Что устанавливает закон о бухгалтерском учете 402-ФЗ?

История появления ФЗ № 402, его общая характеристика и нормативное регулирование бухучета

Данный федеральный закон можно назвать относительно «молодым», так как применять его начали лишь с 01.01.2013. До 2013 г. долго действовал устаревший сегодня ФЗ № 129 от 21.11.1996, который также назывался «О бухучете». Оба документа кратко прозвали «законом о бухучете». Это название закрепилось и сохранилось за действующим ФЗ № 402. Поэтому, когда говорят «закон о бухучете», подразумевают именно действующий ФЗ № 402.

Существует целая нормативная система регулирования бухучета. Наряду с данным (главным!) законом в регулировании бухучета принимают участие:

• федеральные, отраслевые (обязательные!) стандарты;
• рекомендации по бухучету, применяемые добровольно (например, альбом форм первичной учетной документации);
• стандарты экономического субъекта (разрабатываются самостоятельно, так, чтобы они не вступали в противоречие с федеральными, отраслевыми!);
• документы МСФО (международные стандарты, разъяснения, признанные и применяемые в РФ, IAS).

Перечень нормативных актов и документов, регулирующих бухгалтерский учет в РФ привели эксперты «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к справочно-правовой системе, получите пробный демодоступ и бесплатно переходите к справочной информации.

Нынешняя, действующая версия 402-ФЗ обновлена, оптимизирована под современные реалии. Основная ее цель - определение общих требований к учету, бухгалтерской (финансовой) отчетности, правовое регулирование бухучета. Здесь есть и новые термины, и новые нормы, и уточнения. Что примечательно, правила учета здесь нацелены на сближение с международными стандартами.

Структура, краткое содержание глав закона

Актуальная на 2024 г. редакция ФЗ № 402 включает 4 главы, каждая из которых имеет свое название, посвящена конкретным вопросам, устанавливает соответствующие нормы:

• «Общие положения» (1) - цели, сфера действия закона, понятия;
• «Общие требования к бухучету» (2) - ключевые аспекты учета, такие как его организация, учетная политика, отчетность, первичка, инвентаризация, внутренний контроль, проч.;
• «Регулирование бухучета» (3) - принципы, документы, касающиеся регулирования учета, субъекты регулирования учета и их функции, разработка федеральных стандартов;
• «Заключительные положения» (4) - хранение документации, вступление в силу и применение 402-ФЗ о бухгалтерском учете.

Данный закон - руководство прежде всего для бухгалтера. Основные положения, установки в отношении ведения бухучета содержит гл. 2. Это обобщенные требования, подлежащие обязательному выполнению.

Какие устанавливает требования гл. 2 из закона о бухучете

Настоящая глава включает 14 статей (5-19). Рассмотрим более подробно содержание данных статей и их установки:

1. Ст. 5 определяет перечень объектов учета у экономических субъектов. 

Среди них значатся факты хозяйственной жизни, активы, обязательства, источники, финансирования, доходы с расходами.

2. Ст. 6 называет лиц, которые обязаны вести бухучет, освобождены от него и которые ведут упрощенный бухучет.

Так, обязаны это делать, по сути, все компании, а освобождены - частнопрактикующие лица, ИП, филиалы, представительства и проч. подразделения зарубежных компаний.

3. Ст. 7 содержит предписания о том, кто, на каких условиях может вести учет, квалификационные требования к этому человеку (наличие в/о, определенного стажа, отсутствие судимости по экономическим преступлениям).

Таким образом, федеральный закон 402-ФЗ данной статьей устанавливает, что заниматься учетом должен главбух (иное должностное лицо, на которого руководитель компании возложил эти обязанности) либо лицо, с которым заключен договор на оказание услуг.

4. Ст. 8 - формирование, применение, изменение учетной политики.

5. Ст. 9 посвящена первичке.

Здесь закреплено право самостоятельно определять, разрабатывать, утверждать форму первичного документа, требования к нему (и его обязательные реквизиты).

6. Ст. 10 предусматривает самостоятельное утверждение формы регистра, его обязательные реквизиты и особенности составления.

7. Ст. 11 - об инвентаризации активов, обязательств.

8. Ст. 12: единицей измерения объектов бухучета признается российский рубль, поэтому стоимость объектов в инвалюте подлежит пересчету в рубли.

9. Ст. 13: порядок, особенности составления, утверждения, опубликования годовой, промежуточной отчетности.

10. Ст. 14: состав отчетности коммерческой и некоммерческой структуры, бюджетников, Центробанка.

Годовая отчетность коммерческой структуры, например, включает баланс, отчет о финансовых результатах и соответствующие приложения.

11. Ст. 15: что есть отчетный (в т. ч. первый) период для годовой, промежуточной отчетности в общем случае и для впервые зарегистрированной компании.

12. Ст. 16: особенности составления последней (первой) отчетности при реорганизации юрлица.

13. Ст. 17: о составлении последней отчетности при ликвидации юрлица (кто составляет, на какую дату, на основе чего).

14. Ст. 18: о формировании госинформресурса отчетности.

Закон от 06.12 2011 402-ФЗ настоящей статьей устанавливает, что каждая компания должна предоставлять экземпляр годовой отчетности в ИФНС. Освобождаются от этой обязанности только бюджетники, Центробанк и организации, которые сдают ему отчетность, а также религиозные структуры и организации, чья отчетность содержит сведения, причисляемые к гостайне.

15. Ст. 19: для экономического субъекта установлена обязанность осуществлять контроль над фактами хозяйственной жизни. Если отчетность повергается обязательному аудиту, то следует также организовать контроль над бухучетом и составлением отчетности.

Итоги

ФЗ № 402 от 06.12.2011 (послед. ред. от 12.12.2023), или, как говорят в бухгалтерском обиходе, «закон о бухучете», вступил в силу с 01.01.2013, применяется по сей день. Он устанавливает требования к ведению бухучета, определяет его нормативное регулирование.