Кассационная жалоба в арбитражный суд

Когда подают кассационную жалобу

Кассационная инстанция – одна из стадий обжалования акта, принятого судом по итогам рассмотрения дела. Обычно первая стадия – апелляция, после нее вторая – кассация, далее – надзор. Но это не всегда так, есть исключения.

Вообще вся рассматриваемая процедура подробно (что обжалуется, как, куда, сроки, какой итог может быть и от чего он зависит) регулируется главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК). В ст. 273 указанного источника как раз и обозначены случаи, в которых можно обратиться в кассацию.

Оспорить в кассационной инстанции можно:

• решения арбитражного суда, после процедуры апелляционного обжалования;
• отказы арбитражного суда апелляционной инстанции в восстановлении пропущенного срока обжалования;
• постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

А также следующие акты, вынесенные в 1-й инстанции, после их вступления в силу:

• судебные приказы арбитражного суда;
• решения Суда по интеллектуальным правам.

Как составить жалобу в кассационную инстанцию АС

Составляя документ необходимо учесть общие требования к оформлению такого рода бумаг. Такие как:

• связанность, лаконичность, последовательность изложения;
• ссылки на нормы права, судебную практику, доказательства;
• четкая формулировка о несогласии с определенными выводами суда и итоговая просьба.

Акт можно обжаловать полностью или частично.

Самый удобный вариант составить документ – скачать шаблон и заполнить его под себя. Используйте наш вариант бланка жалобы для заполнения.

Мы рекомендуем использовать разработанные нами наиболее универсальные и актуальные варианты:

1. Для обжалования решения 1-й инстанции и постановления апелляции - «Образец кассационной жалобы в арбитражный суд».
2. Для обжалования определения 1-й инстанции и постановления апелляции – «Образец кассационная жалоба на определение арбитражного суда».

Что должно быть указано в кассационной жалобе

Кассационная жалоба в арбитражный суд подается в письменной форме, подписывается заявителем или его уполномоченным представителем (право подписи должно быть оговорено в доверенности).

Документ должен содержать (ст. 277 АПК):

1. наименование адресата;
2. наименования заявителя, с указанием его процессуального положения, и иных участников спора, их адреса;
3. наименование органа, вынесшего обжалуемый акт;
4. номер дела;
5. дату принятия итогового акта по делу;
6. предмет спора;
7. требования заявителя (о проверке законности акта и основания для этого, со ссылкой на законы или иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела, доказательства);
8. перечень прилагаемых документов.

Дополнительно по тексту желательно указать:

• номера телефонов, факсов, адреса электронной почты участников спора;
• иные необходимые для рассмотрения дела сведения;
• ходатайства, если они имеются.

Структура кассационной жалобы в АС РФ

Вверху справа заполняется информация об адресате, заявителе, участниках дела.

Затем указывается наименование документа и реквизиты обжалуемых актов.

Потом идет описательная часть: какой суд и что решил, чем руководствовался при этом, а также с чем заявитель не согласен и почему. Тут надо учитывать ограниченные полномочия проверки в данной инстанции (подробнее ниже).

После следует просительная часть: отменить, изменить, направить дело на новое рассмотрение.

В конце – перечисляются бумаги, прилагаемые к заявлению.

Обязательно необходимо подписать документ и проставить текущую дату.

Важно: если жалоба подается в электронной форме и включает ходатайство об обеспечении иска, то требуется подписание усиленной квалифицированной электронной подписью.

Что приложить к кассационной жалобе

К заявлению прилагаются:

1. Копия обжалуемого акта.
2. Квитанция об уплате госпошлины.
3. Документы, подтверждающие передачу другим участникам дела копий жалобы.
   Также должны быть переданы и копии документов, приложенных к жалобе, если их нет у этих участников. Передать может лично в руки под расписку или письмом Почтой России заказным письмом с уведомлением о вручении.
4. Доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание жалобы. Приложение к заявлению допустимо передать в суд в т.ч. в электронном виде.

Оплата госпошлины за подачу жалобы

Госпошлина за подачу кассационной жалобы в арбитражный суд составляет 50 % от размера госпошлины, подлежащей уплате при подаче иска неимущественного характера (ст. 333.21 Налогового кодекса РФ).

Фактически госпошлина за кассационную жалобу в арбитражный суд составляет 3000 руб.

Реквизиты для оплаты можно уточнить на официальном сайте в сети Интернет судебного органа (например, на сайте Арбитражного суда Центрального округа перейдя по вкладкам: «Меню», далее «Новости», затем от 12.01.2023 «Информация об изменении реквизитов для уплаты государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы в Арбитражном суде Центрального округа»). С 01.01.2023 г. в связи с введением института Единого налогового счета они идентичны для всех арбитражных судов.

Вместо квитанции об уплате можно подать обоснованное ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты, об уменьшении ее размера.

Куда обращаться для подачи кассационной жалобы

Обычно кассационная жалоба подается в вышестоящую инстанцию АС. Посмотрим, как ее правильно выбрать.

Когда жалоба подается в окружной арбитражный суд

Рассматривают жалобы арбитражные суды кассационной инстанции – это 10 федеральных арбитражных судов округов. Суд какого округа будет проводить проверку зависит от территории, на которой вынесен оспариваемый акт (см. ст. 34 ФКЗ от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об…»).

Так, например, кассационную жалобу в Арбитражный суд Московского округа подают на решения вынесенное Арбитражным судом г. Москвы или Московской области.

Когда кассационная жалоба подается не в окружной арбитражный суд

В некоторых случаях, специально оговоренных в АПК РФ, жалобу нужно подать не в арбитражный суд округа, а в другой суд.

Например, кассационную жалобу рассматривает тот же суд, что вынес оспариваемый акт, но в ином составе, если жалоба подана на решение по заявлению о присуждении компенсации в связи с нарушением:

• права на судопроизводство в разумный срок;
• права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Кассационную жалобу рассматривает суд по интеллектуальным правам, когда обжалуется акт, по делу:

• рассмотренному этим судом в 1-й инстанции;
• о защите интеллектуальных прав, рассмотренных арбитражными судами субъектов РФ в качестве суда 1-й инстанции, арбитражными апелляционными судами.

Как направить кассационную жалобу правильно

Важно! Кассационная жалоба подается вовсе не в тот суд, который будет ее рассматривать. Общий порядок подачи кассационной жалобы в арбитражный суд - через тот суд, который вынес решение. Это связано с тем, что в данном суде хранятся все материалы по делу.

Их, вместе с заявлением, суд-получатель жалобы в 3-хдневный срок направляет по месту рассмотрения в вышестоящую инстанцию, обычно в суд округа.

Таким образом кассационная жалоба на решение арбитражного суда, которую будет рассматривать кассационная инстанция, подается (после прохождения стадии апелляции) не в кассацию, не в апелляцию, а в арбитражный суд 1-й инстанции.

То же самое если подается кассационная жалоба на постановление арбитражного апелляционного суда – через орган, вынесший решение в 1-й инстанции.

Пример: чтобы обжаловать постановление Шестого арбитражного апелляционного суда, вынесенное по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Хабаровского края, необходимо обратиться в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа через арбитражный суд 1-й инстанции (см. постановление Шестого арбитражного апелляционного суда по делу № 06АП-3968/2022 от 02.08.2022).

Какой порядок подачи кассационной жалобы и документов

На обращение предоставляется срок - 2 месяца со дня вступления в законную силу обжалуемого акта. Следует иметь ввиду, что сроки подачи кассационной жалобы в арбитражный суд можно восстановить при необходимости (если пропущен по причинам, не зависящим от заявителя). Для этого требуется подать соответствующее ходатайство. Закон отводит на возможность восстановления 6 месяцев со дня:

• вступления в законную силу обжалуемого акта;
• когда заявитель (не участвовал в деле, но его интересы затронуты актом) узнал или должен был узнать о нарушении его прав и законных интересов.

Подача кассационной жалобы в арбитражный суд осуществляется следующими способами:

1. На бумажном носителе.Можно передать непосредственно в суд или направить письмом Почтой России. В Арбитражном суде города Москвы, например, установлены для этого специальные почтовые ящики.
2. В электронном виде (в т.ч. в электронные документы) через информационную систему «МойАрбитр» в сети Интернет.

Как происходит рассмотрение кассационной жалобы

Жалоба, отвечающая всем требованиям АПК, принимается к производству в течение 5 дней со дня ее получения. В случае нарушения требований она остается без движения или возвращается заявителю. В ответ на жалобу, участники, получившие ее копию для ознакомления, вправе представить написать отзыв.

Можно ли отказаться от кассационной жалобы после ее подачи читайте в системе КонсультантПлюс. Чтобы открыть систему КонсультантПлюс, подключите бесплатный пробный доступ на 2 дня.

Арбитражный суд кассационной инстанции рассматривает дело коллегиальным составом по правилам рассмотрения дела в 1-й инстанции.

Суд по интеллектуальным правам в кассационной инстанции рассматривает дело президиумом этого суда по правилам рассмотрения дела в 1-й инстанции.

Срок рассмотрения кассационной жалобы в арбитражном суде - не более 2-х месяцев с даты окончания срока на ее подачу. Указанный период может быть продлен председателем суда до 6 месяцев в связи с особой сложностью дела, значительным числом участников.

Рассмотрение кассационной жалобы в арбитражном суде оканчивается принятием судебного акта – постановления. Он вступает в силу со дня принятия.

Основанием для изменения или отмены акта является:

• несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам;
• нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Что может и что не может сделать кассационная инстанция

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 13 «О применении…» (далее – ПП № 13) цель работы кассации - устранение ошибок, допущенных арбитражными судами 1-й и апелляционной инстанций. Имеются ввиду ошибки, выраженные в нарушении или неправильном применении норм материального или процессуального права (в т.ч. в несоответствии выводов о применении норм фактическим обстоятельствам).

При рассмотрении заявления суд проверяет, соответствуют ли выводы нижестоящих судов о применении нормы права установленным обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

При составлении жалобы важно понимать, что полномочия кассационной инстанции ограничены.

Кассационная инстанция не вправе (п. 2 ст. 287 АПК):

1. Устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в итоговом акте либо были отвергнуты судом.
2. Решать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.
3. Решать какая норма материального права должна быть применена и какое решение, постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Иное позволяло бы суду кассационной инстанции подменять суды нижестоящих инстанций. Поэтому при составлении жалобы не следует (п. 30 ПП № 13):

• прикладывать новые или дополнительные доказательства;
• приводить доводы, относительно фактических обстоятельств, на которые ранее не ссылались, которые не подтверждаются имеющимися в деле доказательствами и судами нижестоящих инстанций не устанавливались.

Что можно использовать в качестве аргумента при составлении жалобы? В подтверждение своих доводов и возражений, можно приложить, например, материалы судебной практики по делам со схожими фактическими обстоятельствами (п. 30 ПП № 13).

Какие нюансы обжалования в кассации надо знать

1. Можно попросить о приостановлении исполнения судебного акта.
2. Суд кассационной инстанции вправе приостановить исполнение оспариваемого акта. Для этого необходимо подать обоснованное ходатайство (п. 1 ст. 283 АПК).
3. Есть ряд безусловных оснований для отмены акта. Кассация проверит их вне зависимости от того ссылался ли на них заявитель.

Безусловные основания к отмене решения в кассации

Полностью они перечислены в п. 4 ст. 288 АПК. Вот некоторые из них:

• незаконный состав судей;
• участника не уведомили о заседании, и он не пришел;
• нет подписи на решении или на протоколе (если не велась аудиозапись);
• нарушена тайна совещания.

Особенности обжалования приказов, определений, решений в рамках упрощенного производства

В АПК РФ установлены особенности по обжалованию некоторых судебных актов в кассации.

• Для судебных приказов – ст. 288.1 АПК.
• Для решений арбитражных судов 1-2 инстанций и постановлений арбитражных судов апелляционных инстанций, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства – ст. 288.2 АПК.
• Для кассационных жалоб на определения арбитражных судов 1-х инстанций, кассационных жалоб на апелляционные определения арбитражных судов – ст. 290 АПК.

В основном эти особенности сводятся к тому, что по общему правилу рассмотрение жалобы производиться судьей единолично без вызова сторон, а основанием пересмотра являются существенные нарушения норм права, которые повлияли на исход дела.

Судебная практика по кассационному обжалованию

Чтобы нагляднее понять какие аргументы можно привести в жалобе, при описании причин своего несогласия с актом, разберем пару примеров из практики (когда жалоба была удовлетворена).

Пример 1. Банк в одностороннем порядке поменял условия кредитного соглашения. Причина – изменение численности сотрудников у заемщика.

Заемщик подал иск о признании действий банка незаконными. Первая инстанция удовлетворила требования. Апелляция решение отменила, в требованиях заявителю отказала. Заемщик обратился в кассацию. В итоге: решение первой инстанции оставили в силе, постановление апелляции – отменили. Основание: действия банка противоречили целям и задачам, разрешаемым в рамках механизма оказания финансовой помощи, разработанного Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета…, утв. постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 № 696. Вышестоящий суд также сослался на аналогичную позицию Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ. См. постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 01.12.2022 г. по делу № А82-8636/2021).

Пример 2. Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области требовало с арендатора оплаты долга за пользование земельным участком.

Суды первой и апелляционной инстанций частично удовлетворили иск, взыскав в пользу Министерства сумму задолженности и отказав во взыскании пени. Ответчик не согласился с принятыми актами и обратился в кассацию. В итоге: решение и постановление нижестоящих судов отменили, дело направили на новое рассмотрение. Основание: правонарушение не может порождать правомерных последствий для причинителя вреда, позиция нижестоящих судов способствует возникновению деликта. Фактически неправомерные действия Министерства (затягивание сроков на выкуп участка) повлекли убытки для ответчика, в силу чего последний вынужден был нести расходы за пользование этим имуществом. Вышестоящий орган при возврате материала на новое рассмотрение, указал на какие обстоятельства необходимо обратить внимание и что учесть при этом. См. постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.05.2023 по делу № А43-18439/2022.

Источники

Арбитражный процессуальный кодекс РФ -

ФКЗ от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах…» -

Налоговый кодекс РФ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 13 «О применении…» -

***

Чтобы обратиться в кассационную инстанцию надо составить жалобу в письменной форме, с учетом требований АПК и ограничений, установленных для рассмотрения дел на этой стадии. Подавать документ следует в суд, который вынес обжалуемый акт, не позднее 2 месяцев со дня вступления в силу. Дополнительно необходимо приложить копию оспариваемого акта и квитанцию об оплате госпошлины. Нельзя прикладывать новые или дополнительные доказательства, ссылаться на них. Никакие ранее не исследованные фактические обстоятельства дела суд рассматривать не будет. Можно составить обоснованное ходатайство и попросить о приостановлении исполнения судебного акта.