Как заключить контракт с Министерством обороны добровольцу

Контракт с Министерством обороны для добровольцев в 2024-2025 – что это такое?

Контракт с Министерством обороны для добровольцев – это документ, с помощью которого гражданин России может поступить в добровольческое формирование, то есть приобрести официальный статус добровольца.

Как отличить нелегальные ЧВК от законных добровольческих формирований:

• добровольческие формирования могут создавать только Минобороны или Росгвардия. Все вопросы, связанные с деятельностью добровольческих формирований, решают, соответственно, Министерство или Служба, которые их учредили. В частности, они определяют численность формирований, срок их использования, районы их действий и выполняемые задачи, а также организацию и порядок управления ими (статья 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне").;
• контракт добровольца заключается соответственно с Минобороны или Росгвардией в порядке, установленном одним из этих ведомств, по типовой форме (порядок заключения и форма контракта для Минобороны утверждены Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67).

Официальное название контракта добровольца дано в Законе об обороне – это "контракт о пребывании в добровольческом формировании" или "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ". Эти названия равнозначны, т.е. используются в федеральных законах в одном значении. В обиходе употребляют более простые варианты – например, контракт добровольца с Министерством обороны, добровольческий контракт с Министерством обороны.

Важно! Не путайте контракт добровольца с контрактом о прохождении военной службы - это разные контракты. Добровольцы - участники добровольческих формирований, которые подписали контракт добровольца, не являются военнослужащими (в отличие от мобилизованных и военнослужащих по контракту о прохождении военной службы).

Дальше мы подробно рассмотрим порядок заключения контракта с Министерством обороны для добровольцев, а также требования, которым должны отвечать добровольцы.

Как заключить контракт с Министерством обороны добровольцу?

Для оформления добровольческого контракта с Министерством обороны РФ советуем придерживаться следующего алгоритма:

1. убедитесь, что соответствуете требованиям, которые законодательство предъявляет к добровольцам – в противном случае вам откажут в заключении контракта,
2. подайте в военкомат заявление и сопутствующие документы – для этого можно предварительно оформить запись на едином портале госуслуг,
3. успешно пройдите мероприятия по оценке вашего физического здоровья, физподготовки и профессиональный психологический отбор,
4. подпишите контракт добровольца с Министерством обороны по образцу (типовой форме), утвержденному Министерством.

Предлагаем дальше детально разобраться с каждым пунктом приведенного алгоритма.

Что происходит после оформления добровольческого контракта с Министерством обороны?

После подписания контракта вам выдадут:

• удостоверение добровольца – это документ, который официально подтверждает ваш статус. Удостоверение оформляют по рекомендованной форме - смотрите ее в приложение № 8 к Порядку .., утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67,
• предписание – в нем будет указана дата прибытия в воинскую часть, которая формирует добровольческие формирования (с учетом того, что убыть в нее вы должны на следующий день после заключения добровольческого контракта).

Дальше вы прибываете в указанную военную часть, вас зачисляют в добровольческое формирование, а также на денежное содержание, обеспечивают вещевым имуществом и ставят на продовольственное обеспечение. Еще за добровольцем закрепляют стрелковое оружие и материально-технические средства.

Потом доброволец не меньше 10 суток проходит доподготовку, и после ее окончания направляется для выполнения задач по предназначению.

Чем регулируется порядок заключения добровольческого контракта с Министерством обороны?

Положения о порядке заключения такого контракта содержатся в статье 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне".

Кроме того, на сегодняшний день действует Приказ Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67, который определяет:

• Порядок поступления граждан РФ в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требования, предъявляемые к гражданам РФ, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них (приложение № 1 к этому Приказу) (далее – Порядок № 67),
• Порядок заключения контракта о пребывании граждан РФ в добровольческих формированиях (приложение № 2 к этому Приказу),
• типовую форму контракта о пребывании в добровольческом формировании (приложение № 3 к этому Приказу).

Каким требованиям должен отвечать будущий доброволец?

Требования, которым должен соответствовать кандидат в добровольцы, установлены в Порядке № 67.

Обратим внимание, что в этом документе они не приведены единым списком. В нем перечислены ограничения, которые могут стать препоной в получении статуса добровольца и оформлении соответствующего контракта. Соответственно, отсутствие таких ограничений в отношении будущего добровольца можно расценивать как обязательные требования к нему. Разберемся с ними по порядку.

Общие требования к кандидату в добровольцы

Прежде чем подавать заявление на вступление в ряды добровольцев, удостоверьтесь, что соответствуете следующим условиям:

1. имеете гражданство России – кстати, в добровольцы берут и лиц с двойным гражданством, если одно из них российское,
2. в отношении вас не ведется дознание, предварительное следствие, уголовное дело не передано в суд, вам не вынесен обвинительный приговор и не назначено наказание,
3. вам не назначено административное наказание за потребление без назначения врача наркотиков, психотропных веществ или новых потенциально опасных психоактивных веществ (до окончания срока, в течение которого вы считаетесь подвергнутым административному наказанию),
4. у вас не призывной возраст (вас не примут в добровольцы, если ваш возраст призывной, и при этом вы не проходите военную или альтернативную гражданскую службу).

Если хотя бы одно из названных условий не выполняется, военкомат вернет вам заявление – его даже не будут рассматривать (п. 6 Порядка принятия в добровольцы № 67).

Требования к отсутствию судимости и отбыванию определенных наказаний

Кроме того, контракт добровольца не могут заключить с человеком, который:

• имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего,
• имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса РФ,
• отбывал наказание в виде лишения свободы.

Если для вас актуально хотя бы одно из перечисленных условий, вас не примут добровольцем по контракту – в его оформлении вам откажут (п. 14 Порядка принятия в добровольцы № 67).

Требования к будущим добровольцам – пол и возраст

Как видно, Порядок принятия в добровольцы № 67 не содержит никаких ограничений для кандидатов в добровольцы по полу и возрасту. Напротив, в специальном приложении № 5 к этому Порядку приводится список упражнений, выполнение которых говорит о хорошей физподготовке кандидата: тут есть упражнения для женщин до 25 и старше 25 лет.

Однако в реальности в добровольцы не берут женщин и мужчин преклонного возраста.

Дело в том, что на едином портале госуслуг www.gosuslugi.ru, где можно записаться в военкомат для подачи заявления о вступлении в ряды добровольцев, приведены следующие требования для вступления в добровольческое формирование:

• пол – только мужской,
• возраст – только до 60 лет.

Таким образом, заключение контракта с Министерством обороны для добровольцев – женщин в настоящее время невозможно.

Отметим, что в некоторые добровольческие формирования принимают мужчин старше 60 лет. Например, при условии отменного здоровья и с учетом большого опыта военной службы.

Дополнительные требования к будущим добровольцам

Порядок № 67 не требует наличия у добровольца каких-то специфических навыков, умений и т.п. Там лишь рекомендовано обращать внимание при отборе кандидатов на граждан, прошедших военную службу и имеющих соответствующие военно-учетные специальности (п. 5).

А вот, опять-таки, на едином портале госуслуг www.gosuslugi.ru в качестве требования для вступления в добровольческое формирование указано прохождение военной службы или военных сборов, занятия стрелковыми видами спорта, работа в силовом ведомстве, членство в охотничьей общественной организации или в казачьем обществе.

Требования к состоянию здоровья и физической форме будущего добровольца

Согласно Порядку принятия в добровольцы № 67, кандидат в добровольцы также должен соответствовать определенным требованиям по состоянию здоровья и по уровню физподготовки.

На соответствие этим требованиям вас обязательно будут проверять врачи, специалисты и должностные лица военкомата уже после того, как вы подадите заявление о готовности стать добровольцем. Однако не лишним будет заранее понять, насколько вы им отвечаете.

Для этого советуем ознакомиться с Требованиями, предъявляемыми к гражданам, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них (приложение № 5 к Порядку принятия в добровольцы № 67). Они разбиты на 2 раздела:

• раздел 1 – это требования к состоянию здоровья (чтобы вас без проволочек приняли в добровольцы, у вас не должно быть ни одного увечья, ранения, травмы, контузии, заболевания, которые названы в этом разделе),
• раздел 2 – это требования к уровню физической подготовленности (вы должны выполнять упражнения на быстроту, силу, выносливость, указанные в этом разделе, в зависимости от вашего пола и возраста).

Какие документы надо подготовить будущему добровольцу?

Для заключения контракта добровольца ему нужно подготовить:

1. заявление,
2. анкету со сведениями о себе – ее рекомендованный образец смотрите в приложении № 1 к Порядку принятия в добровольцы № 67,
3. автобиографию, написанную собственноручно – ее рекомендуемое содержание приведено в приложении № 2 к Порядку принятия в добровольцы № 67,
4. копии документов, подтверждающих уровень образования,
5. копии свидетельств о браке и о рождении детей – если доброволец женат и имеет детей,
6. фотографии 3 x 4 см – 2 штуки.

Содержание заявления на добровольческий контракт

Заявление составляют в свободной форме. Утвержденной или рекомендованной формы заявления нет, но зато есть список сведений, которые в нем нужно привести.

В заявлении должны обязательно значиться:

• ФИО будущего добровольца и дата его рождения (число, месяц и год),
• место жительства,
• наличие подготовки по военно-учетной специальности, сведения о прохождении военной службы (по призыву, по контракту, занимаемые воинские должности, номера воинских частей и места их дислокации),
• срок, на который предполагается заключение добровольческого контракта – это может быть срок 6 месяцев, 8 месяцев, 1 год.

Куда и как сдать заявление и документы для заключения добровольческого контракта с Министерством обороны?

Будущие добровольцы, которые не состоят на военной службе, подают заявление и сопутствующие документы в военкомат:

• муниципального образования, где они состоят на воинском учете,
• по месту жительства, если они не состоят на воинском учете.

Сделать это можно, непосредственно обратившись в военкомат или записавшись туда с помощью единого портала госуслуг - www.gosuslugi.ru. После оформления записи на портале в течение 2 рабочих дней вы получите в личный кабинет уведомление с датой и временем вашего визита в военкомат.

Кстати, записаться в военкомат для заключения контракта с Министерством обороны для добровольцев в Москве также можно через единый портал госуслуг. А вот сделать запись через региональный портал госуслуг - www.mos.ru не получится.

При подаче документов в самом военкомате от вас обязательно потребуют паспорт (п. 4 Порядка принятия в добровольцы № 67).

Как записаться в военкомат на едином портале госуслуг?

Перейдите на единый портал госуслуг по ссылке www.gosuslugi.ru, войдите в личный кабинет с помощью логина и пароля.

Отыщите в верхней строке меню кнопку с изображением лупы (это поиск) и нажмите на нее.

В поисковое окно введите слова "как записаться добровольцем" и нажмите стрелочку в правой части поисковой строки.

В окне с появившимся ответом найдите текст про подачу заявки на госуслугах и кликните на него.

Система переведет вас на новую страницу с краткой информацией об услуге, в том числе с критериями отбора добровольцев (вы можете прочитать их, кликнув на текст "Требования для поступления на службу").

Ознакомьтесь с ней и нажмите синюю кнопку "Начать".

Дальше система предложит вам подтвердить свои персональные и контактные данные, которые вы указывали на портале. Если с ними все в порядке, нажмите кнопку "Верно". Если есть неточности, сведения можно отредактировать.

Затем, следуя подсказкам системы, выберите военкомат и отправьте заявку. В течение 2 дней вам придет уведомление с датой, временем посещения и списком необходимых документов. После этого вам надо подготовить бумаги и посетить военкомат.

Кстати, если вас не смогут принять добровольцем по возрасту и полу (как и автора этой статьи), после проверки личных данных система выдаст такой результат:

Проверка соответствия добровольца по здоровью, физподготовке и психологическому состоянию

В течение 3 рабочих дней с момента, когда ваше заявление зарегистрируют в военкомате, военный комиссар рассмотрит его и организует мероприятия, чтобы проверить:

• ваше здоровье – это делает врач-специалист, являющийся председателем военно-врачебной комиссии военкомата,
• вашу физподготовку – этим будет заниматься должностное лицо военкомата, которое определит военный комиссар,
• вашу профессиональную психологическую пригодность – это компетенция специалистов военкомата.

Врач, который проверит ваше здоровье, составит заключение о вашем соответствии / несоответствии / временном несоответствии Требованиям к состоянию здоровья граждан – добровольцев (смотрите эти требования в разделе 1 приложения № 5 к Порядку принятия в добровольцы № 67). При оформлении заключения врач будет исходить из ваших жалоб, анамнеза заболеваний и результатов диагностических исследований, которые подтверждают имеющиеся у вас болезни.

Кроме специального перечня болезней, запрещающих прием в добровольцы, врачи в этом случае опираются на военное «Расписание болезней» (приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизу, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565).

Например, однозначно негодными признаются те, у кого диагностированы хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания с выраженными и умеренными нарушениями личности.

Цель профессионального психологического отбора – выяснить, насколько вы ориентированы на выполнение задач добровольца, насколько устойчиво ваше поведение, какие у вас психологические особенности, свойства нервной системы и психомоторики. Кроме того, специалисты оценят так называемые факторы риска – например, злоупотребление алкоголем, употребление наркотиков или участие в их незаконном обороте, связи с членами преступных сообществ.

В итоге специалисты определят вашу профессиональную психологическую пригодность и вынесут одно из следующих заключений:

1. "рекомендуется" – если ваш уровень развития профессионально важных качеств позволяет успешно исполнять обязанности в составе добровольческих формирований, и у вас нет никаких факторов риска,
2. "не рекомендуется" – если ваш уровень развития профессионально важных качеств не позволяет успешно исполнять обязанности добровольца, или если у вас есть факторы риска.

Окончательное решение комиссии – годитесь вы в добровольцы или нет

Вопрос о том, соответствуете ли вы Требованиям, которые предъявляют к состоянию здоровья и физподготовки добровольцев (приложение № 5 к Порядку принятия в добровольцы № 67), решают комиссии военкоматов по отбору кандидатов. Именно они выносят итоговое решение - соответствует ли кандидат установленным требованиям, или нет.

Контракт с Министерством обороны для добровольцев заключают только с теми кандидатами, которых комиссия признала соответствующими требованиям. Другими словами, положительное решение комиссии военкомата - это основание для оформления контракта добровольца (п. 14 Порядка принятия в добровольцы № 67).

Порядок оформления добровольческого контракта с Министерством обороны

Первый контракт с гражданином - добровольцем оформляет Минобороны РФ в лице военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований).

Если для человека это уже второй, третий или последующий добровольческий контракт, со стороны Министерства его заключает командир военчасти, которая выполняет мероприятия по формированию добровольческих формирований (далее – воинская часть-формирователь).

В любом случае, контракт заключают в письменной форме. Его составляют в двух экземплярах: один приобщают к личному делу добровольца, второй выдают ему на руки.

На каждом экземпляре контракта должна стоять:

• подпись гражданина - добровольца,
• подпись военного комиссара или командира воинской части-формирователя, которая скрепляется печатью военкомата или воинской части-формирователя.

Контракт с Министерством обороны для добровольцев в Москве заключают по тем же правилам, которые мы обозначили. Никакой региональной специфики тут нет.

Содержание добровольческого контракта с Министерством обороны

Сведения и условия, которые должен содержать контракт, приведены в приложении № 2 к Приказу Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67.

В контракте указывают:

1. ФИО (отчество - при наличии) гражданина, заключающего контракт, а также дату его рождения – число, месяц и год,
2. для первого контракта – военкомат, в котором заключается контракт, должность, воинское звание (если военный комиссар является военнослужащим), фамилию и инициалы военного комиссара, подписывающего контракт,
3. для второго и последующего контракта – воинскую часть-формирователь, в которой заключается контракт, должность, воинское звание, фамилию и инициалы командира воинской части-формирователя, подписывающего контракт,
4. добровольность поступления гражданина в добровольческое формирование,
5. срок, в течение которого гражданин обязуется пребывать в нем – контракт можно оформить на 6, 8 или 12 месяцев,
6. условия контракта – на них мы остановимся ниже,
7. дату подписания контракта гражданином и военным комиссаром (командиром воинской части-формирователя) – именно с нее контракт вступает в силу.

Важно! Если по окончании срока контракта доброволец намерен и дальше оставаться в добровольческом формировании, он заключает с Минобороны новый контракт.

Контракт с Министерством обороны для добровольцев - условия

Добровольческий контракт с Министерством обороны включает следующие условия:

1. обязанности добровольца:

• пребывать в добровольческом формировании в течение срока, который оговорен в контракте,
• добросовестно исполнять обязанности, определенные Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67 и контрактом,
• возместить ущерб имуществу Вооруженных Сил РФ в случаях, предусмотренных контрактом,

2. право добровольца на социальные гарантии, установленные законодательством, в связи с пребыванием в добровольческом формировании.

Отметим, что в типовой форме контракта с добровольцем у него гораздо больше обязанностей, чем прав.

Условия контракта с Министерством обороны про выплаты для добровольцев

В контракте с Министерством обороны про выплаты для добровольцев, то есть про их размер и условия осуществления, прямо не говорится.

В документе используют общую формулировку о том, что Минобороны должно своевременно выплачивать добровольцу денежное содержание и предоставлять другие денежные выплаты. Также там написано, что денежное содержание добровольца устанавливается в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Напомним: его размеры должны быть не ниже размеров денежного довольствия военнослужащих – контрактников, занимающих соответствующие (аналогичные) воинские должности.

Контракт добровольца с Министерством обороны - образец

Контракт между Минобороны и добровольцем оформляют по типовой форме, которая утверждена Министерством.

Текст контракта с Министерством обороны для добровольцев (текст его типовой формы) смотрите в приложение № 3 к Приказу Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67.

Типовая форма контракта включает следующие разделы:

• "Общие положения";
• "Права и обязанности гражданина, пребывающего в добровольческом формировании";
• "Права и обязанности Министерства обороны РФ",
• "Денежное содержание гражданина, пребывающего в добровольческом формировании";
• "Ответственность граждан, пребывающих в добровольческих формированиях";
• "Заключительные положения".