Запрет на съемку БПЛА в регионах

Запрет на съемку БПЛА – что означает

Запрет на съемку БПЛА (беспилотных летательных аппаратов, по-простому - беспилотников или дронов) означает запрет фотографировать, а также снимать видео:

• прилетов БПЛА;
• последствий прилетов БПЛА;
• мест падения БПЛА и мест поражения ими объектов.

В ряде регионов также запрещено снимать объекты военной инфраструктуры, критически важные объекты, которые обеспечивают жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций, связи и пр.

Также нельзя делать фото и видео применения средств (систем) противодействия БПЛА. Это, прежде всего, системы противовоздушной обороны (ПВО) и радиоэлектронной борьбы (РЭБ), а также сами такие средства и системы. Все эти запреты имеют цель не допустить получение Украиной сведений, которые могут способствовать новым, в том числе более точным, атакам.

Каждый субъект РФ (т.е. регион) сам определяет объем запретов на съемку БПЛА и других объектов. Помимо собственно фотографий и видео, власти регионов также запрещают публиковать их в СМИ и сети интернет, включая социальные сети и мессенджеры.

Законы о запрете съемки БПЛА

На сегодняшний день нет федерального закона, который запрещал бы съемку беспилотников и действовал бы на всей территории России. Каждый регион России принимает свой закон или другой нормативный акт о съемке БПЛА (закон о запрете съемки БПЛА).

Например, запрет на съемку БПЛА в Ростовской области установлен Указом ее Губернатора от 08.08.2025 № 181, а в Краснодарском крае - Постановлением Губернатора Краснодарского края от 05.09.2025 № 535. Встречаются случаи, когда запрет зафиксирован в решении оперативного штаба региона (протоколе его заседания).

Региональные нормативные правовые акты, которые содержат запрет на съемку БПЛА и устанавливают ответственность за нее, принимают на основании Указов Президента РФ от 19.10.2022 № 756, № 757. Эти Указы вводят:

• на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей – военное положение и режим максимального уровня реагирования;
• на территориях Республики Крым, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей и г. Севастополя – режим среднего уровня реагирования, а на территориях других субъектов в составе Центрального федерального округа и Южного федерального округа – режим уровня повышенной готовности;
• на территориях других регионов – режим уровня базовой готовности.

С полным текстом указов вы можете ознакомиться в системе КонсультантПлюс. Используйте для входа в КонсультантПлюс пробный бесплатный доступ на 2 дня или подключите систему на длительный срок (цену можно узнать здесь).

Содержание региональных законов о съемке БПЛА

В законе о съемке БПЛА подробно перечисляют запреты на фото, видео и киносъемку (если они отдельно установлены), а также на распространение фотографий, видео и сведений в СМИ и интернете. Обычно исключение делают для органов власти разного уровня: им разрешено публиковать фото и видео БПЛА и давать официальную информацию.

В законе о съемке БПЛА всегда четко прописывают территорию, на которой введены запреты – как правило, это вся территория соответствующего региона.

Важно! Запреты снимать и выкладывать в общий доступ фото и видео дронов действуют, в частности, в Приморском крае, Республиках Карелия, Мордовия, Удмуртия, во Владимирской, Смоленской, Курской, Псковской, Липецкой и Ульяновской областях. Но есть и субъекты РФ, в которых пока съемка БПЛА не запрещена. Это, к примеру, Москва и Московская область, а также некоторые регионы Урала, Сибири и Северного Кавказа.

Ответственность за съемку БПЛА

Основной вид ответственности за нарушение запрета делать фото и видео беспилотников – административная. Поскольку запреты на съемку БПЛА, последствий БПЛА установлены на уровне субъектов России, нормы об административной ответственности также закреплены в законодательных актах регионов.

Как правило, санкции содержатся не в том нормативном правовом акте, который устанавливает запрет на съемку БПЛА, а в региональном кодексе или законе об административных правонарушениях. Например, в Оренбурской области запрет делать фото и видео дронов прописан в Указе Губернатора Оренбургской области от 29.07.2025 № 324-ук, а ответственность за его нарушение – в областном Законе от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области».

Самый распространенный вид наказания – это административный штраф. Какой штраф за съемку БПЛА грозит нарушителю, зависит от его статуса: субъекты РФ прописывают разные суммы штрафов для простых граждан, должностных лиц и компаний. Штрафы для одной и той же категории нарушителей могут существенно отличаться от региона к региону – на это влияет уровень жизни и общая экономическая ситуация в субъекте.

Некоторые регионы дают возможность ограничиться предупреждением нарушителя.

Уголовная ответственность за съемку БПЛА

Отдельной «статьи» за съемку БПЛА в УК РФ нет. Однако в определенных ситуациях, если гражданин разместил запрещенные фото или видео в открытом доступе, есть риск привлечения к уголовной ответственности.

Например, по статье 283 УК РФ за раскрытие государственной тайны. Дело в том, что государственной тайной является информация о

• численности, боевом составе, боевых возможностях или количестве войск;
• порядке применения или эксплуатации вооружения, военной техники;
• состоянии боевой готовности войск, состоянии боевого обеспечения, составе дежурных сил (средств) и состоянии их готовности;
• численности, боевом составе, боевых возможностях или количестве войск, состоянии боевой готовности войск, состоянии боевого обеспечения, составе дежурных сил (средств) и состоянии их готовности;
• потерях личного состава в военное время, в мирное время в период проведения специальных операций;
• тактико-технических требованиях, тактико-технических характеристиках, возможностях боевого применения вооружения, военной техники.

Таким образом, раскрытие в ходе съемки БПЛА сведений, например, о дислокации ПВО, гибели военнослужащего, особенностях применения ПВО может быть квалифицировано как раскрытие государственной тайны.

Запрет на съемку БПЛА и запрет на распространение снятых фото и видео

Власти многих субъектов РФ устанавливают одновременно запрет делать фото, видео беспилотников, а также запрет распространять такую информацию в СМИ и интернете, в том числе в соцсетях и мессенджерах. В качестве примера назовем Краснодарский край, Ростовскую и Волгоградскую область.

В этом случае ни снимать БПЛА, ни размещать фотографии и видеозаписи в открытом доступе нельзя. Как правило, за нарушение каждого запрета предусмотрена своя ответственность.

Часть регионов запрещает только распространение и опубликование информации, включая фото и видео дронов, в СМИ и сети интернет, но при этом прямо не запрещает фотографировать БПЛА и делать видео с ними. Это, в частности, Санкт-Петербург, Ленинградская область, Республика Татарстан.

В такой ситуации граждане, по сути, могут снимать беспилотники на фото и видео (например, чтобы просто хранить эти файлы в смартфоне) – к ответственности за это не привлекут. Но они не должны делать эту информацию общедоступной. Если нарушить запрет на размещение фотографий и видеоматериалов – к примеру, опубликовать их на своей странице в соцсети, гражданин может понести ответственность.

В каких регионах запрещена съемка БПЛА

Предлагаем информацию по некоторым регионам России, которые запретили снимать беспилотники на фото и видео.

Отметим, что во всех регионах, указанных в таблице, действует запрет одновременно и на съемку дронов, и на распространение информации о БПЛА, снимков и видеозаписей в СМИ, интернете и т.д.

Запрет фото и видео БПЛА в Краснодарском крае

Запрет фото и видеосъемки БПЛА в Самарской области

Запрет фото и видеосъемки БПЛА в Ростовской области

Запрет фото и видеосъемки БПЛА в Чувашской Республике

Запрет на фото- и видеосъемку БПЛА в Оренбургской области

Запрет на фото БПЛА в Вологодской области

Запрет на фото БПЛА в Волгоградской области

Регионы, в которых запрещено распространение фото и видео с БПЛА

В ряде других регионов нет запрета снимать беспилотники.

Но эти регионы запретили публиковать снимки и ролики в открытом доступе – в СМИ, интернете, включая соцсети и мессенджеры.

Перечислим такие регионы:

1. Санкт-Петербург (штраф для граждан до 4000 руб., для юрлиц до 300 000 руб.),
2. Ленинградская область (штраф для граждан до 1000 руб., для юрлиц до 50 000 руб.),
3. Город Севастополь ((штраф для граждан до 5000 руб., для юрлиц до 50 000 руб.),
4. Республика Татарстан (административный штраф не предусмотрен),
5. Республика Калмыкия (штраф для граждан до 5000 руб., для юрлиц до 500 000 руб.),
6. Воронежская область (штраф для граждан до 4000 руб., для юрлиц до 50 000 руб.),
7. Тамбовская область (штраф для граждан до 5000 руб., для юрлиц до 100 000 руб.),
8. Тульская область (административный штраф не предусмотрен),
9. Орловская область (штраф для граждан до 3000 руб., для юрлиц до 100 000 руб.)

***

Итак, прежде чем делать фото или видео беспилотника, уточните – установлен ли в вашем регионе запрет на съемку БПЛА и (или) распространение снимков и видеозаписей дронов в открытом доступе. Информацию об этом можно найти на официальных сайтах органов власти региона, новостных каналах и пр. Если хотя бы один из этих запретов введен в вашем субъекте, рекомендуем воздержаться от каких-либо действий. Это сработает не только в пользу безопасности страны, но и полностью исключит лично для вас риск понести административную или уголовную ответственность.