Заявление на отсрочку от мобилизации

Что такое заявление на предоставление отсрочки от мобилизации?

Это документ, который составляет гражданин, призванный на военную службу в рамках частичной мобилизации и имеющий право на отсрочку.

Но заявление нужно оформлять далеко не всем гражданам, которые имеют право на отсрочку. Кому это надо делать, а кому нет, разбираемся по порядку.

Кто имеет право на отсрочку от мобилизации?

Это целый ряд категорий граждан, предусмотренный действующим законодательством.

Во-первых, основания для отсрочки перечислены в п. 1 ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (далее – Закон о мобилизации).

Право на отсрочку по этому Закону имеют, например, граждане:

• которых признали временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - им дают отсрочку не больше чем на 6 месяцев,
• которые являются опекунами или попечителями несовершеннолетних родных брата или сестры (при условии, что нет других лиц, которые должны содержать этих несовершеннолетних по закону),
• которые имеют на иждивении 4 и более детей в возрасте до 16 лет,
• у которых есть беременная жена (срок беременности - 22 недели или больше) и трое детей до 16 лет на иждивении.

Кроме того, дополнительные основания для отсрочки предусмотрены Указами Президента РФ для еще двух категорий граждан. Это:

• учащиеся, которые учатся очно и очно-заочно в определенных образовательных организациях и впервые получают образование соответствующего уровня – смотрите Указ от 24.09.2022 N 664 (обращаем внимание, что с 05.10.2022 он действует в новой редакции),
• работники организаций оборонно-промышленного комплекса (им дают отсрочку только на время работы в этих организациях) - Указ от 21.09.2022 N 647.

Третья категория граждан, которые не подпадают под частичную мобилизацию – это те, кому отсрочку предоставило Минобороны (Информация Минобороны России от 23.09.2022).

Это граждане с высшим образованием по отдельным специальностям и направлениям подготовки, которые работают в определенных организациях в сферах IT, связи, СМИ, финансов. А именно:

• в аккредитованных организациях, которые осуществляют деятельность в области информационных технологий, - отсрочку дают тем, кто задействован в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации решений в области информационных технологий и обеспечении функционирования информационной инфраструктуры,
• в российских операторах связи - отсрочка положена тем сотрудникам, которые задействованы в обеспечении устойчивости, безопасности и целостности функционирования сооружений связи, центров обработки данных, а также средств и линий связи общего пользования РФ,
• в системообразующих организациях в сфере информации и связи, а также их взаимозависимых лицах, которые являются учредителем и (или) редакцией и (или) издателем зарегистрированного средства массовой информации и (или) вещателем телеканала, радиоканала - отсрочку дают тем, кто задействован в производстве и (или) распространении продукции СМИ,
• в организациях, которые обеспечивают стабильность национальной платежной системы и инфраструктуры финансового рынка, управление банковской ликвидностью, наличное денежное обращение.

Отсрочка по Закону о мобилизации – пишем заявление в военкомат

Все граждане, которые имеют право на отсрочку от мобилизации на основании п. 1 ст. 18 Закона о мобилизации, для ее получения подают заявление на отсрочку от мобилизации в военкомат.

О том, как это сделать правильно, расскажем ниже.

Отсрочка по Указам Президента РФ – когда нужно заявление в военкомат

Заявление об отсрочке от призыва по мобилизации надо писать только тем, у кого есть право на отсрочку согласно Указу Президента РФ от 24.09.2022 N 664, - это учащиеся, которые соответствуют условиям, названным выше. Подавать заявление надо в военкомат.

А гражданам – работникам так называемой оборонки, которые упомянуты в п. 9 Указа Президента РФ от 21.09.2022 N 647, заявление на предоставление отсрочки от мобилизации оформлять не надо. Им отсрочку дают по Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.09.2022 N 1725.

Согласно п. 5 этих Правил руководители таких организаций должны направить в призывные комиссии по мобилизации список граждан - сотрудников, которым положена отсрочка. В течение 3 дней после получения указанных списков комиссии дают отсрочку работникам компаний оборонно-промышленного комплекса.

Отсрочка сотрудникам компаний в сфере IT, связи, СМИ, финансов

Отсрочку сотрудникам этих компаний, которые мы перечислили выше, дают на основании списков граждан, которые руководители этих организаций представляют в Генеральный штаб ВС РФ. Эти списки составляют по утвержденной форме.

Формы списков для каждого вида компаний приведены в Информации Минобороны России от 23.09.2022. Это:

• Список работников, не призываемых на военную службу по мобилизации (IT),
• Список работников, не призываемых на военную службу по мобилизации (Связь),
• Список работников, не призываемых на военную службу по мобилизации (СМИ),
• Список работников, не призываемых на военную службу по мобилизации (Финансы).

По сути, такой список от компании можно считать заявлением от организации об отсрочке мобилизации, которое компания подала сразу на всех своих сотрудников, имеющих право освободиться от призыва.

А с 27.09.2022 Минцифры России открыло на Госуслугах сервис по подаче заявлений на освобождение от призыва в рамках мобилизации сотрудников ИТ-компаний и телеком-компаний. Этот сервис предполагает, что сотрудник такой компании сам подает заявление на отсрочку через Госуслуги (Информация Минцифры России от 27.09.2022).

Министерство также подготовило инструкцию о том, как заполнять заявление – смотрите ее по ссылке https://gu-st.ru/content/Other/doc/podacha_zayavleniya.pdf

В инструкции также написано, кто подает заявление об отсрочке. Это не все сотрудники, упомянутые в Информации Минобороны России от 23.09.2022. Подать заявление через Госуслуги могут сотрудники, которые работают:

• в аккредитованных ИТ-компаниях и задействованы в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации ИТ-решений (программного обеспечения, программно-аппаратных комплексов) или в обеспечении функционирования информационной инфраструктуры,
• в компаниях-операторах связи, имеющих лицензию, и участвуют в обеспечении устойчивости, безопасности и целостности функционирования отдельных сооружений связи, средств связи и линий связи сети общего пользования, а также центров обработки данных.

Отсрочка по заявлению сотрудника

Выходит, что сотрудники ИТ-компаний и операторов связи, указанные в инструкции Минцифры, для получения отсрочки направляют заявление через Госуслуги (Информация Минцифры России от 27.09.2022).

Подавать такое заявление им нужно обязательно. Несмотря на то, что руководители этих компаний в сфере IT и связи обязаны направлять списки работников, не призываемых на военную службу по мобилизации (Информация Минобороны России от 23.09.2022).

Таким образом, основанием для освобождения сотрудника от призыва по мобилизации являются заявление от данного работника, а также список сотрудников от компании, в который включен этот работник.

О том, как правильно составить и отправить заявление через Госуслуги, мы подробно расскажем ниже.

Отсрочка на основании списка сотрудников от организации (без заявления)

Работники других компаний, названных в Информации Минобороны России от 23.09.2022 (кроме аккредитованных IT-компаний и компаний – операторов связи с лицензией), освобождаются от призыва по мобилизации на основании списков, которые руководители организаций направляют в Генеральный штаб ВС РФ. Такие сотрудники не обязаны подавать отдельные заявления на отсрочку через Госуслуги.

Вместе с тем не исключено, что такому сотруднику все равно придет повестка в военкомат. В этой ситуации он должен явиться туда с документами, которые подтверждают его право на отсрочку от призыва. Считаем, что при явке в военкомат он может написать заявление об отсрочке от призыва по мобилизации, приложив к нему необходимые документы.

Как написать заявление на отсрочку от мобилизации в военкомат?

Утвержденной формы этого заявления нет. Так что составляйте его в произвольном виде.

Заявление на отсрочку обычно состоит из нескольких частей:

• шапка,
• название,
• основная часть,
• приложения,
• дата и подпись заявителя.

Сейчас расскажем про каждую из этих частей подробно. А образец заявления об отсрочке мобилизации в военкомат можно скачать по ссылке.

Шапка заявления

В ней, как правило, указывают:

• ФИО военного комиссара и военкомат, куда подается заявление (его наименование, адрес, контактные данные – телефон, факс, адрес электронной почты),
• данные заявителя – обычно это ваши ФИО, паспортные данные, адрес места жительства, контактные данные: телефон, адрес электронной почты.

Название заявления

Оно может быть разным, например:

• заявление на отсрочку от мобилизации,
• заявление об отсрочке мобилизации,
• заявление об отсрочке от призыва по мобилизации,
• заявление на предоставление отсрочки от мобилизации.

Документ можно озаглавить и совсем просто – "Заявление".

Основная часть заявления (образец заявления об отсрочке мобилизации)

Включите в нее следующие сведения:

• вы подаете заявление в связи с получением повестки из военкомата (укажите ее серию, номер, дату получения, причину вызова в военкомат),
• вы имеете право на отсрочку от призыва по мобилизации (укажите норму Закона о мобилизации или Указа Президента РФ, которая дает вам такое право),
• опишите обстоятельства, в связи с которыми вы имеете право на отсрочку от призыва, и перечислите подтверждающие документы (их вы приложите к заявлению – об этом мы подробно расскажем ниже),
• изложите просьбу дать вам отсрочку.

Приложения к заявлению

Это, прежде всего, документы, в соответствии с которыми у вас возникло право на отсрочку от призыва по мобилизации.

Они могут быть самими разными. Например, свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении ребенка, медицинские документы о состоянии вашего здоровья, медицинские документы о сроке беременности вашей жены, справка из образовательной организации.

Также к заявлению можно приложить копию повестки из военкомата и другие документы, которые вы посчитаете необходимыми, – например, копию документа воинского учета.

Дата и подпись в заявлении

В конце заявления не забудьте проставить дату его составления и свою подпись с расшифровкой.

Как составить и подать заявление об отсрочке через Госуслуги?

Сейчас в деталях расскажем, как сотруднику ИТ-компании или компании-оператора связи оформить заявление на предоставление отсрочки от мобилизации на Госуслугах.

Напомним, что заявление подает сотрудник ИT-компании, аккредитованной Минцифры, или компании - оператора связи, которая имеет лицензию.

Обязательные требования к сотруднику – заявителю

Если человек работает в аккредитованной ИТ-компании, он должен быть задействован:

• в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации ИТ-решений (программного обеспечения, программно-аппаратных комплексов) или
• в обеспечении функционирования информационной инфраструктуры.

Если человек трудится в компании-операторе связи, имеющей лицензию, он должен участвовать в обеспечении устойчивости, безопасности и целостности функционирования отдельных сооружений связи, средств связи и линий связи сети общего пользования, а также центров обработки данных.

Чтобы претендовать на отсрочку от мобилизации, сотрудник указанной ИТ-компании или компании - оператора связи также должен отвечать двум следующим условиям:

1) он работает в организации по трудовому договору с нормальной продолжительностью рабочего времени или ненормированным рабочим днем,

2) он имеет соответствующее высшее образование для выполнения своих обязанностей.

Пояснения по заполнению заявления

Подробные указания и разъяснения по заполнению заявления есть на Госуслугах. В частности, они появляются при заполнении формы заявления.

Также рекомендуем ознакомиться с инструкцией, которую подготовило Минцифры России – смотрите ее по ссылке https://gu-st.ru/content/Other/doc/podacha_zayavleniya.pdf

Дальше, рассказывая про оформление заявления, мы будем использовать информацию с сайта Госуслуг и из указанной инструкции Минцифры.

Как заполнить заявление на отсрочку от мобилизации на Госуслугах?

Сотрудник, который претендует на отсрочку от мобилизации, должен самостоятельно заполнить и направить заявление через Госуслуги.

Обратите внимание! Пока, во избежание DDoS-атак, услуга доступна только с территории России (Информация Минцифры России от 27.09.2022).

Для оформления заявления заходите на сайт www.gosuslugi.ru под своей учетной записью.

В каталоге или по поиску найдите услугу "Отсрочка от мобилизации для сотрудников компаний в сфере ИТ и связи", нажмите кнопку "Начать".

Непосредственно перед заполнением заявления нужно:

• выбрать вашу специальность по диплому,
• выбрать вашего работодателя (по первым цифрам ИНН) – если компании нет в списке, ее сотрудники не имеют права на отсрочку,
• проверить данные компании (будет указано ее наименование, ИНН, тип).

Далее переходите непосредственно к оформлению заявления. Последовательно заполняйте предлагаемые поля. При заполнении каждого значения следуйте пояснениям системы.

Не забудьте прикрепить к заявлению необходимые документы – о них мы расскажем ниже.

Заявление (данные) поступят в Минобороны, где в отношении вас примут решение об отсрочке от мобилизации. В некоторых случаях по заявлению может прийти отказ. В каких ситуациях он вероятен, и как действовать, если вам отказали, объясним ниже.

Какие документы нужны для заполнения заявления на Госуслугах?

Вам понадобятся:

1) документ воинского учета: военный билет, справка или удостоверение,

2) диплом о высшем образовании по специальности из перечня.

Обратите внимание! Рекомендованный перечень приоритетных специальностей и направлений подготовки высшего образования для обеспечения основных потребностей аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, операторов связи в квалифицированных кадрах утвержден Приказом Минцифры России от 26.09.2022 N 712. В нем указано 195 специальностей.

Также перечень можно посмотреть на Госуслугах по ссылке https://gu-st.ru/content/Other/doc/perechen_spec.pdf - в нем приведено 205 специальностей.

3) форма-подтверждение, которую надо заранее получить от работодателя.

Что такое форма-подтверждение?

Это электронный документ, который содержит сведения о компании, ее руководителе и сотруднике. Ее готовит сотрудник кадровой службы компании, где вы работаете. А подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) генеральный директор или другой единоличный исполнительный орган вашей компании.

Своей УКЭП директор подтверждает, что вы (сотрудник) соответствуете требованиям для отсрочки от мобилизации и вправе самостоятельно подать заявление в Минобороны.

Скачать файл с формой-подтверждением можно на сайте Госуслуг.

Как заполнить форму-подтверждение и правильно подписать ее УКЭП директора, разъяснено в инструкции Минцифры. Там же есть пример заполнения этой формы – смотрите инструкцию по ссылке https://gu-st.ru/content/Other/doc/podacha_zayavleniya.pdf

Форма-подтверждение готовится на каждого сотрудника, который планирует получить отсрочку от мобилизации.

Важно! Работодатель должен направить вам 2 файла – они необходимы для отправки заявления через Госуслуги. Это:

• сама форма в формате csv - сохраните файл csv в кодировке UTF-8,
• электронная подпись к ней в формате sig.

Какие данные нужно указать в заявлении об отсрочке на Госуслугах?

Вам надо привести в заявлении следующие сведения:

1) личные данные:

• ФИО,
• дата и место рождения,
• место регистрации и место фактического проживания (если отличается от места регистрации),
• серия и номер паспорта гражданина РФ,
• контактный телефон,
• е-mail.

Как правило, эти сведения автоматически подтягиваются из вашего личного кабинета на Госуслугах. Внимательно проверьте их.

2) сведения о воинском учете:

• вид документа воинского учета, его серия и номер,
• воинское звание (при наличии),
• воинская должность (при наличии),
• военный комиссариат,
• сведения об участии в боевых действиях.

3) сведения о высшем образовании:

• наименование вуза,
• специальность по диплому о высшем образовании.

Необходимо указать современное наименование специальности – смотрите его в Перечне на Госуслугах по ссылке https://gu-st.ru/content/Other/doc/perechen_spec.pdf или в приложении 1 к Приказу Минцифры России от 26.09.2022 N 712.

Если код или название специальности изменились, нужно найти соответствие и указать актуальное наименование. Для этого можно воспользоваться информацией о соответствии – переходите по ссылке https://gu-st.ru/content/Other/doc/sootvetstvie.pdf или смотрите приложение 2 к Приказу Минцифры России от 26.09.2022 N 712.

• серия и номер диплома о высшем образовании.

4) сведения о работе:

• ИНН организации, в которой вы работаете,
• наименование организации - оно заполняется автоматически,
• основные трудовые обязанности - указывается вид работ, которые вы выполняете, ваши должностные функциональные обязанности.

Их можно найти в трудовом договоре, должностной инструкции или узнать в кадровой службе.

• обоснование необходимости предоставления отсрочки в связи с выполнением должностных обязанностей.

Это может быть, например, развитие информационных систем или поддержка узлов связи.

• общий стаж работы в ИТ-компаниях или операторах связи.

Потребуется указать общий стаж работы в ИТ-сфере или отрасли связи: не только в той организации, по которой вы подаете заявление, но и по другим. Стаж нужно указывать в годах (полных).

Какие файлы надо прикрепить к заявлению на Госуслугах?

К заявлению на Госуслугах надо прикрепить 2 файла:

1) форму-подтверждение, подписанную УКЭП генерального директора вашей компании, — в формате csv и кодировке UTF-8,

2) файл открепленной электронной подписи в формате sig.

По каким причинам заявление на Госуслугах могут отклонить?

По данным сайта, таких причин несколько. В любом случае, получив отказ, вы можете исправить ошибки и подать заявление повторно.

Итак, отказать в приеме заявления вам могут, когда:

1) данные электронной подписи не совпадают с данными в заявлении.

Проверьте корректность данных в заявлении или запросите новый файл подписи у работодателя, а потом подайте новое заявление.

2) заявление заполнено некорректно.

Обратитесь в службу поддержки Госуслуг.

3) форма-подтверждение заполнена неверно или сохранена в другой кодировке (не UTF-8).

Запросите у работодателя корректную форму-подтверждение и подайте новое заявление.

4) данные в заявлении не совпадают с данными в форме-подтверждении.

Запросите у работодателя корректную форму-подтверждение и подайте новое заявление.

5) данные электронной подписи не совпадают с данными формы-подтверждения.

Запросите у работодателя новые файлы и подайте новое заявление.

Плюс есть еще один вариант. Заявление на Госуслугах могут отклонить, если вы зарегистрировали новое заявление по этой же услуге.