Кто отвечает по обязательствам автономного учреждения?

Каким имуществом отвечает по обязательствам автономное учреждение согласно закону 174-ФЗ

По своим обязательствам автономное учреждение (АУ) отвечает имуществом, которое находится у него на праве оперативного управления. Однако нельзя рассчитываться по долгам за счет недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним учредителем или купленного учреждением за счет последнего (п. 4 ст. 2 Закона «Об автономных учреждениях» от 03.11.2006 № 174-ФЗ).

Порядок отнесения имущества к категории особо ценного движимого имущества утвержден Постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 № 538. Так, в соответствующий перечень включается движимое имущество, балансовая стоимость которого составляет (п. 4 Порядка № 538):

• от 200 тыс. до 500 тыс. рублей – в отношении федеральных АУ;
• от 50 тыс. до 500 тыс. рублей – в отношении региональных АУ;
• от 50 тыс. до 200 тыс. рублей – в отношении муниципальных АУ.

Таким образом, объектом взыскания с АУ фактически может быть лишь движимое имущество в оперативном управлении, балансовая стоимость которого ниже установленных величин (не особо ценное имущество).

Исключения, когда учредитель отвечает по обязательствам автономного учреждения

Учредитель отвечает по обязательствам автономного учреждения только в 2-х случаях – во-первых, если АУ причинило вред гражданину и не смогло погасить этот долг; во-вторых, если АУ ликвидируется и пришлось привлекать учредителя к субсидиарной ответственности. Рассмотрим подробнее.

Ответственность учредителя за вред, причиненный гражданину автономным учреждением

Возможность взыскать долга с учредителя АУ, если долг возник вследствие вреда гражданину, предусмотрена п. 6 ст. 123.22 Гражданского кодекса РФ.

Если движимого имущества, не включенного в список особо ценного, недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, то к субсидиарной ответственности привлекается собственник имущества АУ (учредитель). Однако это возможно исключительно в случаях, когда обязательства юрлица связаны с причинением вреда гражданам.

По другим обязательствам автономного учреждения, как по договорным, так и по внедоговорным, учредитель за долги АУ не отвечает.

Так, ресурсоснабжающей организации было отказано в иске в связи с тем, что с учетом положений ст. 123.22 ГК РФ правовые основания для привлечения собственника имущества к субсидиарной ответственности отсутствуют. Это обусловлено тем, законодатель предусмотрел такую возможность, но только по обязательствам учреждения, связанным с причинением вреда гражданам (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.02.2024 № Ф05-34802/2023 по делу № А40-16244/2023, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2025 № 09АП-71031/2024 по делу № А40-126343/2024).

Также отметим, что автономное учреждение не может быть признано судом банкротом (п. 1 ст. 65 ГК РФ).

Субсидиарная ответственность учредителя при ликвидации автономного учреждения

Если автономное учреждение ликвидируется и его имущества недостаточно, то собственник имущества привлекается к субсидиарной ответственности по обязательствам учреждения, которые вытекают из публичных договоров.

Данное положение было внесено в Гражданский кодекс  22.03.2024 (конкретно в ст. 123.22 ГК РФ законом от 11.03.2024 № 48-ФЗ).

Для справки. Публичный договор — это договор, который коммерческая организация (или ИП) обязана заключить с каждым, кто к ней обратится, при условии, что она занимается именно этим видом деятельности (ст. 426 ГК РФ). Например, договор на услуги связи для оператора связи является публичным.

Подробнее о таком виде юридического лица, как автономное учреждение, можно прочитать в «КонсультантПлюс». Попробуйте пользоваться системой, подключив бесплатный демодоступ, или узнайте цену постоянного использования «КонсультантПлюс» по ссылке.

***

Таким образом, АУ отвечает по своим обязательствам только тем, движимым имуществом, которое не включено его учредителем в перечень особо ценного. Собственник имущества АУ может быть привлечен к субсидиарной ответственности только в 2-х, перечисленных выше случаях. Поэтому контрагенты должны проявлять должную степень осмотрительности при вступлении с такими организациями в договорные отношения.