С начала 2020 года страховые пенсии (без учета ежемесячной денежной выплаты и иных доплат) проиндексировали на 6,6%. В апреле 7-процентное повышение выплаты ожидает получателей социальных пенсий. Но вопрос, увеличилась ли с 1 января минимальная пенсия, и каков теперь ее размер, для многих остается неясным. Сложность действующего пенсионного законодательства России затрудняет поиск ответа, но в нашей статье мы постараемся его прояснить.
Какова минимальная пенсия с января 2020 года
Единого минимального значения пенсии в законе нет. Это относительная величина, зависящая от вида пенсии, года ее назначения, статуса пенсионера и других критериев. Даже минимальный размер социальной пенсии, которая установлена в фиксированных суммах, определить непросто. Эти суммы ежегодно индексируются, и их реальные значения давно отличаются от тех, что прописаны в законе «О государственном пенсионном обеспечении» (ст.18, ст.25 закона № 166-ФЗ от 15.12.2001).
Социальная минимальная пенсия с 1 апреля 2019 года, с учетом прошлых индексаций, составляет 4491,30 рублей. Она выплачивается инвалидам 3 группы, не имеющим страхового стажа. Для других категорий получателей социальная пенсия больше:
- 12681,09 руб. получают:
- дети с инвалидностью;
- инвалиды с детства 1 группы (без стажа);
- 10567,73 руб. получают:
- инвалиды с детства 2 гр. (без стажа);
- инвалиды по общему заболеванию 1 гр. (без стажа);
- дети, лишившиеся обоих родителей;
- 5283,84 руб. получают:
- инвалиды по общему заболеванию 2 гр. (без стажа);
- пенсионеры по старости, не имеющие права на страховую пенсию;
- дети, потерявшие отца или мать;
- представители малочисленных северных народов.
С апреля 2020 г. эти значения увеличатся на 7%.
Еще сложнее определить, какова страховая минимальная пенсия в 2020 году. Для тех, кто выйдет на пенсию в текущем году, она вычисляется просто – путем перемножения минимально необходимого количества пенсионных баллов (для ее назначения) на стоимость каждого балла и добавления к произведению фиксированной выплаты:
(18,6 балла х 93 руб.) + 5686,25 руб. = 7416,05 руб.
Однако у граждан, которым страховая пенсия назначалась раньше, она может быть меньше данного значения. Это связано с тем, что составляющие данной формулы ежегодно меняются. Например, в прошлом году размер фиксированной выплаты равнялся 5334,19 руб., пенсионеру требовалось минимум 16,2 пенсионных баллов, а стоимость каждого составляла 87,24 руб. (закон № 350-ФЗ от 03.10.2018, ст.10). Поэтому и минимальная страховая пенсия, назначаемая россиянам в 2019 году, была другой:
(16,2 балла х 87,24 руб.) + 5334,19 руб. = 6747,48 руб.
Даже с учетом январской индексации страховых пенсий на 6,6%, у получателей минимальной страховой пенсии, назначенной в прошлом году, она будет меньше минимального размера пенсии, назначаемой в 2020 году: 6747,48 х 1,066 = 7192,81 руб.
Минимальная пенсия в России и социальная доплата
Какую бы пенсию не получал гражданин – страховую или социальную – выплачиваемая ему денежная сумма не должна быть ниже регионального прожиточного минимума (РПМ), официально установленного для пенсионеров. Если назначенная пенсия до него не дотягивает, ее получателю полагается социальная доплата до величины РПМ (ст. 12.1 закона 178-ФЗ от 17.07.1999). Данное правило действует только в отношении неработающих пенсионеров. Если гражданин трудоустроен, соцдоплату к пенсии ему не начислят.
Вышесказанное не означает, что минимальный размер пенсии приравнен к прожиточному минимуму пенсионера, определенному в регионе его проживания. Меньше РПМ не должно быть общее материальное обеспечение неработающего получателя пенсии, в которое включается:
- размер ежемесячно выплачиваемой пенсии (с учетом фиксированной выплаты);
- ЕДВ (ежемесячная денежная выплата), если гражданин вправе ее получать;
- срочная пенсионная выплата;
- различные надбавки, компенсации и т.д. (за исключением единовременных выплат).
Социальная доплата не устанавливается автоматически. Если назначенная минимальная пенсия в 2020 году не дотягивает до РПМ, пенсионер самостоятельно обращается с заявлением о доплате. Оно подается:
- в территориальное отделение ПФР, если РПМ для пенсионеров ниже значения, установленного в целом по РФ (тогда полагается федеральная доплата);
- в органы соцзащиты, если РПМ для пенсионеров выше значения, установленного в целом по РФ (тогда полагается региональная доплата).
В 2020 году прожиточный минимум для пенсионеров в целом по стране равен 9311 руб. – закон № 380-ФЗ от 02.12.2019 (п. 5 ст.8).
Читайте также: Минимальная пенсия в Москве с 1 сентября 2019 года