Профстандарт специалиста по охране труда

Новый профстандарт специалиста по охране труда

Профстандарт «Специалиста в области охраны труда» представляет собой нормативный акт, разработанный и утвержденный Министерством труда и социального развития РФ. Актуальная версия профстандарта приведена на этой странице, она утверждена 22 апреля 2021 года, вступила в силу  1 сентября 2021 и действует вплоть до 1 сентября 2027.

Ранее было создано и принято три версии ПС по охране труда – 2014, 2016 и 2017 годов. На сегодня они уже не действуют.

Области применения профстандарта специалиста по охране труда

Как и все профстандарты, профстандарт специалиста охраны труда используется для:

• Формирования кадровой политики;
• Организации обучения, повышения квалификации;
• Профессиональной переподготовки;
• Проведения процедуры аттестации;
• Разработки форм эффективных контрактов (трудовых договоров);
• Разработки должностных инструкций;
• Формирования системы оплаты труда, штатного расписания и кадрового резерва организации.

На основе профстандарта формируются документы, необходимые для осуществления должностных обязанностей. 

Используйте профстандарт специалиста по охране труда для следующих документов:

1. локальные правила и инструкции по охране труда, в части распределения обязанностей и контрольных полномочий,
2. трудовой договор инженера по охране труда,
3. должностная инструкция специалиста по охране труда.

Как правильно использовать профстандарт?

Порядок применения ПС регламентирован ст. 195.3 ТК РФ, однако единого алгоритма внедрения профстандарта в деятельность учреждений до сих пор нет. Также не определена мера ответственности работников, не соответствующих профессиональным стандартам до его введения и не объясняется, за чей счет служащий должен подтягивать свои профессиональные навыки. Закон толкует только вопрос обязательности использования ПС: из письма Минтруда России от 04.04.2016 следует, что обязательность использования положений профессиональных стандартов установлена для случаев, определенны статьями 57 и 195.3 ТК РФ. При этом не имеют значения форма собственности организации и статус работодателя. Во всех остальных случаях требованиям присущ рекомендательный характер.

Профстандарт внедряется работодателем – ему необходимо провести ряд мероприятий для ознакомления с нормами права, подготовки рабочего штата и перераспределения сотрудников в соответствии с их профессиональными возможностями.

1. Работодатель издает приказ о введении профстандарта, изучает его особенности и сравнивает с текущим положением в компании. Для удобства создается график нововведений, а также вносятся изменения в существующие локальные НПА;
2. Проводится проверка работников на предмет соответствия их навыков, уровней образования и знаний положениям ПС;
3. Формируются программы обучения, чтобы умения работников соответствовали занимаемым/потенциальным должностям;
4. Перераспределение работников на более подходящие должности;
5. Проведение аттестации работников с целью убедиться в их профпригодности. В случае провала трудовые отношения с работником расторгаются.

 Содержание профстандарта

Профстандарт «Специалист в области охраны труда» создан по общим правилам разработки и утверждения ПС – это следует из Постановления Правительства РФ от 22.01.2013 №23, в котором п. 6 обязывает создавать проекты на основе методических рекомендаций, макетов и уровней квалификации. Структура документа выглядит так:

1. Общие сведения: полное наименование профдеятельности с ее основной целью, группой занятий в соответствии с ОКЗ и видом экономической деятельности;
2. Описание трудовых функций: перечисление должностных обязанностей. Сначала они перечисляются в качестве «обобщенных трудовых функций», которых в данном случае 4, затем следует подразделение на «трудовые функции» - у каждой есть как наименование, так и уровень требуемой кваллификации;
3. Характеристика обобщенных трудовых функций: конкретизация ОТФ, перечисленных пунктом выше;
4. Сведения о разработчиках: информации об организации и должностных лицах, ответственных за создание профстандарта «Специалиста по охране труда» 2021 года.

Также у документа имеется преамбула, в которой содержатся название ПС, его номер, дата и информация об утвердившем его органе, и регистрационный номер, определяющий позицию в Национальном реестре профессиональных стандартов.

Требования к специалисту по охране труда по профстандарту

 В третьем разделе обозначены требования, которым должен отвечать специалист по охране труда. Они делятся на две группы:

• Требования к образованию или обучению - Высшее образование (бакалавриат) / Высшее непрофильное образование (бакалавриат и дополнительное профессиональное образование) (программы профессиональной переподготовки в области охраны труда) / Среднее профессиональное образование (программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование в области охраны труда);
• Требования к опыту практической работы - Не менее трех лет в области охраны труда при наличии среднего профессионального образования для специалиста по охране труда + Для занятия должности главный (ведущий) специалист по охране труда - не менее трех лет в области охраны труда при наличии высшего образования / не менее четырех лет в области охраны труда при наличии среднего профессионального образования. 

Условия допуска к работе

Условием допуска к работе являются обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года. Эта необходимость возникает из постановления Минтруда РФ №1 и Минобразования РФ №29 от 13.01.2003 года, утверждающего порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций. 

Должностные обязанности 

На специалиста по охране труда возлагается множество обязанностей. Однако для общего понимания достаточно привести обобщенные трудовые функции из второго раздела профстандарта:

• Обеспечение функционирования системы управления охраной труда в организации;
• Планирование, разработка и совершенствование системы управления охраной труда и оценки профессиональных рисков;
• Экспертиза эффективности мероприятий, направленных на обеспечение функционирования системы управления охраной труда;
• Стратегическое управление профессиональными рисками в организации.

Полный перечень должностных обязанностей определяется должностной инструкцией. Кроме того, существует приказ Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 №559н, перечисляющий все возможные полномочия специалиста в области охраны труда.