На основании чего действует председатель ТСЖ?
Кто такой председатель правления ТСЖ?
Председатель правления ТСЖ – это должностное лицо, избираемое из числа собственников жилья. Он обеспечивает защиту интересов владельцев квартир, а потому без назначения человека на такую должность товариществу не обойтись. Вместе с этим председатель выполняет решения правления, дает соответствующие указания и распоряжения другим участникам ТСЖ и выполняет ряд других действий, целью которых является обеспечение порядка и комфорта для собственников жилья.
В соответствии со статьей 149 Жилищного кодекса РФ человек избирается на эту должность на срок, установленный Уставом. То есть, законом период осуществления им своей деятельности не ограничен, его нужно определить в Уставе ТСЖ.
Председатель правления является официальным представителем ТСЖ. Для представления интересов в различных государственных органах и структурах ему не требуется доверенность. Некоторые действия должностное лицо вправе осуществлять исключительно в случае одобрения самим правлением или общим собранием, но только если это прямо прописано в Уставе или законе.
На каком основании действует председатель ТСЖ?
Деятельность председателей ТСЖ регулируется законодательством, а именно – ст. 140 Жилищного кодекса РФ.
Председатель каждого ТСЖ действует на основании
- Устава товарищества (составляется в каждом товариществе и содержит положения о в том числе о председателе как органе управления);
- Решения общего собрания ТСЖ об избрании конкретного человека председателем именно этого ТСЖ.
Если председатель ТСЖ нанят по трудовому договор, он руководствуется в своей деятельности также трудовым договором и должностной инструкцией. Однако отметим, что председатель не всегда является работником ТСЖ.
Права, обязанности и ответственность председателя ТСЖ
С момента избрания на должность председатель наделяется правами и обязанностями, закрепленными за ним вышеуказанными документами. Полномочия прописаны в ст. 149 ЖК РФ. Сюда относятся:
- подписание платежных документов;
- совершение сделок;
- разработка и представление на рассмотрение общего собрания правил внутреннего распорядка ТСЖ.
Кроме того, председатель выступает в качестве представителя товарищества. Он обращается с заявлениями и ходатайствами в различные органы надзора и контроля, подает иски в суд.
Помимо прав такое должностное лицо имеет и определенные обязанности. Председатель должен обеспечивать выполнение решений правления и обеспечивать порядок в товариществе. Отсюда вытекает весьма обширный перечень функций данного лица:
- работа с документацией по вопросам содержания имущества;
- проведение работ и услуг по эксплуатации;
- составление отчетов о финансовой деятельности;
- контроль за внесением коммунальных платежей со стороны жильцов;
- взаимодействие с подрядчиками, осуществляющими какие-либо работы по договору.
Выполнение такой работы требует много времени. Поэтому должность председателя правления вполне может приравниваться к обычной трудовой деятельности.
Ответственность председателя также установлена законом, Уставом товарищества и его должностной инструкцией. Так, если жильцы уверены в недобросовестности его действий, они могут направить жалобу в Роспотребнадзор (ошибки при проведении расчетов оплаты) или инспекцию (проблемы с техническим обслуживанием и эксплуатацией дома).
Председатель правления несет ответственность за качественное и законное исполнение своих обязанностей. В Уставе или должностной инструкции могут быть прописаны конкретные случаи наложения на это должностное лицо взыскания. Так, к примеру, председатель несет ответственность за правильность составления договоров и соблюдение порядка их заключения, за своевременность уплаты налогов и т.д.
В случае серьезных нарушений председатель правления может быть снят с должности до истечения срока своих полномочий. Данный вопрос решается на заседании общего собрания, где принимают участие все собственники жилья.
Кто контролирует председателя ТСЖ?
К контролирующим органам относится, в первую очередь, общее собрание. В соответствии со статьей 145 ЖК РФ оно рассматривает жалобы на действия председателя. Кроме того, данный орган проверяет исполнение своих решений, тем самым контролируя деятельность главного должностного лица правления ТСЖ.
Вместе с этим в товариществе может существовать ревизионная комиссия, о чем говорится в статье 150 ЖК РФ. Согласно данной норме этот орган регулярно проводит ревизии финансовой деятельности ТСЖ, отчеты по которой готовит именно председатель. Поэтому в случае нарушения последним правил составления бухгалтерской отчетности должностному лицу предстоит объясняться и перед ревизионной комиссией.
Со стороны государства контролирующим органом выступает Государственная жилищная инспекция (Госжилинспекция). Она надзирает за деятельностью ТСЖ в целом и председателя в частности согласно ст. 20 ЖК РФ. Госжилинспекция контролирует всю деятельность товарищества, в том числе председателя правления, начиная с правомерности избрания его на должность и заканчивая принятыми решениями и выполнением своих непосредственных обязанностей.