товарищества. На нем же лежит обязанность по информированию всех жильцов СНТ о порядке и месте сбора мусора любым общедоступным способом.

Выброс мусора в непредназначенных местах влечет административную ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ.

Кто виноват, если в СНТ не вывозят мусор

Занять должность регионального оператора может муниципальное или государственное предприятие, прошедшее необходимое лицензирование. Выиграв конкурс, оператор становится единственным монополистом.

По заключенному договору оператор обязан:

• собирать мусор;
• транспортировать, обрабатывать и утилизировать его;
• обеззараживать ТКО, чтобы минимизировать вред для окружающей среды и человека;
• сортировать отходы по классам опасности.

Свои обязанности региональный оператор должен осуществлять в полном объеме. Вывоз бытовых отходов с территории всего региона должен быть своевременным.

Несмотря на существование действующего договора, у некоторых садоводов возникают проблемы с вывозом мусора. Встречаются операторы, которые относятся к своим обязанностям халатно.

Для выполнения поставленных задач оператор может заключать договора с подрядчиками.

Но, ответственность за не вывоз мусора полностью лежит на региональном операторе.

Важный момент: СНТ обязано вести так называемый «коммерческий учет отходов», т.е. фиксировать в специальном журнале, сколько мусора образовалось за отчетный период и сколько вывезено. Этот журнал - одно из основных доказательств некачественных услуг регоператора, наряду с фотографиями невывезенного мусора.

Как часто полагается вывозить мусор

График вывоза мусора определяется муниципальной властью и может быть разным в отдельных населенных пунктах. Периодичность вывоза твердых коммунальных отходов прописана в 7 разделе Постановления Правительства №354 «О предоставлении коммунальных услуг…». Документом определен ежедневный вывоз мусора при температуре от +5 ̊С. Если температура воздуха ниже, то вывозить бытовые отходы можно раз в два-три дня.

В договоре может быть прописана иная периодичность, но только если заполняемость контейнеров очень низкая. К примеру, 1-2 раза в неделю.

Закон допускает задержку при сборе мусора, которая составляет:

• в теплый период года – не более суток;
• в холодный период – до двух суток.

В каких случаях можно предъявлять жалобу

Региональный оператор не всегда добросовестно выполняет свои обязанности по договору с жильцами СНТ.

Основанием для подачи претензии могут быть следующие ситуации:

• некачественное выполнение оператором своих обязанностей: несвоевременный вывоз мусора, оставление грязи сотрудниками при заборе ТКО, вывоз мусора в ночное время и др.;
• некачественная организация сбора мусора: недостаточное количество контейнеров, неудобное их расположение и т.д.

В обращении обязательно указываются:

• адрес дома;
• месторасположение контейнеров с мусором (лучше с фото или видео);
• дата, с которой мусор не вывозился.

Важно заранее изучить условия договора. И если они изначально не выгодны для жильцов, то можно на начальном этапе требовать изменения условий.

Куда писать жалобы, если не вывозят мусор в СНТ

Направить претензию к оператору можно в различные инстанции.

1. В электронном виде – на всероссийском портале РЭО РАДАР, где зарегистрированы все региональные операторы.

При формировании обращения произвести следующие действия:

• зайти на пункт «Нарушение сбора мусора»;
• прописать месторасположение контейнерной площадки;
• подробно описать проблему;
• приложить подтверждающее фото;
• отправить жалобу.

2. Оставить жалобу в свободной форме оператору по вывозу мусора. К заявлению прикладываются фиксирующие нарушения фото. Оператор обязан отреагировать на обращение, устранить нарушение и вывезти мусор.
3. Написать в муниципальную администрацию, которая сотрудничает с региональным оператором. Заявление может быть направлено как на бумажном носителе (лично или по почте), так и в электронном виде (на сайт или эл.почту). К претензии стоит приложить фото или видеоматериалы о нарушениях оператора при сборе мусора.
4. Оформить обращение (письменное или в электронном виде) в департамент ЖКХ региона или в Управляющую компанию.
5. Обратиться с претензией в территориальный отдел Роспотребнадзора. Обращение может быть по телефону, письменно или электронно (через сайт). В заявлении можно указать свои ФИО либо оставить его анонимным. Свою проверку Роспотребнадзор обязан провести по каждому обращению.
6. Подать жалобу в орган прокуратуры, если иные варианты обращений не дали результатов.
7. Обратиться с жалобой в суд. Но эта мера крайняя, когда все иные способы уже использованы. К исковому заявлению нужно приложить подтверждения своих претензий, а в случае с региональным оператором претензионный порядок достаточно сложен (нужно вызывать представителя регионального оператора на проверку качества оказания услуг, фиксировать невывезенный мусор на видео, составлять акты и направлять их сначала регоператору, а потом в министерство ЖКХ по региону)