Устав гаражного кооператива
Гаражный кооператив — это не просто коллектив «гаражи и забор», а юридическое лицо с уставом, который должен соответствовать закону. С 2023 года правила изменились, и теперь устав стал основным документом, от которого зависят права, взносы и ответственность всех членов.
Правовая база устава гаражного кооператива
Гаражный кооператив — это потребительский кооператив, некоммерческая организация. До 2023 года специального закона не было, и кооперативы жили по общим нормам ГК РФ. С 1 октября 2023 года действует Федеральный закон от 24.07.2023 № 338-ФЗ, как профильный закон о гаражных объединениях. Устав нужно приводить в соответствие с ним при первом же изменении.
Параллельно при составлении применяются нормы ГК РФ: ст. 50 (потребительский кооператив — некоммерческая организация), ст. 123.2 (обязательное содержание устава), ст. 123.3 (покрытие убытков членами).
Порядок принятия устава гаражного кооператива
Проект устава готовят учредители или рабочая группа с учётом ст. 123.2 ГК РФ и Закона № 338‑ФЗ. Для нового кооператива устав утверждают на учредительном собрании единогласно, оформляя решение протоколом. Для действующего кооператива изменения принимает общее собрание (кворум — более 50 % голосов); вопрос нельзя делегировать правлению.
Документы (заявление по форме Р11001/Р13014, устав в 2 экз., протокол, квитанция о госпошлине — 4000 ₽ при создании, 800 ₽ при изменении, документы на адрес) подают в ФНС в течение 3 месяцев (для нового кооператива). Регистрация длится 3 рабочих дня. Устав или изменения вступают в силу с даты госрегистрации (из листа записи ЕГРЮЛ); до этого действуют прежние положения.
Содержание устава гаражного кооператива
ГК РФ регулирует общие требования к уставам юрлиц, каким и является гаражный кооператив. В ст. 123.2 ГК РФ указано, что должно быть в уставе обязательно:
- наименование и место нахождения;
- предмет и цели деятельности;
- размер, состав и порядок внесения паевых взносов;
- ответственность за нарушение обязательства по внесению паевых взносов;
- состав и компетенция органов, порядок принятия решений (в том числе единогласно или квалифицированным большинством);
- порядок покрытия членами убытков кооператива.
Содержание разделов устава отобразим в виде таблицы.
|
Раздел |
Пункт |
Содержание |
Правовое основание |
|
I. Общие положения |
Наименование и правовая форма |
Потребительский кооператив (некоммерческая организация). Полное и сокращённое наименование с обязательным словом «кооператив» |
ст. 50, п. 2 ст. 123.2 ГК РФ |
|
Место нахождения |
Адрес постоянно действующего исполнительного органа (правления) |
ст. 123.2 ГК РФ |
|
|
Срок деятельности |
Не ограничен |
— |
|
|
Правоспособность |
Самостоятельный баланс, расчётный счёт, печать, штампы; права юрлица с момента госрегистрации |
ст. 48 ГК РФ |
|
|
II. Цели и предмет деятельности |
Цель |
Удовлетворение материальных потребностей членов через объединение паевых взносов |
ст. 123.2 ГК РФ |
|
Предмет деятельности |
Обеспечение членов гаражами или машино-местами; эксплуатация и управление территорией гаражного назначения; содержание общего имущества (дороги, ограждения, сети); охрана и благоустройство |
ст. 7, 10 Закона № 338-ФЗ |
|
|
Приносящая доход деятельность |
Допускается при наличии имущества стоимостью не менее минимального уставного капитала ООО |
п. 5 ст. 50 ГК РФ |
|
|
III. Членство |
Условия приёма |
Заявление + решение правления или общего собрания (в отличие от ТСН, где членство возникает по заявлению) |
ст. 24 ч. 6 Закона № 338-ФЗ |
|
Обязанности нового члена |
Внесение вступительного и паевого взносов |
п. 2 ст. 123.2 ГК РФ |
|
|
Реестр членов |
Ведение с соблюдением ФЗ № 152-ФЗ «О персональных данных» |
ФЗ № 152-ФЗ |
|
|
Исключение |
По основаниям, определённым уставом; решение принимает общее собрание |
— |
|
|
Выход |
Возврат паевого взноса; порядок и сроки — в уставе |
— |
|
|
Собственники-не члены |
Обязаны участвовать в расходах на содержание общего имущества |
ст. 10, 27 Закона № 338-ФЗ |
|
|
IV. Права и обязанности членов |
Права |
Пользоваться общим имуществом; участвовать в общем собрании с правом голоса; избирать и быть избранными в органы управления; получать информацию о деятельности кооператива |
— |
|
Обязанности |
Своевременно вносить взносы; соблюдать правила пожарной безопасности и санитарные требования; содержать гараж в исправном состоянии; покрывать убытки дополнительными взносами |
ст. 11 Закона № 338-ФЗ; ст. 123.3 ГК РФ |
|
|
V. Имущество и взносы |
Вступительный взнос |
Единовременный, на организационные расходы. Не возвращается при выходе |
— |
|
Паевой взнос |
Формирует паевый фонд. Размер, сроки и порядок — в уставе. Возвращается при выходе, если иное не установлено уставом |
п. 2 ст. 123.2 ГК РФ |
|
|
Членский взнос |
Периодический, на текущие расходы. Не чаще одного раза в месяц |
ст. 26 ч. 4 Закона № 338-ФЗ (по аналогии) |
|
|
Целевой взнос |
На конкретные нужды, по решению общего собрания |
— |
|
|
Дополнительный взнос |
Для покрытия убытков кооператива |
ст. 123.3 ГК РФ |
|
|
Ответственность за просрочку |
Неустойка или приостановка прав члена — определяется уставом |
п. 2 ст. 123.2 ГК РФ |
|
|
Порядок покрытия убытков |
В течение 3 месяцев после утверждения баланса члены вносят дополнительные взносы; субсидиарная ответственность в пределах невнесённой части |
ст. 123.3 ГК РФ |
|
|
Плата с собственников-не членов |
Пропорционально доле в общем имуществе; порядок расчёта и взыскания — в уставе |
ст. 27 Закона № 338-ФЗ |
|
|
VI. Органы управления |
Общее собрание — высший орган |
Исключительная компетенция: изменения устава, реорганизация и ликвидация, избрание правления, председателя, ревизионной комиссии, установление размеров взносов, утверждение смет и планов. Кворум — более 50% голосов. Вопросы, решаемые единогласно или квалифицированным большинством, прямо называются в уставе |
ст. 25 Закона № 338-ФЗ (по аналогии); ст. 19 ч. 3; п. 2 ст. 123.2 ГК РФ |
|
Правление и председатель |
Исполнительные органы. Полномочия общего собрания нельзя передавать правлению. Председатель действует без доверенности |
п. 2 ст. 123.2 ГК РФ |
|
|
Ревизионная комиссия |
Проверка финансово-хозяйственной деятельности не реже раза в год. Члены комиссии не могут быть членами правления |
— |
|
|
VII. Изменение устава, реорганизация и ликвидация |
Внесение изменений |
По решению общего собрания с последующей госрегистрацией. При первом изменении после 01.10.2023 — привести в соответствие с Законом № 338-ФЗ |
ФЗ № 129-ФЗ; ст. 34 ч. 9 Закона № 338-ФЗ |
|
Реорганизация |
Преобразование только в ТСН |
п. 3 ст. 123.2 ГК РФ |
|
|
Ликвидация |
Имущество после расчётов с кредиторами распределяется между членами пропорционально долям |
п. 3 ст. 123.2 ГК РФ |
