Выплаты на приобретение жилья после паводка

Выплаты на приобретение жилья после паводка – когда их платят

Весной 2024 года многие российские регионы пострадали от наводнения, значительное количество граждан потеряли свое жилье и имущество. В регионах с самым сильным паводком (Оренбургской, Курганской, Тюменской, Челябинской и др. областях) объявили режим чрезвычайной ситуации.

Для граждан, пострадавших в результате наводнения, предусмотрены различные виды материальной помощи. Как правило, выплаты пострадавшим проводит регион из собственных средств либо трансфертов и субсидий от федерального правительства.

Законы о выплатах после паводка

Вопросы выделения средств из федерального бюджета на оказание помощи гражданам, пострадавшим в чрезвычайной ситуации, регулируют

• Постановление Правительства РФ от 16.10.2019 № 1327 (ред. от 25.01.2024) «Об утверждении Правил предоставления…»;
• Постановление Правительства РФ от 23.03.2024 № 366 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета…».

Недавно размер компенсации за потерю жилья, предусмотренный на федеральном уровне, увеличился. Узнать об этом больше можно в системе КонсультантПлюс. Подключение пробной версии системы по данной ссылке позволит изучать законодательство бесплатно в течение 2-х дней.

Региональные власти в соответствии принимают свои нормативные акты, в которых прописывают конкретный порядок получения пострадавшими материальной помощи:

Региональные законы о выплатах после паводка-таблица

Кто может получить выплаты после наводнения

Федеральное и региональное законодательство устанавливает, что денежные выплаты в случае потери жилья могут получить прежде всего собственники утраченных жилых помещений, не имеющие иного жилья, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение. Причем важно, чтобы эти жилые помещения не были застрахованы по программе добровольного страхования жилья.

Также право на выплаты имеют члены семьи собственника. К ним относятся постоянно проживающие совместно с собственником:

• супруг (супруга);
• дети и родители;
• а также иные лица, признанные решением суда членами семьи, если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено в результате ЧС.

В некоторых регионах на выплаты могут рассчитывать:

• лица, не являющиеся собственниками жилых помещений на момент введения режима ЧС, но имеющие документы, которые являются основанием для госрегистрации права собственности на утраченное жилье;
• наниматели жилых помещений по договорам социального найма.

Важно, чтобы все вышеназванные лица не имели на день введения режима ЧС в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение.

Обратите внимание! Регионы вправе самостоятельно определять, кому выдавать компенсации в случае потери жилья в чрезвычайной ситуации. Поэтому в одном регионе может быть обязательна прописка в зоне подтопления, а в другом достаточно того, что подтопленное здание принадлежало заявителю.

Куда можно потратить денежные выплаты за подтопление

По общему правилу выплаты можно использовать:

1. На покупку жилья (дома или квартиры), в том числе построенного для этих целей региональными властями.
2. На самостоятельное строительство жилья.

Регионы вправе расширить или сузить возможности использования выплат. Например, в Челябинской области выплаты можно потратить только на покупку другого жилого помещения.

А вот в Оренбургской области выплаты можно использовать не только на покупку и строительство нового жилья, но и:

• для оплаты ДДУ, в том числе путем размещения средств выплаты на счете эскроу;
• для оплаты первоначального взноса при заключении договора жилищного кредита, в том числе ипотечного, на приобретение жилого помещения;
• на оплату ранее заключенного ипотечного договора на приобретение жилого помещения.

Условия получения компенсаций за потерю жилья при подтоплении

Основное условие получения выплат – нахождение пострадавшего жилого помещения в зоне ЧС.

Выплата предоставляется однократно в отношении одного утраченного жилья. В случае утраты двух и более жилых помещений выплаты предоставляются в отношении одного помещения по выбору гражданина.

Согласно законодательству, в том числе Постановлениям Правительства РФ, в случае получения выплаты при полной утрате недвижимого имущества земельный участок отходит в государственную или муниципальную собственность. Отчуждение осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством. В некоторых регионах допускается возможность сохранения участка за владельцем для строительства на нем нового жилья.

Жилые помещения, приобретаемые (строящиеся) гражданами с использованием выплаты, должны находиться на территории РФ. Однако конкретное местонахождение вновь приобретаемого жилья, устанавливается региональным законодательством, которое зачастую ограничивает возможность приобретения нового жилого помещения пределами своего субъекта.

Приобретаемые жилые помещения должны быть благоустроенным и соответствовать требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания…».

Как рассчитывают сумму выплат пострадавшим от паводка или подтопления

При определении суммы выплаты учитывают:

1. Количество членов пострадавшей семьи.
2. Норму обеспечения граждан квадратными метрами жилья в регионе.
3. Рыночную стоимость квадратного метра жилой площади в регионе.

Нормы обеспечения граждан квадратными метрами жилья установлены федеральным законодательством (п. 9 Постановление № 1327, п. 9 Постановления № 366). Они одинаковы для всех регионов:

• 33 кв. метра для одиноко проживающих граждан;
• 42 кв. метра на семью из двух человек;
• 18 кв. метров на каждого члена семьи, состоящей из 3-х и более человек, но не больше общей площади утраченного жилого помещения.

Показатели средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определяются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ по субъектам РФ (Приказ Минстроя России от 12.03.2024 №174/пр). Указанные в Приказе параметры каждый год пересматриваются.

Например, стоимость 1 м² жилого помещения на начало введения режима ЧС (II квартал 2024 года):

• в Курганской области составила 71 231 руб.,
• в Оренбургской области – 68 712 руб.

Обратите внимание! Размер предоставляемой выплаты не может превышать фактическую стоимость приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Порядок получения денежных выплат-компенсаций за жилье при подтоплении

Прежде всего, следует отметить, что любые социальные выплаты производятся только на основании заявлений и предоставленных документов.

Списки пострадавших, имеющих право на получение компенсации, составляет администрация района, на территории которого возникла чрезвычайная ситуация.

Для оценки степени утраты (полной или частичной) недвижимого имущества на местах создаются специальные комиссии, в которые входят различные специалисты (строители, представители жилищной инспекции, эксперты). Оценка жилья осуществляется согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания…».

После проведения обследования администрация принимает решение о включении или не включении гражданина в списки пострадавших, имеющих право на соответствующие выплаты. Право на получение выплаты на приобретение жилья в разных регионах подтверждается разными документами: сертификатом, свидетельством или простым уведомлением (как, например, в Челябинской области).

В целях недопущения возможных мошеннических действий в отношении пострадавших граждан выплаты им на руки не выдаются. Выплаты перечисляются на специальный банковский счет, который открывает пострадавший.

Обратите внимание! Правила и порядок получения денежных выплат, включая сроки подачи заявлений, рассмотрения этих заявлений и документов, а также сроки действия выданных сертификатов или свидетельств устанавливают региональные власти.

Когда компенсацию за жилье при подтоплении не выдадут

Власти могут отказать заявителю в предоставлении денежной выплаты. Основанием отказа являются:

• несоответствие заявителя категории граждан, которые имеют право на получение выплаты;
• непредставление либо представление документов не в полном объеме;
• подача документов за пределами срока, установленного региональным законодательством;
• предоставление ранее денежной выплаты в соответствии с порядком, установленным региональным законодательством (за исключением перерасчета денежной выплаты).

Выплаты в Курганской области

В качестве примера рассмотрим порядок получения денежных выплат на приобретение жилья в Курганской области.

В Курганской области режим ЧС был введен Постановлением Губернатора от 08.04.2024 № 62 «О введении на территории Курганской области режима чрезвычайной ситуации». Границы зоны ЧС определены Указом Губернатора от 13.04.2024 №1129 (с изменениями и дополнениями).

Выплаты пострадавшим в данном регионе осуществляются согласно Постановлению Правительства от 24.04.2024 № 99.

Кто может получить выплаты за подтопление в Курганской области

В Курганской области выплаты предоставляются только собственникам утраченных жилых помещений (право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке) и членам их семьи (супруг или супруга, дети и родители, а также лица, признанные решением суда членами семьи). Все указанные лица не должны иметь в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Выплаты также могут получить собственники утраченных жилых помещений, находящихся на садовых земельных участках, если они не имеют в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

На что можно использовать денежные выплаты, компенсирующие затопление жилья, в Курганской области

В данном регионе денежная выплата может быть использована на:

• Приобретение жилых помещений у любых физических или юридических лиц на территории Курганской области.
• Оплату договора строительного подряда, заключенного с юрлицом или ИП на строительство индивидуального жилого дома общей площадью не менее 25 кв. метров на территории Курганской области.

Важно отметить, что не допускается приобретать жилые помещения и строить дома в зоне затопления, подтопления, не обеспеченные сооружениями инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод.

Куда нельзя тратить деньги за паводок в Курганской области

Денежные выплаты нельзя использовать на:

• приобретение жилого помещения у близких родственников: супруга, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер, дедушки, бабушки, внуков;
• оплату земельного участка при приобретении индивидуального жилого дома с земельным участком, занятым указанным жилым домом и необходимым для его использования.

В случае выявления таких фактов деньги подлежат возврату в областной бюджет.

Как получить выплаты за паводок в Курской области

Для получения выплат пострадавший должен подать заявление, по форме, утвержденной Постановлением № 99. К заявлению надо приложить пакет документов:

• паспорт;
• паспорт и доверенность представителя (в случае обращения представителя);
• сведения о праве собственности на жилое помещение либо нотариально заверенную копию правоустанавливающего документа о праве собственности заявителя и членов его семьи на утраченное жилое помещение, либо копию вступившего в законную силу судебного акта о признании права собственности на данное помещение;
• сведения о признании жилого помещения непригодным для проживания в результате ЧС, его утрате в результате ЧС;
• сведения о регистрации заявителя и членов его семьи по месту жительства;
• копии документов, подтверждающих родство членов семьи заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о браке и т.д.);
• копии судебных решений: о признании членом семьи собственника жилого помещения, о признании заявителя и членов его семьи постоянно проживающими в жилом помещении (в случае необходимости);
• обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в собственность субъекта РФ или муниципальную собственность;
• письменное согласия других собственников жилого помещения (с приложением копий документов, удостоверяющих их личность) на получение денежной выплаты, если это помещение находится в общей совместной или долевой собственности.

В случае если право собственности на утраченное (поврежденное) жилое помещение возникло у заявителя в порядке наследования, заявление и документы могут быть поданы наследником не позднее 1 декабря 2024 года.

Указанные документы необходимо предоставить в Департамент социальной политики Курганской области, МФЦ или по почте.

Порядок получения выплат

Право на получение денежной выплаты в Курганской области удостоверяется сертификатом на получение денежной выплаты.

Срок действия сертификата составляет 6 месяцев с даты его выдачи. Он может быть продлен 1 раз, не более чем на 6 месяцев.

Денежные средства перечисляются на специальный счет (аккредитив), который заявитель открывает в российской кредитной организации. Данный счет должен быть открыт получателем выплат после заключения договора купли-продажи (договора строительного подряда), в течение 3 рабочих дней. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней после получения реквизитов счета перечисляет на него денежные средства.

Размер компенсации за подтопление жилья в Курганской области

Сумма выплат в Курганской области составляет:

• 1 чел. – 33 кв. м. × 71 231 руб. = 2 350 623 млн руб.,
• 2 чел. – 42 кв. м. × 71 231 руб. = 2 991 702 млн руб.,
• 3 чел. – 3 × 18 кв. м × 71 231 руб. = 3 846 474 млн руб.,
• 4 чел. – 4 × 18 кв. м × 71 231 руб. = 5 128 632 млн руб.

В случае если стоимость приобретения (строительства) жилого помещения меньше размера денежной выплаты, то деньги выплачиваются в размере фактической стоимости жилого помещения, которая указана в договоре купли-продажи (договоре строительного подряда), а оставшаяся (неиспользованная) часть денежной выплаты возвращается в областной бюджет.

В случае если стоимость приобретения (строительства) жилого помещения превышает размер выплаты, то выплата предоставляется в размере, установленном законом.

При этом, стоимость приобретаемого жилого помещения, указанная в договоре купли-продажи, не может превышать рыночную стоимость помещения. Для определения соответствия стоимости жилого помещения, указанной в договоре купли-продажи, его рыночной стоимости Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области заказывает отчет о соответствии стоимости приобретаемого жилого помещения рыночным ценам.

Покупка жилья пострадавшими от паводка в Курганской области

При покупке нового жилья перечисление денежных средств со специального счета осуществляется непосредственно продавцу жилого помещения на основании:

• сертификата;
• договора купли-продажи;
• выписки из ЕГРН, удостоверяющей возникновение права собственности заявителя либо права общей долевой собственности заявителя и других собственников.

Строительство жилья пострадавшими от паводка в Курганской области

Использование денежной выплаты на строительство нового дома осуществляется частями.

Первая часть денежной выплаты используется на выплату аванса в размере, указанном в договоре строительного подряда, но не более 50 % от размера денежной выплаты, на основании сертификата, копии договора строительного подряда, содержащего условия о выплате аванса, сведения о площади индивидуального жилого дома, сроке окончания строительства. Средства перечисляются на банковский счет подрядчика.

Вторая (оставшаяся) часть денежной выплаты перечисляется на основании документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности заявителя либо права общей долевой (совместной) собственности заявителя и других собственников на индивидуальный жилой дом.

***

Таким образом, порядок получения выплат гражданами, пострадавшими в результате наводнения в 2024 году, устанавливает региональное законодательство. Федеральное законодательство в данном случае определяет лишь основные направления предоставления финансовой помощи пострадавшим гражданам.