Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок в 2025 году

Правила охраны труда при эксплуатации электроустановок 2025

С 1 января 2021 года вступил в силу приказ Минтруда России от 15.12.2020 № 903н, который утвердил новые "Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок". Данный норматив заменил приказ от 24.07.2013 № 328н аналогичного назначения.

Позже, в 2022 году, в Правила по охране труда в электроустановках № 903н внесли существенные изменения. Поправки заработали с 1 сентября 2022 года (приказ Минтруда России от 29.04.2022 N 279н).

Дальше в течение 2023 и 2024 годов Правила охраны труда при работе в электроустановках № 903н не корректировали.

Таким образом, в нынешнем 2025 году Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок № 903н применяют в редакции 2022 года. Никаких новых положений (новых правил) по охране труда в электроустановках в 2025 году не вышло.

Важно! Правила по охране труда в электроустановках № 903н действуют до конца 2025 года.

На кого действуют Правила по охране труда в электроустановках № 903н?

Эти правила распространяются на всех работодателей (компании и физических лиц) независимо от их организационно-правовых форм.

Также они обязательны для работников из числа электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнического персонала, которые:

• заняты техобслуживанием электроустановок, проводят в них оперативные переключения, организуют и выполняют строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения (включая работы с приборами учета электроэнергии, измерительными приборами и средствами автоматики),
• управляют технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей.

Требования Правил по охране труда в электроустановках № 903н не распространяются на потребителей – физлиц, которые владеют на праве собственности или другом законном основании электроустановками напряжением ниже 1000 В и используют их для личных или бытовых нужд (официальное разъяснение Минтруда России от 25.08.2023).

Правила по охране труда в электроустановках № 903н: основные изменения 2022 года

Как мы уже отметили, никаких новых правил по охране труда в электроустановках в 2025 году не было. С 01.09.2022 и по настоящее время действует редакция правил по охране труда в электроустановках 2022 года.

Рассмотрим основные изменения, которые произошли в правилах охраны труда при работе в электроустановках в 2022 году.

Изменения в части требований к работникам, которые работают на электроустановках

Во-первых, тут уточнены категории работников, которые должны пройти проверку знаний и иметь соответствующую группу по электробезопасности (ЭБ). Это работники, которые относятся:

• к электротехническому персоналу – из числа специально подготовленного персонала, организующего и осуществляющего монтаж, наладку, ремонт, эксплуатацию, техническое обслуживание, управление режимом работы электроустановок,
• к электротехнологическому персоналу – из числа персонала, у которого в управляемом им технологическом процессе основной составляющей является электроэнергия: электросварка, электродуговые печи, электролиз и др., использующий в работе ручные электрические машины, переносные электроинструмент и светильники, и другие работники, для которых должностной инструкцией или инструкцией по охране труда установлено знание Правил № 903н в объеме не ниже II группы по ЭБ.

Во-вторых, введены новые правила насчет присвоения работнику группы по ЭБ и ее подтверждения. Группа по ЭБ, кроме I группы, присваивается по результатам проверки знаний в объеме, который определен:

• в приложении N 1 к Правилам по охране труда в электроустановках № 903н и
• в Правилах работы с персоналом в организациях электроэнергетики РФ, утв. Приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796.

Присвоение (подтверждение) группы по ЭБ надо проводить с соблюдением требований к формированию комиссий по проверке знаний, которые определены Правилами работы с персоналом № 796.

В-третьих, уточнены виды специальных работ, отметка о праве проведения которых ставится на 8-ой странице удостоверения о проверке знаний правил работы в электроустановках. Как и раньше, к специальным работам причисляют работы без снятия напряжения с электроустановки, которые выполняют с прикосновением к токоведущим частям, находящимся под рабочим напряжением, или на расстоянии от этих токоведущих частей меньше допустимого. Исключение – это работы в устройствах управления, сигнализации, автоматики, защиты и измерений, связанных между собой вторичными цепями (совокупность кабелей и проводов, соединяющих данные устройства), приборах учета электроэнергии, средствах диспетчерского и технологического управления, автоматизированных систем диспетчерского управления.

В-четвертых, уточнения насчет выдачи удостоверения о проверке знаний правил работы в электроустановках. Напомним, это документ, который удостоверяет право предъявителя на самостоятельную работу в указанной должности. Удостоверение выдается работнику после его оформления на работу и успешного прохождения необходимых этапов подготовки к самостоятельной работе. Удостоверение считается действительным после записи в нем сведений о результатах проверки знаний соответствующих нормативных документов и присвоении группы по ЭБ, а также записи о праве проведения специальных работ (при необходимости).

Изменения в части охраны труда при осмотрах, оперативном обслуживании и технологическом управлении электроустановок

Как и прежде, снимать и устанавливать предохранители следует при снятом напряжении.

А вот под напряжением и под нагрузкой допускается снимать и устанавливать, в частности, предохранители во вторичных системах, включая работы в приводах и агрегатных шкафах коммутационных аппаратов и устройствах связи.

Изменения в части охраны труда при производстве работ в действующих электроустановках

Работы в действующих электроустановках проводят по заданию (наряд-допуску) на производство работы, которое определяет содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и работников, ответственных за безопасное выполнение работы. Бригада – это группа из 2 человек и больше, включая производителя работ.

Выполнение работ в месте проведения работ по другому наряду-допуску надо согласовывать с работником, который выдал первый наряд. Согласно нововведениям, указания о согласовании работ разрешается передавать по телефону, радио или с нарочным допускающему или ответственному руководителю работ, или производителю работ, который заверяет согласование своей подписью в наряде-допуске и пишет ФИО работника, который дал указание о согласовании.

Изменения в части организационных мероприятий по обеспечению безопасного проведения работ в электроустановках

Изменения, вступившие в силу с 01.09.2022, коснулись практически всех работников, которые являются ответственными за безопасное ведение работ в электроустановках, включая:

• выдающего разрешение на подготовку рабочего места и на допуск;
• ответственного руководителя работ;
• допускающего;
• производителя работ;
• наблюдающего.

Так, ответственного руководителя работ, как и раньше, обязательно назначают при выполнении работ без снятия напряжения с временной изоляцией токоведущих частей на время проведения работ без изоляции человека от земли и использовании специального инструмента и приспособлений для работы под напряжением. Исключение – это работы во вторичных системах, приборах учета электроэнергии, средствах диспетчерского и технологического управления, автоматизированных системах диспетчерского управления и на ВЛИ 0,38 кВ.

По новым правилам, наблюдающим назначается работник, имеющий группу не ниже III по ЭБ, а в отдельных случаях - IV группу по ЭБ. Также оговорено, что производителя работ назначают только из числа электротехнического персонала.

Изменения в части организации работ в электроустановках с оформлением наряда-допуска

В основном правила оформления наряда-допуска (количество экземпляров, подписание, передача разными способами связи) остались прежними.

Правда, теперь особо оговорено, что наряд-допуск выдается на руки производителю работ (или наблюдающему) и допускающему. А количество экземпляров нарядов-допусков, выдаваемых на руки или передаваемых по телефону, радио, факсу или в виде электронного документа, назначаемым лицам, ответственным за безопасное проведение работ, определяет выдающий наряд-допуск в зависимости от состава назначаемых ответственных лиц.

Кроме того, уточнены правила заполнения отдельных таблиц и строк наряда-допуска. Рекомендуемый образец этого документа смотрите в приложении № 7 к Правилам по охране труда в электроустановках № 903н. Например, в графу "Что должно быть изолировано (ограждено)" таблицы "Мероприятия по подготовке рабочих мест к выполнению работ" вносится информация об электроустановках, которые при подготовке рабочего места надо обязательно изолировать или оградить.

Изменения в части организации работ в электроустановках по распоряжению

Здесь отметим следующие уточнения и новшества.

Когда производитель работ занимается монтажом, наладкой, ремонтом и техобслуживанием вторичных систем и устройств связи, при выполнении работ по распоряжению он может отключать и включать эти устройства, а также опробовать устройства защиты и электроавтоматики на отключение и включение выключателей с разрешения оперативного персонала. Делать это можно независимо от того, находятся вторичные системы и устройства связи под напряжением, или нет.

Приведен список работ, которые в электроустановках с напряжением до и выше 1000 В по распоряжению разрешается выполнять (п. 7.17, 7.18 Правил по охране труда в электроустановках № 903н):

• одному работнику, имеющему группу IV по ЭБ и право быть производителем работ – например, это параметрирование коммутаторов, маршрутизаторов, скачивание с них логов событий, снятие показаний с микропроцессорных электросчетчиков с помощью оптического порта (эти действия работник выполняет единолично с применением переносного компьютера),
• двум работникам, производителю работ с группой IV по ЭБ, члену бригады с группой не ниже III по ЭБ – они могут подключать регистраторы качества электроэнергии, осциллографы во вторичные цепи релейной защиты и автоматики, снимать векторные диаграммы в цепях учета.

Другие изменения в Правила по охране труда в электроустановках № 903н

Кроме перечисленных выше, с 01.09.2022 действуют следующие обновленные нормы Правил:

• допуск бригады к работе разрешается только по одному наряду-допуску или распоряжению,
• допускающий перед допуском к работе должен убедиться в выполнении технических мероприятий по подготовке рабочего места. Это делается путем личного осмотра, по записям в оперативном журнале, по оперативной схеме и по сообщениям лица, выдающего разрешение на подготовку рабочего места и допуск, а перед допуском к работе в электроустановках потребителей электроэнергии - по сообщению оперативного, оперативно-ремонтного персонала подразделений, организаций.
• если после допуска к работе меняется состав бригады, указания об этом можно передавать по телефону, радио или с нарочным допускающему, ответственному руководителю или производителю работ.

Остановимся еще на нескольких моментах.

По общему правилу, нельзя оставаться в электроустановках выше 1000 В одному производителю работ или наблюдающему или членам бригады без производителя работ или наблюдающего, за исключением нескольких ситуаций. Одна из них – это монтаж или проверка вторичных систем и устройств связи.

Когда выполняют работы, связанные с подъемом на все виды опор, надо использовать средства защиты от падения с высоты, предназначенные для этих целей. Их перечень и порядок применения:

• определяют проектом производства работ, утвержденным руководителем организации (обособленного подразделения) или техническим руководителем субъекта электроэнергетики, технологической картой или
• указывают в отдельных указаниях наряда-допуска.

В электроустановках до 1000 В потребителей, имеющих обслуживающий персонал, работающий по совместительству или по гражданско-правовому договору (детские сады, магазины, поликлиники, библиотеки), подготовку рабочего места и допуск к работе с приборами учета электроэнергии имеет право проводить оперативный персонал соответствующих энергоснабжающих, энергосбытовых или территориальных электросетевых организаций по утвержденному перечню работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации, бригадой из 2 работников с группами III и IV по ЭБ, в присутствии представителя потребителя. Соблюдать это требование не надо, когда речь идет об осмотре и снятии показаний без прикосновения к токоведущим частям электроустановки, находящимся под напряжением.

Правила охраны труда в электроустановках потребителей

Правила охраны труда в электроустановках потребителей содержатся в Правилах по охране труда в электроустановках № 903н. Последние определяют государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации любых электроустановок.

Никакого отдельного нормативного акта по вопросу правил охраны труда при эксплуатации электроустановок потребителей нет.

Зато в настоящее время действуют Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утв. Приказом Минэнерго России от 12.08.2022 N 811. Но они фиксируют требования к организации и осуществлению именно техэксплуатации электроустановок потребителей, а не регулируют вопросы охраны труда.

Правила охраны труда при тушении электроустановок

Несмотря на то, что Правилами по охране труда в электроустановках № 903н урегулированы различные вопросы по этой теме, в этом акте нет никаких норм по охране труда при тушении электроустановок.

Соответствующие положения содержатся в Правилах по охране труда в подразделениях пожарной охраны, утвержденных Приказом Минтруда России от 11.12.2020 N 881н.

В них есть специальный раздел XXIX "Требования охраны труда при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на сетях электроснабжения". Именно его положения (пункты 320 - 329) содержат правила охраны труда при тушении электроустановок.

Межотраслевые правила по охране труда в электроустановках

Раньше применялись межотраслевые правила по охране труда в электроустановках, утвержденные Постановлением Минтруда РФ от 05.01.2001 N 3, Приказом Минэнерго РФ от 27.12.2000 N 163. Полное название документа – Межотраслевые Правила по охране труда (Правила безопасности) при эксплуатации электроустановок" (ПОТ Р М-016-2001, РД 153-34.0-03.150-00).

На сегодняшний день они не актуальны. Указанные Межотраслевые правила охраны труда при эксплуатации электроустановок фактически утратили силу еще в 2013 году, когда вышли первые Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные Приказом Минтруда России от 24.07.2013 N 328н (напомним - в настоящее время они тоже не действует).

***

Итак, в 2025 году компаниям сферы электроэнергетики нужно учитывать новые правила по охране труда в электроустановках № 903н, которые действуют с 01.09.2022. Изменения при эксплуатации электроустановок по ряду пунктов значительны, но многие нормативные положения, привычные для организаторов электротехнических работ, остались по сути неизменными.