Когда можно покупать алкоголь после 18-летия?

Почему до 18 лет нельзя пить алкоголь

Действующее российское законодательство не содержит запрета на употребление алкогольных напитков лицами, не достигшими 18-летнего возраста.

 Однако п. 11 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещает продавать алкогольную продукцию гражданам, не достигшим 18 лет. Если продавец сомневается в совершеннолетии покупателя, согласно этой норме он может удостоверяющий личность документ для проверки возраста либо иным способом проверить возраст покупателя (например, с помощью многофункционального сервиса обмена информацией).

Мотивы такого регулирования можно найти в Проекте Концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем. Как следует из данного документа, злоупотребление спиртными напитками неблагоприятно сказывается на всех аспектах жизни в Российской Федерации: ухудшает демографию, сокращает продолжительность жизни, повышает преждевременную смертность. Поэтому политика государства должна быть направлена на формирование стимулов к здоровому образу жизни и снижение потребления алкогольных напитков.

Если смотреть на ситуацию с чисто медицинской точки зрения в отрыве от права, спиртное крайне вредно для детей, организм которых не до конца развит. Этиловый спирт замедляет физическое и умственное развитие, неблагоприятно влияет на развитие сердечно-сосудистой системы, вызывает мышечную слабость, угнетает когнитивную функцию.

Порог в 18 лет для покупки алкоголя установлен законодательством потому, что в соответствии с ч. 1 ст. 21 ГК РФ именно с этого возраста наступает дееспособность — то есть способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. В силу этого считается, что как раз с 18 лет гражданин отдает отчет своим действиям и может нести за них ответственность.

Можно ли в день совершеннолетия покупать алкоголь

Алкогольные напитки можно покупать прямо в день наступления совершеннолетия, то есть 18-летнего возраста.

В соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ алкоголь запрещено продавать несовершеннолетним. Совершеннолетние граждане вправе свободно приобретать алкогольные напитки. Согласно ч. 1 ст. 21 ГК РФ совершеннолетие наступает в 18 лет. Гражданское законодательство не устанавливает точный момент наступления совершеннолетия, однако согласно судебной практике им считается день, когда человеку исполняется 18 лет. Например, если этот возраст наступает 10 июня, то гражданин становится полностью дееспособным в 00:00 часов 10 июня.

На практике это означает, что алкоголь можно приобретать именно в день наступления совершеннолетия, так как как раз в это время гражданин приобретает возможность в полной мере реализовывать свои права и возлагать на себя предусмотренные законодательством обязанности.

Совершеннолетие и дееспособность: в чем разница при приобретении алкоголя

В соответствии с рядом правовых норм дееспособность можно приобрести до наступления совершеннолетия. К примеру, согласно ч. 2 ст. 21 ГК РФ такое происходит после вступления в брак. Процесс приобретения дееспособности до 18 лет называется эмансипацией.

Дает ли эмансипация право на покупку алкоголя? Ответ — нет. П. 11 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ четко говорит, что спиртное нельзя продавать несовершеннолетним. При этом данная норма не указывает на то, обладают ли такие лица полной дееспособностью или нет. То есть ключевым фактором здесь является возраст, а не дееспособность.

Какие документы могут потребовать у гражданина при покупке алкоголя

Хотя п. 11 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ позволяет продавцу при розничной продаже алкоголя требовать у покупателя удостоверяющие личность документы для проверки возраста, норма не приводит список этих документов и ссылается на Перечень документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, утвержденный Приказом Минпромторга России от 31.05.2017 № 1728. В соответствии с ним, продавец вправе потребовать у покупателя следующие бумаги:

• паспорт гражданина РФ;
• загранпаспорт;
• временное удостоверение личности;
• удостоверение моряка;
• диппаспорт;
• служебный паспорт;
• удостоверение военнослужащего или военный билет;
• загранпаспорт иностранного государства, признаваемый в РФ;
• вид на жительство в РФ;
• разрешение на временное проживание в РФ;
• удостоверение беженца;
• свидетельство о предоставлении временного убежища в РФ;
• водительское удостоверение.

Как можно заметить из этого списка документов, принимаются и иностранные бумаги — то есть алкоголь в России могут покупать и совершеннолетние иностранцы.

На практике в розничных магазинах для удостоверения возраста иногда не принимают ничего, кроме паспорта. Это — нарушение, которое является основанием для жалобы на действия сотрудников предприятия розничной торговли.

Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним

За продажу алкогольной продукции лицу, не достигшему 18-летнего возраста, ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность. Эта норма предусматривает наказание в виде штрафа:

• 30 000 – 50 000 ₽ для граждан;
• 100 000 – 200 000 ₽ для должностных лиц;
• 300 000 – 500 000 ₽ для юридических лиц.

Если нарушение происходит неоднократно, виновных привлекают к уголовной ответственности по ст. 151.1 УК РФ. Она предусматривает наказание в виде штрафа от 50 000 ₽ до 80 000 ₽ или в размере зарплаты осужденного за 3-6 месяцев, исправительными работами до года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без такового.

Чтобы наступила уголовная ответственность, необходимо, чтобы подвергнутый административному наказанию гражданин совершил продажу алкоголя несовершеннолетнему в течение одного года после исполнения постановления по административному делу — то есть с момента уплаты штрафа или привлечения виновного по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа (ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ).

На практике к ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним обычно привлекают продавца или кассира, который непосредственно отпускал товар. При этом наказание ему назначают как гражданину (то есть минимальное).