Арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 08.12.2020 г. № Ф07-14595/2020 по делу № А56-32444/2020 оставил в силе решения судов нижестоящих инстанций, разрешивших фирме-работодателю заплатить штраф в 1000 рублей за просрочку отчетности для ПФР (предусмотренную п. 2-22 ст. 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ) вместо изначально начисленного в сумме 39 500 рублей. Столь крупно сэкономить хозяйственному обществу удалось благодаря тому, что просрочка была минимальной – 1 день.
Суды первой и апелляционной инстанций посчитали исходные финансовые санкции ПФР в заявленной сумме несоразмерными характеру допущенного нарушения, и в связи с незначительным периодом просрочки представления сведений снизили размер штрафа до 1000 рублей.
Кассация при принятии решения использовала правовую позицию Конституционного суда РФ (сформулированную в постановлениях от 12.05.1998 № 14-П, 15.07.1999 № 11-П, 30.07.2001 № 13-П и в определении от 14.12.2000 № 244-О), по которой санкции, налагаемые органами государственной власти, являются мерой юридической ответственности, и потому размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.
Кассация приняла решение, учитывая, что в соответствии со ст. 71 АПК РФ мера ответственности за совершение конкретного налогового правонарушения (вероятно, суд в данном случае приравнял просрочку отчетности в ПФР к соответствующему нарушению по существу) устанавливается судом на основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению.
Суды приняли во внимание, что общество признало вину в допущенном нарушении, совершило такое нарушение впервые, по неосторожности, период просрочки незначителен, несвоевременное представление сведений не повлекло причинение ущерба бюджету.
Таким образом, хозяйствующий субъект при схожих обстоятельствах может в судебном порядке попробовать значительно снизить санкции от ПФР, теоретически, в десятки раз.
Подробнее о штрафах за несдачу отчета в ПФР читайте здесь.
