Перекуры на работе по Трудовому кодексу
Курение – вредная привычка, так как несомненно вредит здоровью как самого курильщика, так и окружающим его людям. Поэтому «право на перекур», особенно на рабочем месте, законом не установлено. Понятие «перекуры в рабочее время» по Трудовому кодексу также не закреплено. Но, это не означает, что курильщик должен терпеть до окончания рабочего дня, чтобы пойти на перекур.
Курильщик имеет право самостоятельно выбирать — беречь свое здоровье или вредить ему. Но на работе ему придется пользоваться эти правом с ограничениями.
Чтобы не нарушать нормы трудового законодательства и права других людей, разберемся в понятиях «время отдыха» и «перерыв на отдых».
В статье 106 ТК РФ время отдыха закреплено, как свободное время работника, в течении которого он не выполняет трудовые обязанности и может заниматься любыми делами по своему усмотрению, в том числе и пойти на перекур.
В статье 107 ТК РФ закреплены все виды времени отдыха в трудовом процессе, начиная от короткого к более длительному:
- перерыв в течении рабочего дня или смены;
- ежедневный или междусменный отдых - время отдыха после окончания одного рабочего дня (или смены) до начала следующего;
- выходные дни — время непрерывного отдыха в течении рабочей недели;
- нерабочие праздничные дни – только такие праздники, которые официально считаются нерабочими;
- время отпуска (ежегодного) — его период устанавливается по ТК РФ или по соглашению с работодателем.
Конечно, большего всего курящего работника интересует перерыв в течение дня. Можно ли считать такой перерыв временем для курения? Обязан ли работодатель предоставлять его и с какой регулярностью?
Что такое перекуры - рабочее время или время отдыха
Если обратиться к ст. 108 ТК РФ, то из нее следует, что работодатель обязан предоставлять своим работникам перерыв в течении рабочего дня. Такой перерыв предоставляется для питания или отдыха, как его использовать конкретно – работник решает сам.
Важно! Время на отдых не относится к рабочему времени, а значит и не оплачивается.
Если работник работает неполный рабочий день (4 часов или меньше), работодатель вправе не предоставлять перерыв на отдых.
В ст. 109 ТК РФ закреплены специальные перерывы в течении рабочего дня (или смены), которые работодатель обязан предоставлять работнику для обогрева и отдыха. Виды работ, на которых эти перерывы обязательны, зависят от применяемых технологий, от того, как организован трудовой процесс на предприятии, в каких условиях трудятся работник. Например, к таким работам относятся погрузочно-разгрузочные, работа в закрытых, не обогреваемых помещениях, или на улице.
Вправе ли работодатель запретить перекуры на работе, читайте в системе КонсультантПлюс. Бесплатный доступ в систему можно открыть на 2 дня по данной ссылке.
В ТК РФ также закреплена обязанность работодателя предоставлять специальное оборудование или отдельные помещения для согрева работников, которые трудятся при низких температурах. Хотя, в условиях жары человек испытывает не меньший дискомфорт, поэтому считаем, что работодатель также должен оборудовать рабочее место или предоставлять специальное помещения для отдыха в рабочее время не только зимой, но и летом.
Конкретный перечень таких работ или условий труда работодатель вправе закрепить в ПВТР.
Если же по условиям рабочего процесса (например, в связи с непрерывностью технологических процессов) работодатель не может предоставить работнику отдельный перерыв для приема пищи или отдыха, тогда ему должна быть обеспечена такая возможность в рабочее время. Для приема пищи и кратковременного отдыха должно быть оборудовано отдельное помещение, т.е. работник не должен питаться и отдыхать на рабочем месте, на это время его должен кто-то подменить.
В описанных выше специальных случаях перерыв на отдых относится к рабочему времени и должен оплачиваться.
Для курильщиков специальные перерывы — это возможность пойти на перекур в рабочее время. Однако, не стоит злоупотреблять такими перерывами и «отдыхать» во время перекуров. Хотя и строгого запрета на то, чтобы использовать время перерывов для перекура в законе тоже нет, если только работодатель не запрещает курение на своей территории полностью.
Поэтому, если перекур у работника во время перерыва на отдых — это время отдыха, оно не оплачивается. Работник сам решает, чем заняться во время перерыва на отдых: пойти поесть, немного отдохнуть или пойти на перекур.
Если же работник ходит курить во время работы, тогда такой перекур относится к оплачиваемому рабочему времени. Но в этом случае работник допускает нарушение своих трудовых обязанностей, так как не выполняет их.
Сколько перекуров надо предоставлять работникам
Работодатель по трудовому законодательству не обязан предоставлять время для перекура совсем. У него есть только обязанность предоставлять перерывы для отдыха.
Конкретная длительность таких перерывов, их периодичность или время их предоставления регулируется в локальных актах работодателя: ПВТР, правилах по охране труда или же в трудовых договорах работников.
Трудовой кодекс закрепляет минимальное и максимальное время перерыва на отдых: не меньше 30 минут, и не более 2 часов. И если минимальную продолжительность рабочего перерыва работодатель уменьшить не вправе, то сделать такой отдых более 2-х часов в течении рабочего дня — вполне допустимо, особенно на частных предприятиях, так как это не нарушает права работника.
Количество перерывов в течение рабочего дня также регулирует работодатель. Например, он может предоставить 1 перерыв длительностью 1,5 часа или 3 перерыва по 30 минут в течении рабочего дня.
При этом, время перерывов может быть установлено в разные периоды для разных работников – для того, чтобы не снижать эффективность рабочего процесса. Например, в компании работает 5 менеджеров, которые в течение дня непрерывно принимают звонки от клиентов или сами звонят им. Работодатель может установить следующий график перерывов на отдых:
- менеджеры Иванова, Петров и Сергеева отдыхают с 13.00 до 14.00;
- менеджеры Дмитриенко и Сидорова уходят на перерыв с 14.10 до 15.10.
Если в организации есть профсоюз или разработан коллективный договор, работники могут предлагать для согласования свои варианты длительности и периодичности перерывов на отдых.
Нужно ли составлять график перекуров?
Если говорить конкретно о графике перекуров, то его на предприятии не должно быть совсем.
Но должен быть установлен график перерывов на отдых, особенно, если невозможно предоставлять отдых всем работникам в течении рабочего дня в одно время. Если график перерывов на отдых не установлен в ПВТР, тогда он может быть составлен как внутренний документ, например, в форме приказа, и утвержден директором или руководителем подразделения (отдела, цеха и пр.). С таким документом всех работников нужно ознакомить под роспись, ведь нарушение графика перерывов на отдых — это нарушение рабочего режима и за это работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
Также, возможен вариант применения индивидуального графика перерывов на отдых. Как правило, он устанавливается для отдельных категорий работников: кормящие мамы, инвалиды, несовершеннолетние и пр. Такой график прописывается сразу в трудовом договоре с работником или в дополнительном соглашении, которое заключается отдельно.
В зависимости от обстоятельств, индивидуальный график перерывов на отдых может быть установлен на определенный срок (например, на период реабилитации работника, до достижения ребенком 1,5 лет) или бессрочно.
Если общее время перерывов на отдых по индивидуальному графику работника в течение дня превышает общее время, установленное на предприятии (например, составляет 2 часа, а не обычный 1 час на обед), и не относится к обязательным перерывам по закону (например, перерыв на кормление ребенка), тогда дополнительное время отдыха работнику не оплачивается.
Иногда графики перерывов не удобны с точки зрения работодателя или работника, но их наличие помогает регулировать время отдыха работника и избегать многих конфликтных ситуаций.
Можно ли запретить перекуры на работе?
Как мы уже выяснили выше, работодатель не обязан предоставлять специальные перерывы для перекуров. Но он не может запретить работнику делать перерыв на отдых. Если работник считает, что для него важнее сходить на перекур, чем просто отдохнуть во время перерыва – это его право.
Запретить использовать время отдыха для перекуров работодатель тоже не вправе, так как по закону это свободное время работника, которое он использует по своему усмотрению.
Однако, работодатель может установить полный запрет курения на рабочей территории. Особенно такой запрет актуален на предприятиях с особыми условиями труда или производства, например, при производстве особо горючей продукции или продуктов питания. Запрет на курение может быть закреплен в любом внутреннем документе (например, в ПВТР) или установлен приказом руководителя.
Никаких норм закона или прав курильщиков работодатель при этом не нарушает, наоборот, он может обосновать свои действия нормами ФЗ № 15-ФЗ от 23.02.2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».
В таких случаях работодатель даже не обязан отводить и оборудовать специальные места для курения. Курящему работнику придется устраивать себе перекуры за пределами территории работодателя и скорее всего, только в более длительные перерывы, а не в краткосрочные.
Кроме того, работодатель вправе привлекать курящего работника к дисциплинарной ответственности, например, вынести замечание или выговор, если в течении рабочего дня такой работник самовольно уходит на перекур и нарушает режим работы и отдыха.
Важно! Установить штрафы за перекуры работодатель не вправе, так как по ТК РФ такой вид дисциплинарной ответственности не установлен. В этих случаях более эффективен метод от обратного — поощрение некурящих сотрудников (премиями, подарками и другими способами).
Есть еще один способ для работодателя наказать курильщика за перекур вне перерывов – не оплачивать время перекуров, т.к. это время работник фактически потратил не на работу, а на отдых. Но для этого должен вестись четкий учет такого времени (например, по камерам видеонаблюдения).
Если же работник нарушает нормы ФЗ № 15-ФЗ от 23.02.2013 г., например, курит в неположенном месте, к нему могут применяться меры административной ответственности (например, по ст. 6.24. КоАП РФ). Однако, работодатель не наделен таким правом, это могут делать только уполномоченные сотрудники госорганов (полиции, Роспотребнадзора, пожарного надзора и пр.)
***
Итак, право работника на перекур трудовым законодательством не установлено и не защищается.
Работодатель не обязан предоставлять перерывы на перекур, но должен предоставлять перерывы для отдыха. Время отдыха в течении рабочего дня работник использует по своему усмотрению, в том числе и для перекуров. Перерывы на отдых не оплачиваются, за исключением отдельно установленных случаев.
Если на предприятии есть график перерывов на отдых — перекуры в неустановленное время относятся к нарушениям трудовой дисциплины. За такие нарушения работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (замечание, выговор, но не штраф!).
Работодатель не обязан оборудовать места для курения и вправе полностью запретить курение на своей территории.
Работодатель не может запретить работнику уходить на перекур за пределы рабочей территории (если работник курит во время установленного перерыва на отдых, и технология производства позволяет выходить с территории предприятия).
